“五治融合”即政治、法治、德治、自治、智治融為一體，是基層社會(huì)治理的新路徑，推動(dòng)了治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建了共建共治共享基層治理新格局，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力保障。近年來，山西省長治市黎城縣孔家峧村堅(jiān)持把夯實(shí)鄉(xiāng)村治理、共建文明鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興工作的主要抓手，多措并舉引領(lǐng)基層政治、自治、法治、德治、智治融合發(fā)展，探索出支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，以鄉(xiāng)村治理助力鄉(xiāng)村全面振興。
政治引領(lǐng)，凝心聚力促發(fā)展。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度和村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”制度，積極推進(jìn)村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開常態(tài)化制度化，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升群眾對(duì)黨組織的信任度和認(rèn)可度。實(shí)行黨員干部聯(lián)系群眾制度，成立先鋒黨員志愿服務(wù)隊(duì)，每月定期開展志愿活動(dòng)，如帶隊(duì)去村里為困難戶打掃家中衛(wèi)生，送去物資；排查老舊房屋危險(xiǎn)因素，及時(shí)安排人員進(jìn)行整改；在周邊水域排查巡邏，謹(jǐn)防溺水事故發(fā)生；在村護(hù)林防火卡口進(jìn)行值班。通過深入基層、貼近群眾，充分發(fā)揮黨員先鋒作用，切實(shí)增強(qiáng)村黨支部在鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，努力把村黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理優(yōu)勢(shì)。
自治強(qiáng)基，群策群力添動(dòng)能。孔家峧村創(chuàng)新探索基層自治模式，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站陣地優(yōu)勢(shì)，融合矛盾調(diào)解室、法律明白人服務(wù)室、最美農(nóng)家書屋等多個(gè)服務(wù)陣地，整合村“兩委”干部、基層老黨員、先進(jìn)村民代表、駐村工作隊(duì)、到村工作大學(xué)生等人員組成志愿服務(wù)隊(duì)，將文明實(shí)踐融入社會(huì)民生的基層社會(huì)治理事項(xiàng)中，深化推進(jìn)黨的政策宣傳宣講、群眾文化活動(dòng)、移風(fēng)易俗樹新風(fēng)活動(dòng)等，引導(dǎo)大家主動(dòng)靠前、真抓實(shí)干。同時(shí)，在村級(jí)黨群服務(wù)中心、村民家中積極舉辦“建言獻(xiàn)策”“入戶走訪”等活動(dòng)，圍繞村級(jí)發(fā)展的重點(diǎn)事、群眾反映的煩心事、村級(jí)治理的公共事，組織群眾開展交流，實(shí)現(xiàn)群眾的事情群眾說了算、大家的事情大家商量著辦，充分發(fā)揮自治激發(fā)基層活力的作用。
法治保障，和諧穩(wěn)定沁民心。推行“一村一警務(wù)助理，一村一法律顧問，一村一網(wǎng)格員，一村一法律明白人，一戶一包聯(lián)”鄉(xiāng)村治理機(jī)制，邀請(qǐng)警務(wù)人員、專業(yè)法律人員到村提供法律服務(wù)，加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作，完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人幫扶制度。深入開展“學(xué)法、懂法、守法、用法”法治宣傳教育，邀請(qǐng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所等工作人員來村講授《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、防電信詐騙等法律法規(guī)知識(shí)，在村民微信群發(fā)布《禁毒禁賭倡議書》；定期組織網(wǎng)格員入戶開展普法宣傳，法治宣傳教育得到普及，今年以來開展宣傳教育活動(dòng)10余次，發(fā)放宣傳材料800多份，村民法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。
德治先導(dǎo)，樹立文明新風(fēng)尚。孔家峧村采取“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的模式，按照“易記、易懂、易行”的原則，通過村民自己提、群眾共同議的方式修訂完善村規(guī)民約。在村規(guī)民約修訂過程中，將移風(fēng)易俗、孝廉文化、誠實(shí)守信、人居環(huán)境整治、反對(duì)婚喪嫁娶搞攀比等內(nèi)容納入村規(guī)民約，形成“一村一特色”。推行“積分制”管理，將遵守村規(guī)民約的情況納入積分考核中，把村規(guī)民約轉(zhuǎn)化為可考評(píng)量化的指標(biāo)。設(shè)立愛心積分超市，群眾以積分多少兌換相應(yīng)物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，通過明碼標(biāo)分、規(guī)范操作、積分變現(xiàn)，讓德者有所得，大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，有力激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力。
智治支撐，便民服務(wù)更高效。孔家峧村積極探索鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化手段，強(qiáng)化“智治”支撐，建立“互聯(lián)網(wǎng)＋網(wǎng)格化”工作模式，整合鎮(zhèn)村級(jí)公共資源，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。一是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，在村內(nèi)布控“電子警察”，構(gòu)筑起覆蓋村內(nèi)的治安盲點(diǎn)、人流聚集處、村組出入口等重要位置的聯(lián)防聯(lián)控系統(tǒng)。二是依托便民服務(wù)站，村“兩委”成員及網(wǎng)格員指導(dǎo)村民在小微權(quán)力一點(diǎn)通、山西醫(yī)保等微信小程序?qū)崿F(xiàn)在線辦理公共服務(wù)事項(xiàng)，讓群眾的訴求有回應(yīng)、辦事更便捷、問題能解決。運(yùn)用智能化手段推動(dòng)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，讓鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。
孔家峧村將切實(shí)抓好鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建契機(jī)，推動(dòng)“五治”模式融合，不斷提升基層治理的凝聚力、內(nèi)生力，充實(shí)群眾的獲得感、幸福感、安全感，全力打造美麗、和諧、宜居、富裕的幸福鄉(xiāng)村。（黎城縣洪井鎮(zhèn)人民政府 朱鑫堯）
