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顧海良:新質生產(chǎn)力是新時代實踐和理論創(chuàng)新的集成

恩格斯在論及《資本論》的理論創(chuàng)新和科學精神時提出,“一門科學提出的每一種新見解都包含這門科學的術語的革命”。列寧指出,“只有把社會關系歸結于生產(chǎn)關系,把生產(chǎn)關系歸結于生產(chǎn)力的水平,才能有可靠的根據(jù)把社會形態(tài)的發(fā)展看作自然歷史過程”。新質生產(chǎn)力的理論創(chuàng)新,是以黨的十八大以來中國經(jīng)濟發(fā)展的實際和中國經(jīng)濟學自主知識體系的創(chuàng)新為基礎的,同時又為經(jīng)濟發(fā)展新的實踐和經(jīng)濟學自主知識體系的創(chuàng)新提供了“可靠的根據(jù)”,實現(xiàn)了中國經(jīng)濟學的“術語的革命”,凸顯了習近平經(jīng)濟思想的理論境界。

新質生產(chǎn)力是新時代生產(chǎn)力“中國話語”的升華

解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求,也是習近平經(jīng)濟思想的重要內涵。黨的十八大以后,習近平總書記提出的“最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能”和“實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升”,是認識和理解新質生產(chǎn)力的本質特征和基本內涵的理論基石,也是新質生產(chǎn)力中國話語表達的學理基礎。

根據(jù)進入21世紀以來世界和中國經(jīng)濟社會和科學技術發(fā)展態(tài)勢的新變化,習近平總書記2014年就從社會生產(chǎn)力發(fā)展的高度,對工程科技在推進科學技術進步中的作用作出新的判斷,認為“人類生存與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平密切相關,而社會生產(chǎn)力發(fā)展的一個重要源頭就是工程科技”。20世紀下半葉信息技術引發(fā)的第三次產(chǎn)業(yè)革命,使社會生產(chǎn)和消費從工業(yè)化向自動化、智能化轉變,使工程科技出現(xiàn)重大突破,實現(xiàn)了科學發(fā)現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接結合。工程科技成為經(jīng)濟社會發(fā)展及其過程的主要驅動力,使科學技術作為第一生產(chǎn)力在國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用更加凸顯。習近平總書記提出:“要發(fā)展就必須充分發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的作用。我們把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作為國家重大戰(zhàn)略,著力推動工程科技創(chuàng)新,實現(xiàn)從以要素驅動、投資規(guī)模驅動發(fā)展為主轉向以創(chuàng)新驅動發(fā)展為主。”這深刻把握了在工程科技作用下社會生產(chǎn)力發(fā)展呈現(xiàn)出由數(shù)量增速向質態(tài)變化的新趨勢。

黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署,強調科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。在2014年6月召開的中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上,習近平總書記指出,“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力,最緊迫的是要破除體制機制障礙,最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能”。對“最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能”的概括,進一步深化了科學技術是第一生產(chǎn)力理論,體現(xiàn)了對新科學技術革命中生產(chǎn)力變革的新認識,是新質生產(chǎn)力理論形成的基石。

從“實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升”的視角,把握中國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,是黨的十八大以后習近平總書記對生產(chǎn)力理論中國話語探索的集中體現(xiàn)。2014年7月,習近平總書記強調,“努力提高創(chuàng)新驅動發(fā)展能力、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、提高經(jīng)濟增長質量和效益,實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升”。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷,改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件;沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面,改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構。以“社會生產(chǎn)力水平總體躍升”為標志的中國話語,是關于生產(chǎn)力理論探索的深刻凝練,是提出新質生產(chǎn)力的理論基石。

“最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能”和“實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升”的兩大理論基石,闡明了生產(chǎn)力形成新的質態(tài)的“巨大潛能”,闡明了新質生產(chǎn)力對“總體躍升”的強大作用。

新質生產(chǎn)力體現(xiàn)中國經(jīng)濟學自主知識體系精粹

新質生產(chǎn)力理論是習近平經(jīng)濟思想的新的重大豐富和發(fā)展,是基于新發(fā)展理念、新發(fā)展階段和新發(fā)展格局等中國經(jīng)濟學自主知識體系精粹的集成。在《關于〈中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議〉的說明》中,習近平總書記提出,“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導,是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)”。新發(fā)展理念是中國經(jīng)濟學自主知識體系的主導性理論,確立了新質生產(chǎn)力所蘊含的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的根本特性。創(chuàng)新發(fā)展,注重解決發(fā)展動力問題,是引領發(fā)展的第一動力;協(xié)調發(fā)展,著力解決發(fā)展不平衡問題,是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求;綠色發(fā)展,集中解決人與自然和諧問題,是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn);開放發(fā)展,注重解決發(fā)展內外聯(lián)動問題,是國家繁榮發(fā)展的必由之路;共享發(fā)展,突出解決社會公平正義問題,是中國特色社會主義的本質要求。這五大發(fā)展理念,形成“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”的有機整體,鑄就新質生產(chǎn)力的主要內涵和基本特征。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官之年。在這個具有里程碑意義的一年,習近平總書記提出要建立以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,強調“‘十四五’時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,我國將進入新發(fā)展階段”。新發(fā)展階段和新發(fā)展格局是中國經(jīng)濟學自主知識體系的重要標志,從理論上確立了我國生產(chǎn)力快速量變中正在發(fā)生部分質變的“新質”的基本樣態(tài)。

進入新發(fā)展階段,國內外環(huán)境的深刻變化帶來一系列新機遇和新挑戰(zhàn)。人民對美好生活的要求不斷提高,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求,生態(tài)環(huán)保任重道遠,民生保障存在短板,社會治理還有弱項。實現(xiàn)高質量發(fā)展,必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長。新發(fā)展階段凸顯以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能、以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力、以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢的根本特征和發(fā)展路向。同時,新發(fā)展階段還要通過創(chuàng)新以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面,適應社會結構、社會關系、社會行為方式、社會心理等深刻變化,實現(xiàn)更加充分、更高質量的就業(yè),健全全覆蓋、可持續(xù)的社保體系,強化公共衛(wèi)生和疾控體系,促進人口長期均衡發(fā)展等。新發(fā)展階段引致的生產(chǎn)力“新質”樣態(tài)變化,內在地要求推進生產(chǎn)關系的完善和發(fā)展,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,旨在推進新形勢下國內經(jīng)濟過程和環(huán)節(jié)之間的持續(xù)性、整體性發(fā)展,進一步培育我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢,使新發(fā)展格局促進和助推中國全面開放新格局的躍升。新發(fā)展格局要把滿足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,加快構建完整的內需體系,大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新,加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成更多新的增長點、增長極,使對經(jīng)濟發(fā)展格局的新謀劃與經(jīng)濟過程變化的實際相契合。加快構建新發(fā)展格局,要堅持以推動高質量發(fā)展為主題,把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。新發(fā)展格局是以生產(chǎn)力的“新質”的形成為基礎的,生產(chǎn)力的質的躍升是新發(fā)展格局得以形成的根本動力。

新發(fā)展理念、新發(fā)展階段和新發(fā)展格局,成為新質生產(chǎn)力思想內涵、學術意蘊和理論特征的極其豐富的來源。同時,新質生產(chǎn)力的形成,使得無論是新發(fā)展理念還是新發(fā)展階段、新發(fā)展格局,都獲得了新時代的“可靠的根據(jù)”。

新質生產(chǎn)力是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和高質量發(fā)展的根本勢能

我國已進入高質量發(fā)展階段,社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這就需要深入研究市場變化,理解現(xiàn)實需求和潛在需求,在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長的美好生活需要。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,“需要”的內在動力引發(fā)社會生產(chǎn)力的新的發(fā)展,成為新質生產(chǎn)力發(fā)展的根據(jù);新質生產(chǎn)力作為推進社會全面發(fā)展和進步的革命力量,將最大限度地解放和激發(fā)社會生產(chǎn)力的巨大潛能,推動實現(xiàn)新時代社會生產(chǎn)力水平的總體躍升。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標,是推動高質量發(fā)展、全面提高經(jīng)濟整體競爭力的必然要求。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯(lián)系構成的有機整體,涵蓋以下方面:建設創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系;建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系;建設體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系;建設彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系;建設資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系;建設多元平衡、安全高效的全面開放體系;建設充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。這七個方面的發(fā)展,要以社會生產(chǎn)力的“新質”形成為前提、為條件。只有加快培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力,解放和激發(fā)巨大潛能,實現(xiàn)社會生產(chǎn)力水平總體躍升,才能達到現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的目標。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的重大理論命題和實踐課題。要以供給側結構性改革為主線,著力推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系;要以加快創(chuàng)新型國家建設為戰(zhàn)略支撐,瞄準世界科技前沿,強化基礎研究,實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破,加強國家創(chuàng)新體系建設,強化戰(zhàn)略科技力量?,F(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設需要以新質生產(chǎn)力發(fā)展為動力、為基礎,新質生產(chǎn)力在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中能夠發(fā)揮巨大潛能。

實現(xiàn)高質量發(fā)展是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關鍵所在。高質量發(fā)展要求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系比較完整,生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡化、智能化,創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強,產(chǎn)品和服務質量高。從需求看,高質量發(fā)展應該不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求,這種需求引領供給體系和結構的變化,供給變革又不斷催生新的需求。從投入產(chǎn)出看,高質量發(fā)展應該不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率,不斷提升科技進步貢獻率,不斷提高全要素生產(chǎn)率。實現(xiàn)高質量發(fā)展,根本上是要推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,這就首先要求社會生產(chǎn)力自身“實現(xiàn)質的有效提升”,發(fā)揮生產(chǎn)力的巨大潛能。

高質量發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必然要通過新質生產(chǎn)力的培育和發(fā)展來推動和支撐。新質生產(chǎn)力既是我國實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然前提和決定力量,也是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎和根本動力。

新質生產(chǎn)力是全面推進中國式現(xiàn)代化的先進生產(chǎn)力質態(tài)

新質生產(chǎn)力是新時代先進生產(chǎn)力水平躍升的集中體現(xiàn)。生產(chǎn)力躍升的特征,呈現(xiàn)于以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的全部過程之中,呈現(xiàn)于以創(chuàng)新性科學技術特別是工程技術和前沿技術為內核的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能之中。新質生產(chǎn)力的形成,是現(xiàn)實的經(jīng)濟社會發(fā)展過程已經(jīng)存在并繼續(xù)發(fā)展的基本的經(jīng)濟事實、特別是新發(fā)展階段中國式現(xiàn)代化建設過程的基本事實的科學概括。

中國式現(xiàn)代化的全面推進,是新發(fā)展階段中一個動態(tài)的、積極有為的、始終洋溢著新質生產(chǎn)力生機活力的過程。黨的二十大報告提出了到2035年我國發(fā)展的總體目標,其中包括:經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升,人均國內生產(chǎn)總值邁上新的大臺階,達到中等發(fā)達國家水平;實現(xiàn)高水平科技自立自強、進入創(chuàng)新型國家前列;建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,形成新發(fā)展格局,基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;人民生活更加幸福美好,居民人均可支配收入再上新臺階,中等收入群體比重明顯提高,基本公共服務實現(xiàn)均等化,農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,社會保持長期穩(wěn)定,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展;廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗中國目標基本實現(xiàn);等等。這些宏偉目標,無不與新質生產(chǎn)力的發(fā)展有著不可分割的內在聯(lián)系。能否最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能,實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升,加快發(fā)展新質生產(chǎn)力,已經(jīng)實際地成為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奮斗目標的重要問題。

中國式現(xiàn)代化要以新質生產(chǎn)力的發(fā)展為基礎和動力,新質生產(chǎn)力的發(fā)展也是中國式現(xiàn)代化全面推進的標識和驗證。全面推進中國式現(xiàn)代化,首先離不開勞動過程主體能力的發(fā)展。勞動者的勞動能力通過科技創(chuàng)新可以提升到新的高度。掌握先進技術和科學知識,在勞動過程中能夠適應數(shù)字化、智能化要求的勞動者,日益成為解放和發(fā)展生產(chǎn)力過程的主體力量。其次,作為勞動過程客體的勞動資料,發(fā)生著質態(tài)上的新變化,先進的工程技術在新產(chǎn)業(yè)、新動能的作用下發(fā)生著新的變革,人工智能、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實設備、自動化制造設備等全新的勞動資料,日益成為推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量;科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),形成勞動過程中新質生產(chǎn)力的新動能。再次,作為勞動過程客體的勞動對象,同樣發(fā)生著質態(tài)上的新變化,新材料、新能源等新的勞動對象,借助物質形態(tài)的高端智能設備特別是包括數(shù)據(jù)等非實體形態(tài)的新型生產(chǎn)要素,釋放出巨大的潛能。新質生產(chǎn)力是全面推進中國式現(xiàn)代化的先進生產(chǎn)力質態(tài),中國式現(xiàn)代化也在新質生產(chǎn)力勢能和潛能的迸發(fā)中盡顯人類文明新形態(tài)的時代光輝。

黨的十八大以來,從經(jīng)濟新常態(tài)、供給側結構性改革、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、新發(fā)展階段、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、高質量發(fā)展,到全面推進中國式現(xiàn)代化,不僅刻畫了新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的實踐過程,同時也成就了中國經(jīng)濟學自主知識體系的理論創(chuàng)新,新質生產(chǎn)力所實現(xiàn)的“術語的革命”就是這一實踐過程和理論創(chuàng)新的集成,彰顯了中國智慧和中國力量。

(作者單位:北京大學習近平經(jīng)濟思想研究中心)

[責任編輯:潘旺旺]