金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務(wù)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展，能為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。中央金融工作會(huì)議指出，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)，要求“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”。其中，科技金融是五篇大文章之首。
做好科技金融這篇大文章，是發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用，以科技現(xiàn)代化助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，是提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，以金融與科技融合助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的正確選擇，也是金融與科技相互賦能，以金融新業(yè)態(tài)助力金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有效路徑。
做好科技金融這篇大文章，就是要以“科技創(chuàng)新”為主要服務(wù)對(duì)象，以金融與科技深度融合發(fā)展為基礎(chǔ)，以“金融創(chuàng)新賦能科技創(chuàng)新”為主要?jiǎng)恿C(jī)制，面向不同類(lèi)型科技企業(yè)以及處于不同發(fā)展階段科技企業(yè)的差異化需求，以精準(zhǔn)化的金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化提供廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的金融服務(wù)。
做好科技金融這篇大文章，必須堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。
做好科技金融這篇大文章，還需主要在以下幾個(gè)方面切實(shí)發(fā)力。一是推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。建立健全支持科技金融發(fā)展的制度體系，健全政策工具傳導(dǎo)精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化政策工具對(duì)科技型中小企業(yè)融資的引導(dǎo)作用，提升政府資金的引導(dǎo)功能和激勵(lì)作用，提高財(cái)政激勵(lì)保障政策實(shí)效。二是發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重要作用。銀行機(jī)構(gòu)是科技企業(yè)融資的重要渠道，既要持續(xù)優(yōu)化銀行科技金融產(chǎn)品體系的供給，又要依據(jù)資本監(jiān)管規(guī)定的基本原則，合理細(xì)化相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)方向和項(xiàng)目的支持。三是充分釋放資本市場(chǎng)的催化效用。需優(yōu)化科技企業(yè)的債券融資機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)融資工具；暢通科技企業(yè)的上市融資渠道，對(duì)優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)進(jìn)行孵化培育和分類(lèi)支持，發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的積極作用；加快科創(chuàng)基金體系建設(shè)，拓寬創(chuàng)投基金募資渠道，建立覆蓋種子期投資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、并購(gòu)重組投資的科創(chuàng)基金體系。四是構(gòu)建良好科技金融生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、信用信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定科創(chuàng)金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)規(guī)范。加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的科技金融服務(wù)體系，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，健全更加開(kāi)放透明、規(guī)范高效的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，積極支持技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢(xún)、技術(shù)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域性科技成果交易平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)等，為科技企業(yè)的投融資活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。五是發(fā)揮數(shù)字金融的重要作用。以大數(shù)據(jù)應(yīng)用破解科技企業(yè)征信難題，以新一代信息技術(shù)和支付技術(shù)推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)分析，以數(shù)字化風(fēng)控體系提升金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及處置能力，將數(shù)字金融對(duì)整個(gè)體系的提質(zhì)增效作用更好發(fā)揮出來(lái)。
（作者系十四屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、南開(kāi)大學(xué)校長(zhǎng)）
