北京市東城區(qū)市場監(jiān)督管理局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，聚焦機(jī)關(guān)黨建“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”職能定位，深入開展黨建品牌創(chuàng)建工作，注重運用品牌建設(shè)的理念、方法和機(jī)制，推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作雙融雙促。
自機(jī)構(gòu)改革組建以來，北京市東城區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組（以下簡稱局黨組）堅持把黨建工作和中心工作一體謀劃、一體推進(jìn)，著力破除過去存在的黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合不夠等問題，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特別是堅持以系統(tǒng)思維謀劃黨建品牌創(chuàng)建工作，持續(xù)推動黨建品牌創(chuàng)建往深里走、往實里走，初步實現(xiàn)了“一支部一品牌”。為進(jìn)一步強(qiáng)化黨建品牌建設(shè)的聚合效應(yīng)，2023年6月，局黨組正式印發(fā)文件，將全局性黨建品牌命名為“一核三元”（“一核”指“強(qiáng)黨建”這一核心任務(wù)，“三元”指“穩(wěn)秩序”“促發(fā)展”“保安全”三個干事創(chuàng)業(yè)目標(biāo)），形成了創(chuàng)建舉措更加多元、創(chuàng)建載體更加多樣、創(chuàng)建成效更加多維的生動局面。北京市東城區(qū)市場監(jiān)督管理局聚焦主責(zé)主業(yè)，從三個方面積極開展黨建品牌創(chuàng)建工作實踐，有效提升黨建工作和市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展整體效能。
實施三個工程，打牢“創(chuàng)”的基礎(chǔ)
一是實施“培根”工程，夯實黨支部規(guī)范化建設(shè)。堅持實事求是。機(jī)構(gòu)改革后，第一時間進(jìn)行了黨支部規(guī)范化建設(shè)專項調(diào)研，摸清了基本情況和短板不足。堅持問題導(dǎo)向。連續(xù)開展20余期專題培訓(xùn)，通過下發(fā)月度工作指導(dǎo)、現(xiàn)場輔導(dǎo)、專家授課、制作示范教程等方式，手把手教會各黨支部養(yǎng)成黨建“生物鐘”。堅持以考促干。將“三會一課”等組織生活落實情況納入全面從嚴(yán)治黨考核重要內(nèi)容，與績效考核掛鉤，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動黨支部建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。
二是實施“固本”工程，推動黨建工作與中心工作深度融合。深化“黨建+中心工作”。充分發(fā)揮支委會議事決策作用，聚焦事前研究部署、事中推動落實、事后總結(jié)提升三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成黨建引領(lǐng)中心工作的支部工作法。深化“黨建+隊伍建設(shè)”。注重從業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，注重將業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為黨務(wù)骨干，注重將優(yōu)秀黨員放在關(guān)鍵崗位上，培塑政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。深化“黨建+基層治理”。在20個市場監(jiān)管所全部設(shè)置黨員先鋒崗，通過政策宣講、法律解讀、現(xiàn)場幫辦等方式，推進(jìn)“我為群眾辦實事”制度化長效化。
三是實施“鑄魂”工程，強(qiáng)化市場監(jiān)管文化建設(shè)。提升組織凝聚力。發(fā)揮基層黨組織凝聚黨員群眾的“主心骨”作用，推動“四合”文化深入人心，實現(xiàn)從“物理融合”到“化學(xué)融合”。提升組織向心力。深化“一所一品”文化建設(shè)成果，在各市場監(jiān)管所形成特色文化品牌，為孵化黨建品牌奠定良好基礎(chǔ)。提升組織戰(zhàn)斗力。深入踐行“首善標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)管為民”首都市場監(jiān)管文化核心理念，以敢為人先的勇氣和銳意進(jìn)取的擔(dān)當(dāng)，努力打造更多的“東城樣板”。
推進(jìn)三項實踐，做實“建”的載體
一是開展“我為支部解難題”實踐活動，持續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。突出積極“領(lǐng)題”。緊緊圍繞“強(qiáng)黨建、穩(wěn)秩序、促發(fā)展、保安全”工作主線，開展大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動，確定50余項選題。突出精準(zhǔn)“破題”。整理匯編習(xí)近平總書記對市場監(jiān)管領(lǐng)域的重要論述500余條，開展學(xué)習(xí)研討90余次，從黨的創(chuàng)新理論中找到“破題”之法。突出一線“解題”。開展“局長走流程”5次，“換位式”體驗行政審批辦事流程，大力推進(jìn)“一業(yè)一證”疊加合并改革。
二是開展“我為發(fā)展獻(xiàn)良策”實踐活動，持續(xù)發(fā)揮樣板示范作用。塑造發(fā)展新優(yōu)勢。強(qiáng)化潛力稅源跟蹤和轄區(qū)市場發(fā)展分析，形成9期市場主體發(fā)展報告，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。增強(qiáng)發(fā)展新動能。牽頭組建東城區(qū)反不正當(dāng)競爭工作聯(lián)席會議和知識產(chǎn)權(quán)辦公會議，加強(qiáng)對相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深化發(fā)展新領(lǐng)域。深入開展質(zhì)量提升行動，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。在簋街建立全市首個特色街區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站，為轄區(qū)68家企業(yè)提供質(zhì)量“服務(wù)包”。
三是開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用。聚焦“急難愁盼”問題。在王府井地區(qū)所成立“張寶珠消費維權(quán)先鋒隊”，建立“一核、兩翼、三保障”“接訴即辦”多元共治新模式。聚焦風(fēng)險防范。扎實推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建績效跟蹤評價工作，形成“隱患排查—督促整改—跟蹤問效”的“閉環(huán)”。聚焦行風(fēng)建設(shè)。深入開展行風(fēng)建設(shè)專項行動，圍繞5個領(lǐng)域27項任務(wù)，開展自查自糾與重點治理，實現(xiàn)以黨風(fēng)促行風(fēng)，用行風(fēng)管作風(fēng)。
創(chuàng)新三大試點，發(fā)揮“統(tǒng)”的成效
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計，統(tǒng)領(lǐng)黨建品牌建設(shè)目標(biāo)。發(fā)揮政治引領(lǐng)。以黨建品牌創(chuàng)建為抓手，教育引導(dǎo)黨員干部凝心聚力促發(fā)展，立足崗位作貢獻(xiàn)，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。發(fā)揮融合優(yōu)勢。深入研究制約市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，破解“兩張皮”難題。發(fā)揮目標(biāo)導(dǎo)向。落實“首都高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動”，選樹培育黨員先鋒，用身邊榜樣教育感染身邊人，激勵黨員干部干在實處、走在前列。
二是強(qiáng)化分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌黨建品牌建設(shè)方向。支部設(shè)置“花力氣”。按照“強(qiáng)黨建”“穩(wěn)秩序”“促發(fā)展”“保安全”四個方向?qū)?0個機(jī)關(guān)科室進(jìn)行“打包分組”，對人數(shù)較少的黨支部進(jìn)行合并，將機(jī)關(guān)黨支部數(shù)量縮減一半。統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)底氣”。機(jī)關(guān)黨委對品牌建設(shè)方向進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)，指導(dǎo)各黨支部通過召開黨員大會，就黨建品牌名稱及創(chuàng)建思路形成統(tǒng)一意見。創(chuàng)建舉措“接地氣”。各市場監(jiān)管所黨支部根據(jù)轄區(qū)職責(zé)特點，選取品牌建設(shè)“賽道”，形成黨建引領(lǐng)基層治理的“市場監(jiān)管經(jīng)驗”。
三是強(qiáng)化選育管理，統(tǒng)一黨建品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加大普遍指導(dǎo)。印發(fā)工作?？ㄆ谡匍_工作推進(jìn)會，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和階段任務(wù)。加大重點指導(dǎo)。對承擔(dān)關(guān)鍵發(fā)展任務(wù)和重要民生項目的黨支部開展“面對面”指導(dǎo)，優(yōu)先培育特色黨建子品牌。加大梯度培育。對黨建品牌建設(shè)成果進(jìn)行全面評估，通過樹典型、強(qiáng)中間、抓薄弱，實現(xiàn)對標(biāo)先進(jìn)、追趕超越的良好創(chuàng)建局面。
黨建品牌創(chuàng)建工作是探索機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的有力新舉措。做好新時代機(jī)關(guān)黨建品牌建設(shè)工作，北京市東城區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于深化新時代機(jī)關(guān)黨建品牌建設(shè)的實踐，擦亮了品牌底色、豐富了品牌內(nèi)涵、發(fā)揮了品牌作用，形成了三點經(jīng)驗啟示。
第一，情感認(rèn)同是黨建品牌建設(shè)的血脈所在。“一核三元”黨建品牌是對“大黨建”工作格局的持續(xù)深化，是對“黨建+”工作模式的豐富拓展。這一品牌名稱總結(jié)提煉了機(jī)構(gòu)改革以來黨建工作經(jīng)驗成果，體現(xiàn)了全局黨建工作既堅持守正不渝，又促進(jìn)創(chuàng)新不止，在黨員干部中具有情感認(rèn)同的思想基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。黨建品牌建設(shè)的“發(fā)令槍”一響，黨員干部在四條“分賽道”上奮勇爭先、競相出彩，為推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實組織保障。
第二，價值內(nèi)涵是黨建品牌建設(shè)的靈魂所在。“一核三元”黨建品牌緊扣“強(qiáng)黨建、穩(wěn)秩序、促發(fā)展、保安全”首都市場監(jiān)管工作主線，擦亮了黨建品牌的政治屬性和職能屬性，體現(xiàn)了全局黨建工作既強(qiáng)化品牌意識，又做實融合文章，具有豐富的價值內(nèi)涵。“一核三元”黨建品牌緊密結(jié)合市場監(jiān)管主責(zé)主業(yè)和改革發(fā)展中心任務(wù)，從各業(yè)務(wù)條塊尋找到了“最大公約數(shù)”，有效發(fā)揮了黨建品牌賦能驅(qū)動作用，畫出黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展“最大同心圓”。
第三，驅(qū)動發(fā)展是黨建品牌建設(shè)的生命所在。“一核三元”黨建品牌創(chuàng)建目標(biāo)思路明確、動員部署有力，體現(xiàn)了全局黨建工作既圍繞中心工作，又服務(wù)發(fā)展大局，發(fā)揮了良好的輻射帶動作用。東城區(qū)市場監(jiān)督管理局將持續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，持續(xù)拓展黨建工作融入中心工作的方式，讓黨建品牌特色更加鮮明、亮點更加突出，不斷將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，展現(xiàn)黨員干部新?lián)?dāng)新作為新風(fēng)貌。