中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，專精特新中小企業(yè)是其中的佼佼者，代表著中小企業(yè)發(fā)展壯大的方向。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將“促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展”作為深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。推動(dòng)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化之路，更好發(fā)揮其在推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠有效提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
專精特新中小企業(yè)，是指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)。其中，專業(yè)化要求中小企業(yè)聚焦核心業(yè)務(wù)，在提供核心零部件、關(guān)鍵元器件、配套產(chǎn)品和服務(wù)方面進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)。精細(xì)化要求中小企業(yè)在生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)過程中精耕細(xì)作，提高科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平，加強(qiáng)公司治理，提升產(chǎn)品、服務(wù)品質(zhì)和品牌美譽(yù)度，在細(xì)分市場(chǎng)形成優(yōu)勢(shì)地位。特色化要求引導(dǎo)中小企業(yè)在工藝、技術(shù)、配方或原料方面采用“獨(dú)門絕技”，利用特色資源，培育特色經(jīng)營(yíng)模式，提供具有較高市場(chǎng)識(shí)別度的產(chǎn)品和服務(wù)。新穎化要求中小企業(yè)在技術(shù)、管理、業(yè)務(wù)模式方面大膽創(chuàng)新，加大研發(fā)投入力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理，讓創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。
近年來(lái)，我國(guó)不斷加大專精特新中小企業(yè)培育力度，一大批企業(yè)脫穎而出。截至目前，我國(guó)已累計(jì)培育專精特新企業(yè)12.4萬(wàn)家，其中專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)家，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力充分涌現(xiàn)。但也要看到，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，大部分中小企業(yè)技術(shù)發(fā)展水平還不夠高，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和公司治理水平與高質(zhì)量發(fā)展要求相比尚存在差距。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，深耕專業(yè)、探索創(chuàng)新、精益求精，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)具有重要意義。
促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展，一是有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。專精特新中小企業(yè)大多聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具備較強(qiáng)核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)、深厚的供應(yīng)鏈基礎(chǔ)和較高市場(chǎng)份額。圍繞核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵元器件和基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵核心技術(shù)打造主導(dǎo)產(chǎn)品，有助于打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平。二是有利于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。專精特新中小企業(yè)大多聚焦新能源、新材料、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、高端裝備等領(lǐng)域，往往走在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展前沿，擁有由科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)能力，有助于產(chǎn)業(yè)向高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型、向產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈高端攀升。三是服務(wù)建設(shè)世界一流企業(yè)。專精特新中小企業(yè)不僅可以提供關(guān)鍵元器件等配套供應(yīng)，參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)作，融入大企業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)，而且擁有專利技術(shù)、商標(biāo)品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為核心資產(chǎn)，可以在各自細(xì)分領(lǐng)域展現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有助于培育一批具備較強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
中小企業(yè)聚焦主業(yè)、強(qiáng)化創(chuàng)新、塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，需要強(qiáng)有力的政策支持和引導(dǎo)，以完善支持保障體系推動(dòng)企業(yè)數(shù)量增多和質(zhì)量提升。
持續(xù)優(yōu)化培育工作。健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，深入實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，推動(dòng)各地開展“百場(chǎng)萬(wàn)企”大中小企業(yè)融通對(duì)接活動(dòng)，為大中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品配套、市場(chǎng)開拓等方面深入合作搭建平臺(tái)。繼續(xù)培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)揮集群在資源對(duì)接、要素整合、協(xié)同創(chuàng)新、管理服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
深化體制機(jī)制改革。進(jìn)一步完善全要素的資源保障體系、全生命周期的服務(wù)管理體系，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)融合作、企業(yè)服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國(guó)際合作等方面加大支持力度，聚焦中小企業(yè)專精特新發(fā)展過程面臨的融資支持、稅收優(yōu)惠、準(zhǔn)入門檻、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)等方面需求，構(gòu)建精準(zhǔn)高效、協(xié)同配套的財(cái)稅、金融、競(jìng)爭(zhēng)等政策舉措，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境。大力培育科學(xué)研究人才、工程技術(shù)人才，引導(dǎo)建立促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合的利益分配機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，激發(fā)產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新活力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、公開透明的市場(chǎng)環(huán)境，在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，在準(zhǔn)營(yíng)環(huán)節(jié)破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)走精耕細(xì)作之路，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品、圍繞細(xì)分領(lǐng)域和市場(chǎng)，堅(jiān)持專精特新發(fā)展，持續(xù)提升市場(chǎng)占有率、提高自有品牌價(jià)值、打造全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境，尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
