海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革實(shí)施方案》以來，上海海關(guān)創(chuàng)新工作機(jī)制，加大政策宣貫和企業(yè)調(diào)研力度，細(xì)化落實(shí)16項(xiàng)新措施，在推進(jìn)上海五個(gè)中心建設(shè)、鞏固外貿(mào)外資基本盤、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化、培育外貿(mào)新動(dòng)能等方面成效顯著，助推上海外貿(mào)穩(wěn)中向好。
2024年元旦，國(guó)產(chǎn)首制大型郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”從吳淞口國(guó)際郵輪碼頭啟航，開始首次商業(yè)運(yùn)營(yíng)。
“愛達(dá)·魔都號(hào)”制造商中船郵輪科技發(fā)展有限公司工程管理部主任李芳介紹，郵輪制造涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游眾多企業(yè)。海關(guān)加工貿(mào)易16項(xiàng)新舉措之一就是放寬集團(tuán)保稅牽頭企業(yè)適用范圍，允許集團(tuán)企業(yè)間保稅料件便捷自由流轉(zhuǎn)。“我們匯聚了長(zhǎng)三角范圍內(nèi)11家船舶制造企業(yè)，效率提升超60%。”
除了船舶制造，上海海關(guān)還針對(duì)上海市集成電路、航空航天、新能源汽車、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“保稅+”溢出效應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)支持政策聯(lián)動(dòng)。上海海關(guān)稽查處處長(zhǎng)魏煒介紹，“我們支持賽默飛、榮威、藥明康德等企業(yè)開展集團(tuán)保稅業(yè)務(wù)，2023年集團(tuán)保稅項(xiàng)下進(jìn)出口值約590億元，同比增長(zhǎng)16%，有效發(fā)揮‘同城同企’作用，長(zhǎng)三角先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚顯現(xiàn)。”
在16項(xiàng)新措施中，提升加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化、取消非失信企業(yè)開展內(nèi)銷集中申報(bào)的備案手續(xù)，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，很受市場(chǎng)歡迎。中國(guó)石化上海石油化工股份有限公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹：“新政取消了集中內(nèi)銷備案手續(xù)，我們不用交保證金就直接享受按季度集中內(nèi)銷納稅的便利，僅這一項(xiàng)就免去了2000多萬(wàn)元的保證金，極大增加了企業(yè)的流動(dòng)資金。”
目前，晶晨、展訊、思特威等3家企業(yè)也已實(shí)現(xiàn)按季度集中內(nèi)銷，從原先的“先稅后銷”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;先銷后稅”，兩個(gè)月以來集中內(nèi)銷貨值已超200萬(wàn)美元，緩稅金額近200萬(wàn)元。加工貿(mào)易成品可方便轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)融入內(nèi)外貿(mào)一體化，從“兩頭在外、大進(jìn)大出”轉(zhuǎn)向開拓“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”。
新措施中，允許企業(yè)每月底前對(duì)上月深加工結(jié)轉(zhuǎn)集中申報(bào)，比原先的規(guī)定放寬了15天。能率（上海）住宅設(shè)備有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理宋禮慧說：“別小看這15天，多出來的15天讓公司整體的采購(gòu)、生產(chǎn)計(jì)劃更順暢。”
近期熱播的電視劇《繁花》描繪了上世紀(jì)90年代上海紡織服裝企業(yè)通過“三來一補(bǔ)”開展加工貿(mào)易的熱鬧場(chǎng)景。時(shí)至今日，盡管服裝行業(yè)在加工貿(mào)易中占比越來越低，但海關(guān)的改革政策讓上海弄堂里生產(chǎn)的外銷服裝繼續(xù)“挺括、考究、時(shí)髦”，品牌質(zhì)量得以在細(xì)微處傳承。
在上海虹口區(qū)長(zhǎng)春路一個(gè)弄堂里，有一家成立了44年的服裝加工貿(mào)易企業(yè)——上海虹口制衣有限公司。企業(yè)創(chuàng)始人陸杰介紹，2023年公司訂單增長(zhǎng)喜人，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額近600萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)170%。16項(xiàng)新措施實(shí)施以后，上海海關(guān)所屬虹口海關(guān)運(yùn)用優(yōu)化加工貿(mào)易成品出口退換等便利措施，指導(dǎo)企業(yè)快速出口。
“加工貿(mào)易的重要作用就是靈活對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，以確定的政策應(yīng)對(duì)不確定的市場(chǎng)變化，支持企業(yè)抓緊有利條件，多干快上。”魏煒表示，“上海海關(guān)將深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以穩(wěn)促進(jìn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，助力企業(yè)降本提質(zhì)增效；主動(dòng)創(chuàng)新、先立后破，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，加強(qiáng)政策供給，推動(dòng)加工貿(mào)易向更高科技含量、更高產(chǎn)品附加值、更高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)發(fā)展。”
原標(biāo)題：
細(xì)化落實(shí)加工貿(mào)易16條海關(guān)新政——
上海推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展