國務(wù)院日前印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，部署實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)。其中，如何發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)的“指揮棒”作用？記者就此采訪了有關(guān)專家。
支撐作用顯現(xiàn)
“四大行動(dòng)中，標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。”原國家質(zhì)檢總局總工程師、北京華夏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長劉兆彬表示，標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性和技術(shù)性支撐作用十分重要。
“在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，有深刻的時(shí)代背景和重要的現(xiàn)實(shí)意義，既利當(dāng)前更利長遠(yuǎn)。”劉兆彬表示，一方面，伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)在全球創(chuàng)新版圖和產(chǎn)業(yè)布局深度調(diào)整中成為關(guān)鍵要素；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會(huì)治理中的重要作用日益凸顯。
以蒸發(fā)式冷風(fēng)扇為例，上一版標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施至今已有10多年，隨著家電行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，已不能滿足當(dāng)前行業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展需求。近日發(fā)布的新版標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品本身的性能要求及試驗(yàn)方法進(jìn)行了完善和升級(jí)，將更好規(guī)范市場(chǎng)，惠及廣大消費(fèi)者。
北京標(biāo)研科技發(fā)展中心主任譚曉東認(rèn)為，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，開展標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)既是重要抓手，也提供了技術(shù)支撐和規(guī)制保障。
引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
研究表明，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)中國科技的貢獻(xiàn)率為2.98%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為1.16%，對(duì)中國綜合國力的貢獻(xiàn)率為1.5%。
專家表示，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新有一個(gè)重要特點(diǎn)，即堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，更好發(fā)揮能耗、排放、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的牽引作用。
以建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新為例，《行動(dòng)方案》要求，圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，以住宅電梯等為重點(diǎn)，分類推進(jìn)更新改造。“當(dāng)前很多電梯能耗偏高，亟待更新?lián)Q代。哪些需要置換、如何判斷電梯是否更節(jié)能？標(biāo)準(zhǔn)就像一把尺子，高低優(yōu)劣量一量便可知曉。”劉兆彬說。
高水平標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施不僅可以起到硬約束作用，同時(shí)還具有引領(lǐng)作用。根據(jù)《行動(dòng)方案》，推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新，要積極培育智能家居等新型消費(fèi)。
“標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)成國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的要素，也是行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品升級(jí)的戰(zhàn)略牽引。”譚曉東舉例說，隨著數(shù)字化、智能化浪潮，智能家居正走進(jìn)千家萬戶。然而，由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，長期以來，通信協(xié)議不統(tǒng)一、設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性缺乏保障等問題，極大影響了消費(fèi)者使用體驗(yàn)和行業(yè)發(fā)展。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)供給和更新迭代，智能家居產(chǎn)業(yè)有望迎來多領(lǐng)域應(yīng)用快速發(fā)展。
系統(tǒng)有序推進(jìn)
“實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，要有系統(tǒng)性思維。”譚曉東認(rèn)為，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，需要“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈”三鏈協(xié)同，締造新質(zhì)生產(chǎn)力價(jià)值鏈，才能在踐行《行動(dòng)方案》過程中發(fā)揮更大效應(yīng)。這就要求研制新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，努力使新質(zhì)生產(chǎn)力適配標(biāo)準(zhǔn)覆蓋三鏈，防止后期出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)斷層，以及協(xié)同性、統(tǒng)一性不足等問題，產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)“打架”的情況。
需要注意的是，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，不可一蹴而就，需久久為功?！缎袆?dòng)方案》指出，統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費(fèi)者接受程度，有序推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。“不同地區(qū)、不同行業(yè)發(fā)展水平和基礎(chǔ)各不相同，因此推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)工作不宜操之過急，更不能為了新而新，要遵循技術(shù)更迭內(nèi)在規(guī)律，做好新舊標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換銜接和平穩(wěn)過渡。”譚曉東說。
劉兆彬表示，無論是大規(guī)模設(shè)備更新還是消費(fèi)品以舊換新，都有其客觀規(guī)律和技術(shù)規(guī)律，在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)過程中要防止冒進(jìn)和一刀切，同時(shí)在制定新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮到技術(shù)進(jìn)步的規(guī)律，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。
標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于應(yīng)用和實(shí)施。記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉，一批重要國家標(biāo)準(zhǔn)近日已獲批準(zhǔn)發(fā)布。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長羅文表示，“我們將結(jié)合實(shí)際提高一批技術(shù)、能耗、排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，進(jìn)一步提高汽車、家電等大宗消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)水平，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要”。
