長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)）被稱為養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)之外的“第六險(xiǎn)”，是指為長(zhǎng)期失能人員的基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理提供資金或服務(wù)保障的社會(huì)保險(xiǎn)。隨著人口老齡化趨勢(shì)加劇，“一人失能，全家失衡”日益成為社會(huì)難題。為此，國(guó)家多次開(kāi)出“良方”：長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)城市從15個(gè)增至49個(gè)，出臺(tái)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)失能等級(jí)評(píng)估相關(guān)管理辦法，推動(dòng)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大老年護(hù)理和長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。
2016年至今，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.7億人，200多萬(wàn)人享受了相關(guān)待遇，失能人員家庭經(jīng)濟(jì)和事務(wù)負(fù)擔(dān)年人均減少約1.4萬(wàn)元，試點(diǎn)取得了顯著成效。但是，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)在各地具體實(shí)踐中仍然面臨籌資責(zé)任不清、運(yùn)行管理機(jī)制不健全、各類涉老社會(huì)保障功能銜接不到位、失能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系不一致等問(wèn)題。
我建議，將長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)作為獨(dú)立險(xiǎn)種納入《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，推動(dòng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。同時(shí)，建立統(tǒng)一規(guī)范的籌資機(jī)制，通過(guò)優(yōu)化使用醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金、統(tǒng)籌管理和集約使用國(guó)家各項(xiàng)涉老資金等方式，為長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)留出充足的籌資來(lái)源，全面推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度，真正實(shí)現(xiàn)失能人員“老有所護(hù)”。（本報(bào)記者劉園園整理）
