中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”的體制機(jī)制。對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出進(jìn)一步部署。國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長魏東表示，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”的重大部署，是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。中央經(jīng)濟(jì)工作會議為做好2024年和今后一個(gè)時(shí)期民營經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
“在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)各有優(yōu)勢、各具特色，如鳥之兩翼、車之兩輪，缺一不可，只要這兩部分相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)就能走得穩(wěn)、走得好。”魏東表示，長期以來，民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)不可替代的重要力量。
2023年是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一年。7月14日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，充分肯定了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，回應(yīng)了民營企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)切，提出了一系列政策舉措，發(fā)出了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的強(qiáng)烈信號。9月，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在國家發(fā)展改革委成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門工作機(jī)構(gòu)，為推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力組織保障。“這些都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對民營經(jīng)濟(jì)工作的高度重視和親切關(guān)懷。”魏東說。
數(shù)據(jù)顯示，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)向好，2023年前11個(gè)月，第二產(chǎn)業(yè)民間投資增速繼續(xù)保持高位，增長9.7%，高于第二產(chǎn)業(yè)整體投資增速0.7個(gè)百分點(diǎn)，比前10個(gè)月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；民營企業(yè)進(jìn)出口增勢明顯好于整體水平，以人民幣計(jì)價(jià)的民營企業(yè)進(jìn)出口增長6.1%，占進(jìn)出口總額的比重達(dá)53.3%，比2022年同期提升3.1個(gè)百分點(diǎn)。11月份，中小企業(yè)發(fā)展景氣度回升，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.3，比上月回升0.2個(gè)點(diǎn)。為鞏固和增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢發(fā)揮了重要支撐作用。
魏東表示，為切實(shí)讓民營企業(yè)有感有得，國家發(fā)展改革委主要做了以下幾方面工作：
一是建立完善機(jī)制“疏堵點(diǎn)”。健全多層次與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，多渠道聽取真實(shí)訴求、解決實(shí)際困難。認(rèn)真梳理收到的涉民營企業(yè)發(fā)展訴求建議，主要涵蓋“政策建議”“政策落實(shí)”“涉企服務(wù)”“侵權(quán)糾紛”“形勢研判”和“開放發(fā)展”等方面，逐項(xiàng)逐個(gè)抓緊推動辦理解決。
二是促進(jìn)民間投資“提信心”。搭建全國統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺，同步建立常態(tài)化調(diào)度工作機(jī)制，推動各地召開項(xiàng)目推介會。建立基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金前期輔導(dǎo)工作機(jī)制，幫助民間投資項(xiàng)目盡快達(dá)到發(fā)行基本要求。
三是開展專項(xiàng)治理“破壁壘”。會同有關(guān)部門開展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，在所有制歧視和地方保護(hù)、嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序違法招投標(biāo)、招投標(biāo)交易服務(wù)供給不足、監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制存在明顯短板等方面，解決了一批民營企業(yè)反映突出的問題，切實(shí)優(yōu)化和改善招投標(biāo)市場環(huán)境。
四是完善融資支持“解難題”。大力推廣“信易貸”模式，破解銀企信息不對稱難題，促進(jìn)信貸資源向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶傾斜。
五是各地細(xì)化舉措“抓落實(shí)”。推動地方創(chuàng)造性落實(shí)中央部署，各地已陸續(xù)出臺具體舉措，在降門檻擴(kuò)領(lǐng)域、破制約優(yōu)服務(wù)、拓市場促升級等方面發(fā)揮了積極作用。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一系列舉措。魏東表示，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將全面貫徹黨中央對2024年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，進(jìn)一步引導(dǎo)民營企業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，注重發(fā)展質(zhì)量和創(chuàng)新水平。始終堅(jiān)持全心全意為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的作用，形成高質(zhì)量發(fā)展合力和強(qiáng)大動力。
一是抓落實(shí)，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實(shí)下來。著力構(gòu)建促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律和制度保障體系，切實(shí)保障各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等獲得市場準(zhǔn)入，公開公平公正參與市場競爭，平等使用生產(chǎn)要素，同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)共同發(fā)展。
二是優(yōu)氛圍，從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。積極支持民營企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目，打造一批關(guān)鍵行業(yè)民營科技領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持民營企業(yè)積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，提升核心競爭力，更深度參與支持高質(zhì)量共建“一帶一路”行動。支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略部署，在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮更加重要的作用。
三是解難題，從個(gè)案和整體上協(xié)調(diào)解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。堅(jiān)持以“釘釘子”精神以點(diǎn)帶面地為民營企業(yè)解決具體問題，堅(jiān)決做到問題不解決不罷手、問題解決不徹底不放手，形成解決一類問題、受益一批企業(yè)、助力一個(gè)行業(yè)的系統(tǒng)效果。研究編制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢監(jiān)測和分析研判。
一分部署，九分落實(shí)。魏東表示，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將切實(shí)增強(qiáng)做好服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的責(zé)任感和使命感，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，全力以赴推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
