【學(xué)思踐悟】
“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”是習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)作出的重要論述。他強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化”。這一重要論述，為各地結(jié)合實(shí)際推進(jìn)生產(chǎn)力變革指明了方向、提供了遵循。
體現(xiàn)實(shí)事求是的本質(zhì)要求
實(shí)事求是是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界和改造世界的根本要求。從唯物辯證法來(lái)看，“因地制宜”是一種實(shí)事求是的思想方法和工作方法，體現(xiàn)了具體問(wèn)題具體分析的方法論要求。“因地制宜”不僅強(qiáng)調(diào)發(fā)展的特殊性、自主性和自立性，也強(qiáng)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性和靈活性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持實(shí)事求是，就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)來(lái)研究和解決問(wèn)題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際來(lái)制定和形成指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展的正確路線方針政策，堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。”“因地制宜”強(qiáng)調(diào)在具體發(fā)展實(shí)踐中，要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況和具體事實(shí)，運(yùn)用科學(xué)有效措施對(duì)該地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行精確識(shí)別、精細(xì)研究和精準(zhǔn)施策。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了客觀規(guī)律性和主觀能動(dòng)性的良性互動(dòng)。從客觀規(guī)律性來(lái)看，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)在認(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地的發(fā)展實(shí)情制定相應(yīng)政策。從主觀能動(dòng)性來(lái)看，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)各地要根據(jù)其生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，勇于探索適合本地區(qū)發(fā)展的新路子。所以，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既體現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的尊重，也體現(xiàn)了對(duì)人的主觀能動(dòng)性的要求。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了矛盾普遍性和矛盾特殊性的良性互動(dòng)。在唯物辯證法看來(lái)，矛盾的普遍性和特殊性是辯證法的兩個(gè)基本范疇。從矛盾的普遍性來(lái)看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍需要，全國(guó)各地都有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。從矛盾的特殊性來(lái)看，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是在認(rèn)識(shí)把握矛盾普遍性基礎(chǔ)上，針對(duì)不同地區(qū)的特殊性矛盾具體分析和解決。所以，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既體現(xiàn)了對(duì)矛盾普遍性的認(rèn)識(shí)，也體現(xiàn)了對(duì)矛盾特殊性的把握，實(shí)現(xiàn)了矛盾的普遍性和特殊性的良性互動(dòng)。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了時(shí)間性和空間性的良性互動(dòng)。在唯物辯證法看來(lái)，一切事物的發(fā)展都是在特定時(shí)空環(huán)境下實(shí)現(xiàn)的。從時(shí)間性來(lái)看，我們要以歷史的眼光看待生產(chǎn)力的發(fā)展；從空間性來(lái)看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要以具體地點(diǎn)和條件為轉(zhuǎn)移。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力客觀上強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持時(shí)間性和空間性相統(tǒng)一，既要看到同一地區(qū)生產(chǎn)力的歷史性、階段性，也要看到同一時(shí)期不同地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡性，進(jìn)而在時(shí)間性和空間性的良性互動(dòng)中精準(zhǔn)把握發(fā)展契機(jī)。
遵循生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律
人類(lèi)社會(huì)的每一次進(jìn)步，都有那一時(shí)期的先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。從一般意義上講，所謂新質(zhì)生產(chǎn)力，就是在既有生產(chǎn)力基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的生產(chǎn)力的新樣態(tài)。運(yùn)用馬克思主義唯物史觀的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法來(lái)看新質(zhì)生產(chǎn)力，主旨要義就是以歷史的具體的眼光因時(shí)因地把握其特定內(nèi)涵和外延。
從歷時(shí)性視角看，生產(chǎn)力在不同歷史發(fā)展階段，其“新”的表現(xiàn)也不相同。馬克思指出：“手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會(huì)，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會(huì)。”相較于農(nóng)業(yè)社會(huì)的“手推磨”，工業(yè)社會(huì)初期的“蒸汽磨”就是生產(chǎn)力的新樣態(tài)。但隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，蒸汽磨逐漸喪失了其“新”的現(xiàn)實(shí)性，逐漸為更高形態(tài)的“電氣磨”所代替。人類(lèi)社會(huì)就是在生產(chǎn)力變革的過(guò)程中不斷推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展進(jìn)步的。
從共時(shí)性視角看，每一個(gè)社會(huì)發(fā)展階段都有其生產(chǎn)力發(fā)展的普遍性要求。新質(zhì)生產(chǎn)力代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向和發(fā)展要求，正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“概括地說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)生產(chǎn)力迭代升級(jí)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然選擇。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須立足特定時(shí)空條件，在時(shí)間性和空間性的有機(jī)統(tǒng)一中把握其內(nèi)在本質(zhì)規(guī)定和外在形態(tài)表現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力具有鮮明的時(shí)代性、空間性、創(chuàng)新性和發(fā)展性。從當(dāng)前這個(gè)歷史時(shí)期來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力是有其特定本質(zhì)規(guī)定和形態(tài)表現(xiàn)的。當(dāng)下我們所說(shuō)的新質(zhì)生產(chǎn)力，“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志”，是擺脫傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力。
生產(chǎn)力有其運(yùn)動(dòng)發(fā)展的客觀規(guī)律，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，生產(chǎn)力也在經(jīng)歷著從落后到先進(jìn)、低級(jí)到高級(jí)不斷螺旋上升的過(guò)程。新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，能夠?qū)Ω哔|(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。當(dāng)下，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是各地完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)新一輪科技變革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、就業(yè)增加，提升人民群眾生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要，也是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化的必然選擇。
把握高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐邏輯
不斷發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力變革是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，重視在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的良性互動(dòng)中推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和變革。馬克思指出：“人們不能自由選擇自己的生產(chǎn)力——這是他們的全部歷史的基礎(chǔ)，因?yàn)槿魏紊a(chǎn)力都是一種既得的力量，是以往的活動(dòng)的產(chǎn)物。”新質(zhì)生產(chǎn)力是在傳統(tǒng)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，不同地區(qū)不同行業(yè)的發(fā)展條件、發(fā)展?fàn)顩r存在著差異，客觀上要求我們要結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，具體情況具體分析，因地因時(shí)制宜，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的精準(zhǔn)化發(fā)展、精進(jìn)式變革。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要尊重發(fā)展的特殊性、差異性、多樣性，不搞“一刀切”。從發(fā)展的空間差異性來(lái)看，每個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)力狀況都有其發(fā)展特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，都需要具體情況具體分析。從發(fā)展的靈活性來(lái)看，要跳出固有發(fā)展框架，打破思維定式，轉(zhuǎn)變思想觀念，靈活施策，而不是生搬硬套、只追求表面上的“統(tǒng)一”。從發(fā)展的多樣性來(lái)看，各地要因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，走出一條符合本地實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要注重長(zhǎng)期效果，不貪圖短期利益。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是“短跑比賽”，而是拼耐力比毅力的“馬拉松”。從發(fā)展心態(tài)來(lái)看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能幻想“走捷徑”，投機(jī)主義心態(tài)亦不可有。從發(fā)展謀劃來(lái)看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是在既有發(fā)展水平上，合理配置資源，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)有序迭代更新。從發(fā)展策略來(lái)看，各地應(yīng)在推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化資源配置和加強(qiáng)人才培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)政策的連貫性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切記不要做盲動(dòng)主義者。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際打“特色牌”、下“先手棋”，那種“抄作業(yè)”的從眾心理和“大呼隆”的“羊群效應(yīng)”要不得。盲目跟風(fēng)“蹭熱度”、隨波逐流“趕時(shí)髦”以及“亂踩節(jié)奏”“一哄而上”的主觀主義做法，會(huì)造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，浪費(fèi)本地區(qū)的發(fā)展資源。各地應(yīng)尊重生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，注重實(shí)效，理性分析，結(jié)合地域發(fā)展特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷拓展新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展空間。
（作者：侯耀文，系中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員，中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）
