中央經(jīng)濟工作會議提出，“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”“聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實”。必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，是對新時代我國發(fā)展實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，事關(guān)中國式現(xiàn)代化的推進和拓展，事關(guān)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。我們要深刻領(lǐng)悟高質(zhì)量發(fā)展這個硬道理，尊重經(jīng)濟規(guī)律、把握發(fā)展大勢，有效防范化解各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。
把握當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展主題
高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，是解決我國社會主要矛盾的關(guān)鍵舉措，是扎實推動共同富裕的必然選擇，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。
當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。經(jīng)過改革開放幾十年持續(xù)發(fā)展，人們吃飽穿暖的物質(zhì)“標(biāo)配”基本滿足，更加追求高品質(zhì)生活。“不平衡不充分的發(fā)展”是發(fā)展質(zhì)量不高的突出表現(xiàn)。破解這個難題，就必須推動經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，從主要解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”乃至“優(yōu)不優(yōu)”。高品質(zhì)生活與高質(zhì)量發(fā)展緊密聯(lián)系，離不開高質(zhì)量發(fā)展的支撐。在新發(fā)展階段，只有以“硬道理”的清醒認(rèn)識自覺推動高質(zhì)量發(fā)展，解決好質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的持續(xù)增長，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升、階梯式遞進的過程，量積累到一定階段必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，這是經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。經(jīng)過長期努力，我國經(jīng)濟總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第二位，但經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)、效益還亟需優(yōu)化提升。進入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟發(fā)展的要素條件、組合方式、配置效率發(fā)生改變，勞動力成本逐步上升，資源環(huán)境承載能力達到了瓶頸，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式已經(jīng)難以持續(xù)。如果再按照過去那種粗放型增長方式來做，發(fā)展就難以持續(xù)，就有可能陷入“中等收入陷阱”。只有把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，全面深化改革，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置和組合，促進全要素生產(chǎn)率提高，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才是解決問題的根本之道。
實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須具有扎實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。高質(zhì)量發(fā)展并不意味著發(fā)展速度不重要了，保持經(jīng)濟合理增速十分必要。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。黨的二十大報告提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化總體目標(biāo)，包括人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階，達到中等發(fā)達國家水平等。很顯然，沒有一定的經(jīng)濟增長速度，是不可能實現(xiàn)這個目標(biāo)的。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，我們必須把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，注重推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，長期保持經(jīng)濟穩(wěn)定較快增長，并不斷提高發(fā)展質(zhì)量以增強經(jīng)濟增長后勁，使14億多人口大國的發(fā)展水平和人均生活水平逐步趕上中等發(fā)達國家，確保如期基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，進而全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。
理解高質(zhì)量發(fā)展深刻內(nèi)涵
作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求，內(nèi)涵十分豐富。
高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展相統(tǒng)一。創(chuàng)新是經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的原動力，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，完善科技創(chuàng)新體系，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，通過創(chuàng)新推動我國經(jīng)濟從外延式擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展。協(xié)調(diào)是經(jīng)濟實現(xiàn)良好發(fā)展的基本要求。我國幅員遼闊、人口眾多，發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)是客觀現(xiàn)實。高質(zhì)量發(fā)展既是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展，更是城鄉(xiāng)和區(qū)域之間不斷縮小差距的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，高質(zhì)量發(fā)展既要解決環(huán)境污染的問題，又要滿足人民對美好生活的需要，走人與自然和諧共生的發(fā)展道路。高水平的開放是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。開放帶來進步，封閉必然落后。要推進高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，努力構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場和形成新發(fā)展格局。共享是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，強調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌兼顧效率和公平，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
高質(zhì)量發(fā)展是以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)、經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的發(fā)展。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，必須牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿經(jīng)濟建設(shè)的全過程各領(lǐng)域，推動經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。高質(zhì)量發(fā)展涉及方方面面，貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域。新征程上，我們不僅要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷做大做強中國經(jīng)濟，還要聚焦經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，把高質(zhì)量發(fā)展貫徹到各個方面、各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，長期不懈抓下去。
落實高質(zhì)量發(fā)展的實踐要求
把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，對黨和國家未來工作提出了更高要求。我們必須保持戰(zhàn)略定力、堅定戰(zhàn)略自信、保持歷史耐心，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好四對關(guān)系，扎實推進。
正確處理發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)競爭愈加激烈，我國要搶占世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，就要整合科技創(chuàng)新資源，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要發(fā)揮好兩個“新”的協(xié)調(diào)配合作用，就要深化經(jīng)濟體制改革、科技體制改革、教育體制改革、人才體制改革等，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。
正確處理自立自強和開放合作的關(guān)系。既要堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，又要不斷擴大高水平對外開放。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，我國關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。同時，還要深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國內(nèi)國際兩種資源，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。
正確處理實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的關(guān)系。重點是加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱，是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。推動高質(zhì)量發(fā)展，要在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上繼續(xù)下功夫，構(gòu)建以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要加快建設(shè)金融強國，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能，強化金融和資本市場對科技與產(chǎn)業(yè)的支持，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。要以實體經(jīng)濟為基石，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以資金、人才等關(guān)鍵要素為保障，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益持續(xù)提升。
正確處理供給和需求的關(guān)系。供給和需求是經(jīng)濟發(fā)展的一體兩面，缺一不可。高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)的有效提升和量的合理增長辯證統(tǒng)一的發(fā)展，必須把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴大有效和中高端供給、減少無效和低端供給，最重要的還是要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑經(jīng)濟增長的新動能，創(chuàng)造出能夠滿足實際需要的供給。加強需求側(cè)管理應(yīng)注重優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，處理好消費、儲蓄與投資的關(guān)系，推動城鄉(xiāng)居民收入普遍增長，引導(dǎo)居民適當(dāng)擴大消費，降低儲蓄率，發(fā)揮好投資對優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要作用，利用好數(shù)字平臺，實現(xiàn)對需求的精準(zhǔn)滿足，有效釋放潛在消費需求，形成強大國內(nèi)市場。
【作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員】
