今年7月，習近平總書記親臨江蘇考察，提出江蘇要在科技創(chuàng)新上取得新突破、在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為、在建設中華民族現(xiàn)代文明上探索新經(jīng)驗、在推進社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升的“四個新”重大任務，并深刻闡釋“以學促干”的豐富內涵和實踐要求，具有很強的政治性、戰(zhàn)略性、指導性、針對性，為深入開展主題教育、全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐提供了行動指南。全省上下牢記囑托、感恩奮進，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，把開展主題教育作為用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想意志行動的領航工程、武裝黨員干部頭腦的鑄魂工程、推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的聚力工程、加強和改進黨的建設的自我革命工程，在匡正干的導向、增強干的動力、形成干的合力上下真功求實效，引導推動廣大黨員、干部干出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。
一、深刻把握“以學促干”的豐富內涵，進一步明確干的方向
習近平總書記從“樹牢造福人民的政績觀、鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、形成狠抓落實的好局面”三個方面，對“以學促干”作出系統(tǒng)闡釋，強調要匡正干的導向、增強干的動力、形成干的合力。這些重要論述深刻闡明了“為誰而干”、“怎么去干”、“如何干好”等問題，貫穿了主題教育的總要求和根本任務，指明了干事創(chuàng)業(yè)的目標方向、價值取向和實踐導向，為用黨的創(chuàng)新理論推動事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。
聚焦中國式現(xiàn)代化，干的目標方向更加明確。習近平總書記對江蘇提出的“四個新”重大任務，進一步深化和拓展了我們黨對中國式現(xiàn)代化的認識，豐富了中國式現(xiàn)代化理論。要深刻領悟習近平總書記重要講話蘊含的重大政治考量和鮮明戰(zhàn)略指向，把“在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”作為謀劃推進江蘇工作的主題主線，時刻關注習近平總書記和黨中央關心什么、強調什么、要求我們做什么，在新征程上率先行動、率先探索，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章。
堅持人民至上，干的價值取向更加聚焦。習近平總書記考察江蘇時突出強調了政績觀問題，深刻揭示了“執(zhí)政為民”這一價值追求。這次主題教育，一個重要目標就是“踐行宗旨為民造福”。江蘇堅持把主題教育作為用黨的科學理論武裝造福人民的“民心工程”，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入學習運用“四下基層”制度、“千萬工程”經(jīng)驗，省級領導帶頭深入市縣接訪，扎實開展“基層突出矛盾糾紛”等專項整治，推動解決安置房辦證難、就醫(yī)等待時間長等事關群眾切身利益的現(xiàn)實問題，讓群眾感受到了主題教育帶來的實惠和變化。
堅持真抓實干，干的實踐指向更加突出。習近平總書記考察江蘇時強調，要不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，積極主動抓落實，聚合眾力抓落實，以釘釘子精神抓落實，聚焦實際問題抓落實，在抓落實上取得新成效。江蘇作為經(jīng)濟大省、處于開放前沿，推進現(xiàn)代化建設必然會遇到許多從未出現(xiàn)過的全新課題、遭遇各種艱難險阻和重大考驗，應對這些變化變局和風險挑戰(zhàn)，關鍵是要從黨的創(chuàng)新理論中找方向、找方法、找思路、找遵循，始終堅持實踐實干實效，直面現(xiàn)代化建設中的現(xiàn)實難題，敢于下深水、涉險灘、啃硬骨頭，切實把真理力量轉化為實踐偉力。
二、推動干部樹牢造福人民的政績觀，進一步匡正干的導向
習近平總書記對干部政績觀問題始終高度重視。這次考察江蘇強調“以學促干”時，第一條就是“樹牢造福人民的政績觀”，生動詮釋了黨的初心使命。為民造福是踐行正確政績觀的核心體現(xiàn)、干事創(chuàng)業(yè)的價值追求，必須堅持一切為了人民，把樹立和踐行正確政績觀作為主題教育重要內容，引導廣大黨員、干部踐行為民宗旨、遵循客觀規(guī)律、堅持苦干實干，在推動高質量發(fā)展中創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。
深化教育培訓，著力引導廣大干部把牢踐行正確政績觀的“總開關”。樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。要常態(tài)化開展理想信念教育、黨性教育、政績觀教育，讓干部從思想深處回答好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，切實以正確世界觀、人生觀、價值觀引領正確權力觀、政績觀、事業(yè)觀。加強政績觀培訓輪訓，舉辦新任省管正職專題培訓班，通過“小班化、拉練式”、“實境化、研討式”等辦法，讓干部深刻理解什么是正確政績觀、怎樣踐行正確政績觀。抓好正反典型案例教育，認真對照檢視剖析，引導推動各級干部以案促學、以案為鑒。深入開展政績觀偏差突出問題專項整治，全面排查整改違反客觀規(guī)律大干快上、舉債搞“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”等問題，切實糾正政績觀不良傾向，真正把正確政績觀根植于心、付諸于行。
優(yōu)化政績考核，切實樹立踐行正確政績觀的“風向標”?？己司哂袪恳浴蛐?，考什么就會引領干部干什么，怎么考會影響干部怎么干。今年，江蘇緊緊圍繞習近平總書記賦予的“在高質量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”重大使命，修訂完善“1+4”綜合考核體系，考核指標更加聚焦科技自立自強、構建新發(fā)展格局、農業(yè)現(xiàn)代化、基層治理和民生保障等，考核方法更加注重分類比較、綜合研判，結果運用更加突出以實績論英雄、憑實績用干部，較好發(fā)揮了考核“指揮棒”作用。要進一步體現(xiàn)績由事考、人以績論，把考人與考事緊密結合起來，改進優(yōu)化領導班子和領導干部政績考核，建立干部工作實績清單和負面表現(xiàn)清單，精準區(qū)分班子成績與個人貢獻、發(fā)展基礎與主觀努力、潛績與顯績等，著力破除“政績大鍋飯”現(xiàn)象，推動領導干部完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，多做打基礎、利長遠、惠民生、得民心的事。
突出用人導向，大力選拔踐行正確政績觀的好干部。用人導向最重要、最根本，也最管用，用好一個干部，就能推動一方發(fā)展、造福一方百姓。要認真落實“四個注重選拔、四個堅決不用”的鮮明用人導向，大力選拔以人民為中心、對群眾有感情、為群眾辦實事、群眾口碑好的干部，堅決把搞花架子、漠視群眾疾苦的人擋在門外。要把考察了解干部的功夫下在平時，帶上“望遠鏡”、“顯微鏡”，對干部近距離接觸、多角度觀察，多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部，真正把那些一心為民、埋頭苦干、實績突出的干部選出來、用起來。
三、引導干部鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，進一步增強干的動力
今年3月，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，勉勵江蘇干部群眾真抓實干、奮發(fā)進取，在高質量發(fā)展上繼續(xù)走在前列；7月考察江蘇時，進一步強調要完善擔當作為激勵和保護機制。江蘇省委堅決貫徹落實總書記重要指示精神，制定出臺《關于進一步激勵廣大干部在推進高質量發(fā)展中擔當作為的若干措施》，拿出20條硬舉措為擔當者擔當、為干事者撐腰，有力推動干部敢闖敢干敢擔當。
激發(fā)“愿為”的動力。干部想不想干事，內因是個人覺悟，外因在組織引導。要強化思想淬煉、政治歷練，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，讓干部因信仰信念的感召而積極投身現(xiàn)代化建設。堅持以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向，對那些工作實績顯著、在重大關鍵時刻作出突出貢獻的干部優(yōu)先提拔使用。對年度綜合考核連續(xù)優(yōu)秀或進位較大的地方和單位，在提拔使用干部時重點推薦，讓出成績的地方多出干部。發(fā)揮職務職級激勵作用，每年統(tǒng)籌拿出一定數(shù)量的職級職數(shù)，專門用于晉升激勵，讓踏實干事、擔難擔重的干部有勁頭、有奔頭。
增強“敢為”的底氣。當前一些干部顧慮多、包袱重、不敢為等現(xiàn)象仍然存在，既有抓發(fā)展的焦慮，也有守底線的恐慌，還有帶隊伍的窘?jīng)r。要使干部腰桿子硬起來，關鍵是消除妨礙擔當作為的不良因素。要認真落實“三個區(qū)分開來”要求，推動容錯保護機制實質性運行，健全會商制度、細化操作辦法，科學界定容錯情形標準，審慎區(qū)分不同性質錯誤，準確把握政策尺度，對哪些錯能容、哪些錯不能容、容到什么程度，盡可能清晰界定、便于操作，作出綜合分析、客觀評判，切實讓干部打消顧慮、輕裝上陣。積極推動為受到不實反映的干部澄清正名，嚴肅處理誣告陷害、打擊報復等行為，讓廣大干部放開手腳、定心干事。
提升“善為”的本領。黨員、干部不僅要有擔當?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領。要大力實施干部現(xiàn)代化建設能力提升工程，加強黨的創(chuàng)新理論培訓和專業(yè)化能力培訓，堅持因人備課、按需施教，著力增強教育培訓系統(tǒng)性、針對性、有效性，幫助干部填知識空白、補素質短板、強能力弱項，使能力本領與崗位職責相匹配。要推動干部在發(fā)展之大事、改革之要事、穩(wěn)定之急事、民生之難事、處突之險事中磨煉，在扛重活、打硬仗、攻難關中練就真功夫。
強化“不為”的約束。江蘇在主題教育中深入開展不擔當不作為問題專項整治，通過談話教育、通報警示、組織調整、追責處理等方式分類處置，懲戒了一些能力不足、狀態(tài)不佳、業(yè)績平庸的干部，廣大黨員、干部受到了深刻教育和警醒。要繼續(xù)深化專項整治，探索推行“擔當指數(shù)”評價，在巡視巡察、考核考察、走訪調研中注重了解干部擔當作為情況，對不愿扛事、不敢擔責、貽誤發(fā)展的干部進行嚴肅處理。大力推進干部能上能下，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境。
四、大力營造狠抓落實的好局面，進一步形成干的合力
習近平總書記對江蘇工作寄予殷切期望，黨的十八大以來先后4次親臨江蘇考察，作出一系列重要指示。全省上下堅持把總書記重要指示作為一切工作的根本指引，作為最大的政治任務和中心大局，以強烈的使命擔當積極主動、創(chuàng)造性地抓落實。組織部門是協(xié)助黨委抓落實的重要職能部門，必須緊緊圍繞中心大局配置組織資源、發(fā)揮組織優(yōu)勢、強化組織保證，以堅強有力的組織工作推動黨中央決策部署及省委工作安排落地見效，形成齊心協(xié)力狠抓落實的強大合力。
在加強黨的領導中充分發(fā)揮職能作用。要加強政治忠誠教育，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任，嚴格落實“第一議題”制度，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。要不斷嚴密黨的組織體系，落實維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度，增強黨組織政治功能和組織功能，確保黨的組織和工作全面覆蓋、黨的領導一貫到底。要推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，健全完善政治要件督查落實機制，確保習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在江蘇大地落地生根。
在推進黨的事業(yè)中充分發(fā)揮職能作用。緊緊圍繞中心、服務大局，扎實做好理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才等各項工作，切實把組織力量、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展動力、發(fā)展優(yōu)勢。要鞏固拓展第一批主題教育成果，高質高效開展第二批主題教育，推動廣大黨員、干部立足崗位建新功，在推動高質量發(fā)展中攻堅克難、擔當作為。要加強換屆后領導班子建設，堅持新時代好干部標準，聚焦高質量發(fā)展選干部、配班子、優(yōu)結構，穩(wěn)妥有序推進黨政機構改革，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，不斷提升各級班子和干部隊伍領導現(xiàn)代化建設、推進社會治理現(xiàn)代化的能力。堅持大抓基層的鮮明導向，按照強功能、揚優(yōu)勢、補短板的總體思路，持續(xù)推進“五聚焦五落實”深化提升行動，組織實施薄弱村千村提升攻堅、產(chǎn)業(yè)鏈黨建提升等一批行動計劃，全面夯實現(xiàn)代化建設的組織基礎。著眼強化科技自立自強的人才支撐，大力實施高水平創(chuàng)新人才引進培育行動，為建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、在科技創(chuàng)新上率先取得新突破注入強大人才動能。
在全面從嚴治黨中充分發(fā)揮職能作用。習近平總書記2014年視察江蘇時首次提出全面從嚴治黨，并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。我們必須知重負重、擔責盡責，在全面從嚴治黨上拿出更實舉措、展現(xiàn)更大作為。要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，在新征程上堅決扛起堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重大責任，堅決扛起先行探索解決百年大黨獨有難題的重大責任，堅決扛起率先健全全面從嚴治黨體系的重大責任，推動黨的建設和組織工作不斷邁上新臺階。要把全的要求、嚴的基調、治的理念貫徹到組織工作全過程各方面，著力健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，素質培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系，嚴把入口、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的黨員管理體系，科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系，黨的組織工作制度規(guī)范體系，全面從嚴治黨責任體系，推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展。
（作者為中共江蘇省委常委、組織部長）