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河南安陽:拼出一條新路來

——安陽市高質(zhì)量發(fā)展述評

一座老工業(yè)城市,正在煥發(fā)新生機(jī);

一個區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)中心,正在集聚新活力;

一座現(xiàn)代化區(qū)域中心強市,正在加速崛起;

這是千年古都安陽踏上新時代新征程,全力拼經(jīng)濟(jì)取得的新成績。

成績來之不易,一個“拼”字,包含了太多的艱辛與努力。全市上下拼項目、拼產(chǎn)業(yè)、拼創(chuàng)新、拼服務(wù)、拼招商,拼出了一條現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子。

矩陣突圍

打贏一場轉(zhuǎn)型升級新硬仗

安陽,是一個不同凡響的地方,蘊含斑斕厚重的華夏文明一路走來,創(chuàng)造了無數(shù)輝煌,令世人贊嘆,這里的“豫北工業(yè)重鎮(zhèn)”美譽,更讓安陽人引以為豪。然而,走進(jìn)新時代,安陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板逐漸凸顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)能落后過剩問題愈發(fā)突出,污染治理的壓力日漸沉重,尤其是2020年以來,新冠疫情、市場供需矛盾變化等發(fā)展不利因素疊加,讓安陽面臨的形勢與挑戰(zhàn)愈加嚴(yán)峻。

嚴(yán)峻的形勢與挑戰(zhàn)面前,有人擔(dān)憂“豫北工業(yè)重鎮(zhèn)”的優(yōu)勢不在,有人抱怨“安陽被邊緣化”,有人議論“安陽落后出局了”,凡此種種,影響頗為廣泛。

形勢嚴(yán)峻,挑戰(zhàn)多重,要成功突圍,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,絕非易事。

審度時宜,慮定而動,天下無不可為之事。

市委、市政府觀形取勢,冷靜分析。我市多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于價值鏈的中低端,存在資源約束趨緊、要素成本上升、環(huán)境保護(hù)壓力加大等多重約束,產(chǎn)業(yè)發(fā)展被逼到不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊要關(guān)口。

這一關(guān)口,又與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的風(fēng)口不期而遇。這就是,隨著產(chǎn)業(yè)分工深化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的競爭已由單個產(chǎn)品、單個企業(yè)之間的競爭,逐步轉(zhuǎn)向了產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群之間的競爭。

如何抓住現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)變革的風(fēng)口,在新一輪競爭中闖過關(guān)口?

市委、市政府深刻認(rèn)識客觀形勢、變化趨勢、發(fā)展態(tài)勢,將新發(fā)展理念作為“定盤星”,重新梳理發(fā)展思路和增長邏輯,將做大做強產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點和抓手。

立足安陽實際,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈五鏈深度耦合,構(gòu)建“12×5×9”產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣。“12”即12個重點產(chǎn)業(yè)集群:精品鋼及深加工產(chǎn)業(yè)、新能源汽車及零部件、高端裝備制造、文化旅游4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群;精細(xì)化工、食品制造、紡織服裝、綠色建材4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、新能源4個新興產(chǎn)業(yè)集群。“5”即新上項目、工業(yè)技術(shù)改造、招商引資、企業(yè)服務(wù)、科技賦能5個專項行動。“9”即9個縣(市、區(qū))協(xié)同發(fā)力。

矩陣突圍,“鏈群”主攻。12支產(chǎn)業(yè)集群“精銳之師”集聚32條重點產(chǎn)業(yè)鏈,“鏈”合發(fā)力,“群”起進(jìn)攻,打響了一場轉(zhuǎn)型升級、突出重圍的新型攻堅硬仗。

這一仗,事關(guān)安陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑優(yōu)化。

這一仗,事關(guān)打造安陽發(fā)展新優(yōu)勢。

這一仗,事關(guān)建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強市全局。

打贏這一仗,才能確保在未來競爭中搶先機(jī)、不掉隊。

仗雖難,打則必勝。今年年初,在推行“鏈長+專班”的基礎(chǔ)上,我市又印發(fā)了《關(guān)于建立市級重大產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈“雙長一主制”的通知》,統(tǒng)籌發(fā)揮群鏈長推動作用、群盟長協(xié)同作用、鏈主企業(yè)帶動作用,圍繞“一圖三單”,“掛圖作戰(zhàn)”,照單作業(yè),千方百計促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“升鏈”、新興產(chǎn)業(yè)“延鏈”、文旅產(chǎn)業(yè)“興鏈”、未來產(chǎn)業(yè)“建鏈”。

上下同欲者勝。

全市一盤棋,上下一條心。擔(dān)任群鏈長的市級領(lǐng)導(dǎo)頻頻深入一線,會同企業(yè)管理技術(shù)人員一起研究攻關(guān),努力把每條鏈的情況摸透、問題找準(zhǔn)、對策提實。

政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo),補短板、鍛長板、促轉(zhuǎn)型……一番組合拳打下來,高質(zhì)量發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“換擋快跑”。鋼鐵行業(yè)整合蹄急步穩(wěn),安鋼冷軋電磁新材料項目一期建成投產(chǎn);精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)科技含量大幅度提升,全球首個10萬噸級綠色低碳甲醇項目成功投產(chǎn);食品、醫(yī)藥、紡織服裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)補鏈、升鏈。

新興產(chǎn)業(yè)“加速沖刺”。旭陽光電、曲顯3D項目建成投產(chǎn),興陽光電加快建設(shè),全國重要的新型電子顯示材料研發(fā)生產(chǎn)基地正在加速形成;光遠(yuǎn)新材料成為全球最大的超細(xì)電子紗和超薄電子布制造基地;林州市耐特鋰電池、安陽縣新能源汽車齒輪、北關(guān)區(qū)三一數(shù)控、龍安區(qū)藥用玻璃等一大批新興產(chǎn)業(yè)加快布局。

文旅產(chǎn)業(yè)“出圈出彩”。突出沉浸式體驗,探索“旅游+”新業(yè)態(tài),打造安陽美景、安陽美食、安陽美宿,“洹河夜游”“古城夜游”引爆線上線下“雙流量”。中秋、國慶假期,全市接待游客501.56萬人次,旅游總收入31.11億元,比2022年同期增長428.73%,比2019年同期增長 80.49%。

未來產(chǎn)業(yè)“落地見效”。在人工智能方面,輕舟智航無人巴士、新石器無人車成功下線。在新能源方面,我市入選國家氫燃料電池汽車示范城市,中核匯能電化學(xué)儲能電站成為全省首個竣工投產(chǎn)的新型儲能電站。殷都區(qū)醇?xì)涔I(yè)園生產(chǎn)的“安陽造”零碳甲醇,成功點燃杭州亞運會主火炬。

一個個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群,撐起高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”,安陽經(jīng)濟(jì)正在悄然轉(zhuǎn)型升級。

蝶變提質(zhì)

打通一條高質(zhì)量發(fā)展新賽道

在國內(nèi)城市競相角逐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新賽道的當(dāng)下,如何更好地配置資源要素成為破題關(guān)鍵。

市委十二屆五次全會提出,要堅決打好打贏全力“拼經(jīng)濟(jì)”十大攻堅戰(zhàn),奮力實現(xiàn)“兩高于一達(dá)到”目標(biāo)任務(wù)。

安陽“拼”字當(dāng)頭,但拼的方式在轉(zhuǎn)變、手段在提升、戰(zhàn)場在延展。

何謂戰(zhàn)場?我市堅持把開發(fā)區(qū)作為承載產(chǎn)業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺,按照集約化、低碳化、數(shù)字化、高端化方向,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展空間,努力打造優(yōu)化資源要素配置和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的主戰(zhàn)場、新賽道。

開發(fā)區(qū)不是新生事物,需要“脫胎換骨”,這又是一場大考。

積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也。

——“換”出新機(jī)制。緊緊抓住“人”這個決定性要素,深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)“三化三制”改革,將全市原有16個開發(fā)區(qū)整合為8個,“瘦身”剝離社會職能,“回歸”本位發(fā)展經(jīng)濟(jì),堅持專業(yè)化、市場化、國際化,大刀闊斧推行“管委會+公司”運營模式,全面實行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制和工資績效薪酬制,開發(fā)區(qū)煥然一新,全力“拼經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)生動力進(jìn)一步激發(fā)。

——“圈”出新生態(tài)。每個開發(fā)區(qū)明確2個至3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動企業(yè)高度集聚、產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同、發(fā)展要素高質(zhì)量供給,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地利用效率和產(chǎn)出效益“雙提升”。堅持“畝均論英雄”,一個個良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈集聚形成。高新區(qū)精品鋼新材料產(chǎn)業(yè)科技園吸引復(fù)星合力、宏源精工等企業(yè)入駐。湯陰縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),為醫(yī)療器械企業(yè)打造“超級工廠”。北關(guān)區(qū)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園形成風(fēng)電葉片、風(fēng)電機(jī)組與風(fēng)電塔筒完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

——“區(qū)”出新動力。創(chuàng)新是第一動力,是發(fā)展的邏輯起點、是開發(fā)區(qū)建設(shè)的核心要求,是真正將開發(fā)區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、主引擎、主賽道的法寶。我市作為河南省唯一納入京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的城市,高水準(zhǔn)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,出臺支持科技創(chuàng)新“金十條”,在北京設(shè)立離岸創(chuàng)新中心,在安陽建設(shè)啟迪科創(chuàng)中心,構(gòu)建“研發(fā)在京津、智造在安陽”創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化模式,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

安陽智慧島成功入選全省首批智慧島名單,內(nèi)黃翔宇醫(yī)療技術(shù)中心被認(rèn)定為國家企業(yè)技術(shù)中心,文峰區(qū)國家鐵合金質(zhì)檢中心彌補了區(qū)域檢驗檢測技術(shù)服務(wù)空白,中原高新區(qū)獲批建設(shè)河南省無人駕駛航空中試基地,滑縣開發(fā)區(qū)、湯陰高新區(qū)分別獲“河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號。

為者常成,行者常至。

走進(jìn)我市各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū),如火如荼的建設(shè)場面處處可見,優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速聚集、產(chǎn)城融合加速推進(jìn),一幅幅跨越式蝶變的奮斗畫卷正徐徐鋪展。

一批“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大,省級“專精特新”中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到68家,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)16家,創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)178家,規(guī)上工業(yè)企業(yè)今年年底有望突破1000家,形成“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、創(chuàng)新企業(yè)歡天喜地”的企業(yè)生態(tài)。

創(chuàng)新創(chuàng)效,向上向強。各開發(fā)區(qū)集聚新動能,成為引領(lǐng)發(fā)展的新平臺、新賽道。

集結(jié)沖鋒

打開一片更加出彩新天地

抓項目,就是抓發(fā)展。

抓好一個重大項目就意味著一個新的經(jīng)濟(jì)增長點,做強一批重大項目就可能帶來一個新的經(jīng)濟(jì)增長極。

今年年初以來,全市上下堅持“項目為王”,以“六比六拼”為載體,吹響了項目建設(shè)“集結(jié)哨”和“沖鋒號”。

搶抓時間動起來、干起來、拼起來,滾動推進(jìn)“三個一批”項目,以簽約、開工、投產(chǎn)倒逼項目謀劃、建設(shè)、服務(wù)等工作扎實開展,推動謀劃項目轉(zhuǎn)在談、在談項目轉(zhuǎn)簽約、簽約項目轉(zhuǎn)落地。

看儲備,有后勁。今天的重大項目,就是明天的發(fā)展支柱。圍繞12個產(chǎn)業(yè)集群、32條產(chǎn)業(yè)鏈的缺項,聚焦“六新”,精準(zhǔn)謀劃、儲備更多產(chǎn)業(yè)集群項目。

謀劃項目難,引進(jìn)項目更難,難在招商。

圖難于其易,為大于其細(xì)。我市以“鏈”式招商,破解招商難題,形成了“以招引補鏈延鏈強鏈,以全鏈條更多更好招引”的良性循環(huán),通過大員招商、專班招商、以商招商等方式,為安陽高質(zhì)量發(fā)展引進(jìn)了一批大項目、好項目。

水積而魚聚,木茂而鳥集。上海電器、光明乳業(yè)、吉利控股、犀重汽車等國內(nèi)知名企業(yè)紛紛布局安陽。上海盈德氣體、德力新能源汽車、上海復(fù)興合力、正陽通用航空、上海迪賽諾甾體醫(yī)藥、河南涌寶特鋼精深加工、安彩高科高端藥用包裝材料等一大批新興項目花落安陽。

看進(jìn)度,比作風(fēng)。以項目建設(shè)為賽場,以項目進(jìn)度為標(biāo)尺,檢驗黨員干部擔(dān)當(dāng)自覺、服務(wù)本領(lǐng)與拼搶勁頭,用行動做到“三個不允許”,即不允許因為項目前期手續(xù)辦理影響項目開工,不允許因為環(huán)境治理問題延誤重點項目建設(shè)工期,不允許因為政策性資金撥付遲緩導(dǎo)致重點項目停工。以黨員干部的“硬作風(fēng)”,推動項目建設(shè)“加速跑”。北關(guān)區(qū)譽蜂動力鋰離子電池項目、安陽縣新石器無人車項目、湯陰縣源香項目均實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn),一次次展示了什么是“安陽速度”“安陽服務(wù)”。

看成效,促發(fā)展。緊盯簽約項目開工率、開工項目投資率、投產(chǎn)項目達(dá)效率,扎實落實領(lǐng)導(dǎo)干部分包制度,市級領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征,及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題。

一個項目激活一個產(chǎn)業(yè)鏈群,一個項目改變一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

安陽高晶鋁材公司年產(chǎn)40萬只高端鋁合鑫輪轂項目、河南鳳寶二期年產(chǎn)20萬套驅(qū)動橋項目、邦澤超重設(shè)備制造智能項目……一大批新興項目竣工投產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)鏈從“零”到“鏈”的突破和從“鏈”到“群”的提升。

“鏈”出功夫、“群”聚動能,一個個新興產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群蓬勃生長,為安陽未來發(fā)展蓄勢賦能。

踏上新時代新征程,省委、省政府出臺了《關(guān)于支持安陽以紅旗渠精神為引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強市的意見》,為安陽高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、明確了具體支撐、提供了重大機(jī)遇。

向前方,開新路。安陽奮勇爭先,更加出彩!

[責(zé)任編輯:魏飛]