近日，一場“近鄰黨建引領(lǐng)基層治理沙龍”在福建省廈門市思明區(qū)嘉蓮街道蓮興社區(qū)黨群服務(wù)中心舉行，并由此拉開了嘉蓮街道“社區(qū)隊伍建設(shè)提升十大行動”的序幕。現(xiàn)場，與會者圍繞小區(qū)治理路徑探索、社區(qū)工作者隊伍建設(shè)等議題展開頭腦風(fēng)暴，交流社區(qū)工作中的酸甜苦辣，分享為民服務(wù)的喜悅。日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的意見》，從制度層面對社區(qū)工作者隊伍建設(shè)作出全面規(guī)劃，勾畫出明確的“路線圖”、精細(xì)的“施工圖”，讓社區(qū)工作者進(jìn)得優(yōu)、留得住、有奔頭。
社區(qū)工作者是基層干部隊伍的重要組成部分，是黨的路線方針政策在社區(qū)的直接執(zhí)行者，也是社區(qū)治理和服務(wù)的骨干力量。能不能選優(yōu)配強綜合素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者，直接影響著社區(qū)治理水平的高低。把好入口關(guān)、確保進(jìn)得優(yōu)，將為社區(qū)工作者隊伍建設(shè)奠定扎實基礎(chǔ)。綜觀近年來一些地方的實踐探索，都是從嚴(yán)把入口關(guān)做起加強隊伍建設(shè)。比如，江蘇省丹陽市規(guī)定所有新入職社區(qū)工作者由組織部門和民政部門聯(lián)合公開招聘，并實施雙備案制，按照“社會化招聘、契約化管理”方式與各鎮(zhèn)（街道）簽訂聘用合同，由各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理，社區(qū)統(tǒng)籌使用。正是在一系列制度規(guī)范的引導(dǎo)下，多地的社區(qū)工作者隊伍日漸穩(wěn)定，一大批年輕人才不斷充實到社區(qū)工作者隊伍中。事實證明，這些朝氣蓬勃的社區(qū)工作者“金點子”多，不僅激發(fā)了社區(qū)工作的活力，也大大提升了社區(qū)工作效能，獲得了群眾的認(rèn)可。
社區(qū)工作者是社區(qū)居民的身邊人。居民們希望身邊能有一批素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社區(qū)工作者，而且期盼這支隊伍能常駐身邊。因此，不僅要選優(yōu)配強社區(qū)工作者，還要讓其留得下，能安心工作。比如，針對薪酬待遇低、缺乏吸引力等問題，浙江省臺州市健全“三崗十八級”薪酬制度，核定專職社區(qū)工作者平均工資標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的1.2倍，不斷增強其職業(yè)認(rèn)同感和獲得感；同時開展“最美社區(qū)工作者”評選等活動，提高職業(yè)的社會認(rèn)同度和榮譽感。留住社區(qū)工作者，需要建立健全梯次發(fā)展、等級明晰、科學(xué)合理、運行有效的崗位等級序列，構(gòu)建符合社區(qū)工作者工作特點的職業(yè)發(fā)展路徑，不斷健全完善激勵機制，并采取措施關(guān)心關(guān)愛社區(qū)工作者。近年來，一些地方還積極開展心理健康服務(wù)，幫助社區(qū)工作者調(diào)適情緒、疏解壓力，以更好地適應(yīng)新時代基層社區(qū)治理工作需要。
社區(qū)工作者每天都要面對紛繁復(fù)雜的社區(qū)事務(wù)，要想讓他們心無旁騖地扎根社區(qū)、潛心服務(wù)，就應(yīng)多為他們著想，讓其感覺有奔頭。感覺有奔頭，工作才有動力。對社區(qū)工作者來說，有奔頭意味著工作有良好的發(fā)展前景，能受到社會認(rèn)可和尊重。為暢通職業(yè)發(fā)展通道，江蘇省南京市注重從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄事業(yè)單位工作人員，并鼓勵他們參加專業(yè)技術(shù)職稱考試，對取得專業(yè)資格者提升薪酬等級，激發(fā)社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)熱情。在上海市浦東新區(qū)，表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)工作者可成長為居委會主任和居民區(qū)黨組織書記，其年度考核結(jié)果也與個人待遇緊密掛鉤，連續(xù)兩年考核優(yōu)秀者可在“三崗十八級”本崗位等級內(nèi)提前升一級。這些舉措雖各有側(cè)重，但歸根結(jié)底都是為了給社區(qū)工作者賦能，讓其收獲扎實的獲得感。
加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。在科學(xué)合理的制度設(shè)計與牽引下，打造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊伍。通過有效舉措讓社區(qū)工作者進(jìn)得優(yōu)、留得住、有奔頭，切實增強他們的獲得感、幸福感，不斷壯大城市基層治理骨干力量。
（作者系江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省社科院基地特約研究員）
