核心提要
聚焦“五個(gè)基本”建設(shè)成效，結(jié)合年度綜合考核結(jié)果等，對(duì)基層黨組織全面排隊(duì)分類
一對(duì)一精準(zhǔn)制定整頓提升方案。健全“動(dòng)態(tài)報(bào)告”和“備案銷號(hào)”機(jī)制，按月調(diào)度、指導(dǎo)評(píng)估整頓情況
成效不明顯的，責(zé)任單位年度綜合考核不得評(píng)為第一等次，相關(guān)人員年度考核不得評(píng)優(yōu)
每逢周三，貴陽(yáng)市清鎮(zhèn)市青龍山街道東山社區(qū)黨群服務(wù)中心社區(qū)就一派熱鬧，黨員干部和居民一起打掃公共衛(wèi)生、圍繞社區(qū)建設(shè)開(kāi)展討論……“小區(qū)有回遷戶、安置戶、租住戶，生活習(xí)慣不同，之前矛盾易發(fā)多發(fā)?，F(xiàn)在社區(qū)開(kāi)展‘相約星期三’等活動(dòng)，大家定期見(jiàn)面交流，逐漸形成愛(ài)護(hù)家園的共識(shí)，氣順了心齊了。”社區(qū)居民段明文說(shuō)。
東山社區(qū)的實(shí)踐，是貴州“排隊(duì)抓尾”建強(qiáng)基層黨組織的生動(dòng)注腳。近年來(lái)，貴州聚焦強(qiáng)基固本，堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，探索開(kāi)展“排隊(duì)抓尾”工作，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，深入排查、整頓提升后進(jìn)基層黨組織，積極培育創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，著力推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
排隊(duì)分類，對(duì)基層黨組織全面體檢
堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，2023年初，貴州省委先后印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、高校、公立醫(yī)院、新興領(lǐng)域7個(gè)領(lǐng)域基層黨建行動(dòng)方案，以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動(dòng)”為總載體，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)增效。
“‘排隊(duì)抓尾’是圍繞基層基礎(chǔ)‘強(qiáng)雙基’的重要抓手，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、分類排隊(duì)，對(duì)基層黨組織進(jìn)行全面體檢，找準(zhǔn)差距、分出優(yōu)劣，對(duì)癥下藥、靶向治療。”省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。按照省委部署要求，全省各地聚焦基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障“五個(gè)基本”建設(shè)成效，結(jié)合上年度綜合考核、“擂臺(tái)比武”、述職評(píng)議等結(jié)果，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織全面排隊(duì)分類，逐一“過(guò)篩子”，按照一定比例確定后進(jìn)和先進(jìn)黨組織，集中整頓后進(jìn)，培育先進(jìn)典型，“排”出動(dòng)力、“抓”出活力，整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升。貴陽(yáng)采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排、區(qū)縣研判、市級(jí)統(tǒng)籌”的方式，確定后進(jìn)村（社區(qū)）黨組織134個(gè)，對(duì)后進(jìn)村（社區(qū)）量身定制整頓方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；六盤水市水城區(qū)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄基層黨組織“排隊(duì)”情況認(rèn)真研究，確保對(duì)基層黨組織精準(zhǔn)分類排隊(duì)。
為進(jìn)一步規(guī)范提升“排隊(duì)抓尾”工作，2023年12月，省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于圍繞“強(qiáng)雙基”開(kāi)展“排隊(duì)抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動(dòng)的通知》，從全面排隊(duì)分類、集中整頓后進(jìn)、培育先進(jìn)典型、加強(qiáng)組織保障等4個(gè)方面，提出11條措施，指導(dǎo)各地集中整頓后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織，培育創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織，同時(shí)明確機(jī)關(guān)、國(guó)企、高校、公立醫(yī)院、新興領(lǐng)域基層黨組織參照?qǐng)?zhí)行。
整頓提升，讓后進(jìn)變先進(jìn)
排隊(duì)只是第一步，關(guān)鍵是通過(guò)“抓兩頭帶中間”，激勵(lì)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。對(duì)后進(jìn)基層黨組織，貴州堅(jiān)持一對(duì)一精準(zhǔn)制定整頓提升方案，不斷補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。各市（州）結(jié)合實(shí)際，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)整頓，建立健全“動(dòng)態(tài)報(bào)告”和“備案銷號(hào)”等整改跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)后進(jìn)村（社區(qū)）黨組織整頓工作情況按月調(diào)度，對(duì)黨組織整頓措施、整頓情況等進(jìn)行指導(dǎo)評(píng)估，及時(shí)分析研究存在的問(wèn)題，防止“舊病復(fù)發(fā)”。
在“排隊(duì)抓尾”工作中，畢節(jié)市大方縣紅旗街道路塘社區(qū)因環(huán)境臟亂差，群眾缺少致富門路、滿意度低，被列為后進(jìn)。街道黨工委幫助其剖析原因，并下派3名干部到社區(qū)幫助工作，指導(dǎo)社區(qū)利用閑置鋪面撬動(dòng)社會(huì)資金投入，帶動(dòng)周邊商鋪重新火爆起來(lái)，有效解決群眾就業(yè)難、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題。銅仁市碧江區(qū)河西街道雙江社區(qū)因班子不夠團(tuán)結(jié)、履職能力不強(qiáng)，在“排隊(duì)抓尾”中被列為后進(jìn)黨組織。該區(qū)制定由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、1名區(qū)委組織部科級(jí)干部幫助、1名街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保、1個(gè)縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)的“四個(gè)一”幫扶整頓機(jī)制，并組織社區(qū)“兩委”干部到先進(jìn)社區(qū)實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，找差距、補(bǔ)短板，以“好”帶“差”等方式，推動(dòng)整頓提升取得實(shí)效。
為提升整頓成效，省、市組織部門還對(duì)整頓情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，整頓成效不明顯的責(zé)任單位年度綜合考核不得評(píng)為第一等次，相關(guān)人員年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀。
培育典型，發(fā)揮先進(jìn)黨組織的示范帶動(dòng)作用
“平時(shí)不覺(jué)得，到現(xiàn)場(chǎng)一聽(tīng)一看，就曉得差距了，這次觀摩學(xué)到不少東西，為我們爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)村提供了很多啟示。”近日，黔西南州安龍縣普坪鎮(zhèn)科發(fā)村黨支部書(shū)記張明珠到五福街道法統(tǒng)村學(xué)習(xí)觀摩后感慨地說(shuō)。
法統(tǒng)村建立以村組干部、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)為主的“法律明白人”隊(duì)伍，定期開(kāi)展法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)將法律援助、司法干部等力量融入基層治理各環(huán)節(jié)。2023年以來(lái)，對(duì)全村520戶農(nóng)戶宣傳了法律法規(guī)、反詐、酒駕醉駕等知識(shí)，成功化解土地、家庭、經(jīng)濟(jì)等糾紛49起。
為充分發(fā)揮先進(jìn)基層黨組織的示范帶動(dòng)作用，貴州在不同層次、不同領(lǐng)域培育選樹(shù)一批基層黨建先進(jìn)典型，并采取“書(shū)記講給書(shū)記聽(tīng)”、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等方式，為后進(jìn)作示范、為中間創(chuàng)路徑，以點(diǎn)帶面提升基層黨建整體水平。截至目前，全省共組織15404名村黨組織書(shū)記全覆蓋參加了“擂臺(tái)比武”活動(dòng)，基層黨組織主動(dòng)爭(zhēng)比進(jìn)位、比學(xué)趕超，后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)的氛圍日益濃厚。（本報(bào)通訊員 貴組軒）
