“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一原創(chuàng)性新概念繼承了馬克思主義生產(chǎn)力理論思想精華，強調(diào)科技創(chuàng)新為核心，并且以創(chuàng)新性、融合性、引領(lǐng)性、超越性等特征超越原來依靠大量資源投入、高度能源消耗的傳統(tǒng)生產(chǎn)力增長路徑，實現(xiàn)生產(chǎn)力在高效能、高質(zhì)量、高水平方面的躍升?，F(xiàn)階段，我國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和部分關(guān)鍵核心技術(shù)上仍然面臨著“卡脖子”難題。面向未來，唯有以基礎(chǔ)研究夯實科技創(chuàng)新成果，不斷推進顛覆性技術(shù)戰(zhàn)略攻關(guān)，才能形成新質(zhì)生產(chǎn)力，進而提高全要素生產(chǎn)率，釋放經(jīng)濟增長潛力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅持高水平科技自立自強，形成“產(chǎn)學(xué)研用”的創(chuàng)新體系。立足新發(fā)展階段，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，而科技創(chuàng)新是經(jīng)濟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵所在。因此，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，首先，要完善國家創(chuàng)新體系。優(yōu)化國家科研機構(gòu)、重點實驗室、高水平應(yīng)用研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的空間分布，完善國家創(chuàng)新資源的整體配置，進而增強基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)持續(xù)性攻關(guān)能力。其次，積極促進科技創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，并且通過期權(quán)、股權(quán)獎勵、分紅等激勵形式，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。再次，支持企業(yè)與科研院所、研究型高校的對接合作，進而共建需求對接、優(yōu)勢互補、利益共享的科技成果轉(zhuǎn)化機制。最后，推動以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)高度協(xié)同耦合，推動形成“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的創(chuàng)新體系，進而提高科技創(chuàng)新系統(tǒng)對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的促進效率。
二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟之本，是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。現(xiàn)階段，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的機遇，唯有在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中補齊短板弱項，鞏固長板強項，進而構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，才能構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢。聚焦發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)先進制造業(yè)集群，加快推進重點制造業(yè)建鏈、補鏈、穩(wěn)鏈、強鏈，穩(wěn)步促進先進制造業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。依托現(xiàn)有創(chuàng)新技術(shù)、數(shù)字平臺，推動行業(yè)龍頭發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。積極打造前沿產(chǎn)業(yè)中各個細分領(lǐng)域的專精特新“小巨人”企業(yè)，進而為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建提供核心支撐。營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新氛圍，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。建立以市場化為根本、法治化為保障、國際化為標準的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，并且積極推動產(chǎn)業(yè)組織改革、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新來促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)的互聯(lián)互通。
三是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動新一代數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟既是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，也是統(tǒng)籌國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略選擇。推動數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域深度融合發(fā)展，重點是推進行業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)和數(shù)字服務(wù)企業(yè)進行跨界創(chuàng)新合作，實現(xiàn)各企業(yè)在數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容端的整合共享，同時著力發(fā)展以智慧銷售、無人配送、智能制造等基于數(shù)字技術(shù)為核心的智能經(jīng)濟。要積極推進信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品實用化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用，穩(wěn)步提高基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、核心基礎(chǔ)材料的供應(yīng)水平，以此提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新與供應(yīng)能力。此外，還要完善人工智能、區(qū)塊鏈、5G、6G、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈體系，推進新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新與融合應(yīng)用，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)定制化、平臺化、輕量化服務(wù)模式創(chuàng)新，進而提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力。
四是培育高水平科技人才，打造國際人才創(chuàng)新高地。高水平科技人才是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，堅持以人才引領(lǐng)科技創(chuàng)新是我國在未來發(fā)展和國際競爭中贏得發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵一招。完善科技人才培養(yǎng)體系，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。一方面，通過完善人才評價、考核、激勵和報酬機制，讓各類人才各盡其才；另一方面，通過持續(xù)性激勵政策供給、數(shù)字資源專項供應(yīng)激發(fā)科技人才、科研團隊、科研機構(gòu)的創(chuàng)新活力。廣泛匯聚創(chuàng)新資源，重點引進產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才、實用人才等，依托產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和創(chuàng)新鏈等各類平臺厚植人才潛心研究與創(chuàng)新的“優(yōu)渥土壤”，積極構(gòu)建引才聚才的全方位人才鏈。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。通過穩(wěn)步開展人才發(fā)展體制改革試點，集中建設(shè)一批涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的國家實驗室和創(chuàng)新型科研機構(gòu)，為科技人才提供國際一流創(chuàng)新平臺，進而形成新質(zhì)生產(chǎn)力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
五是堅持高水平對外開放，重塑全球技術(shù)合作新格局。高水平對外開放是我國經(jīng)濟繁榮發(fā)展的重要動力，也是新質(zhì)生產(chǎn)力重塑全球創(chuàng)新版圖和經(jīng)濟格局的重要環(huán)節(jié)。堅持市場在資源配置中的決定性作用，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理標準等制度型開放，積極營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，打造多元化布局、國際化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鼓勵國家科研機構(gòu)、科研院所、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)在前沿領(lǐng)域開展國際合作，增強前沿技術(shù)企業(yè)在全球資源的配置整合能力，進而形成多元、多層次、多領(lǐng)域的前沿技術(shù)合作新格局。大力推動數(shù)字技術(shù)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，積極參與國際數(shù)字經(jīng)濟運行規(guī)則的制定和治理，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代在貿(mào)易投資深化過程中的新變化，搶占未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點。
與此同時，要認清產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力不是對立關(guān)系，而是相互依存、共同發(fā)展的關(guān)系。從整體角度來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是形成和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與前提，關(guān)乎著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完整性與安全性。通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)流程、管理方式等進行高科技化改造，能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，厚植新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須實事求是、因地制宜。由于各地在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才配給上存在差異，因此要避免在產(chǎn)業(yè)布局上“盲目扎堆”，變“彎道超車”為“換道超車”。應(yīng)在尊重客觀規(guī)律、開放視野的前提下，立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件，以此找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和突破口，進而培育出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。
