防范化解金融風(fēng)險，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)，也是金融工作的永恒主題。我們將認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決扛起防控金融風(fēng)險的政治使命和監(jiān)管職責(zé)，錨定金融強國建設(shè)目標(biāo)，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
一、深刻認識防范化解金融風(fēng)險的重大意義
防范化解金融風(fēng)險關(guān)乎國家長治久安。金融安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護金融安全，是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事，責(zé)任重大，容不得絲毫疏忽懈怠。必須充分認識防范化解金融風(fēng)險的極端重要性，切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事，扎扎實實把金融工作做好。
防范化解金融風(fēng)險關(guān)乎中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。金融是國民經(jīng)濟的血脈，也是資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具。金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。當(dāng)今世界，金融是大國博弈的必爭之地。一個國家一旦發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險，現(xiàn)代化進程往往就被遲滯甚至中斷。必須增強金融報國情懷，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)，促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)。
防范化解金融風(fēng)險關(guān)乎人民群眾切身利益。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)，歸根到底要造福人民。實踐中，重大金融風(fēng)險可能造成社會財富受損、金融服務(wù)中斷，直接侵害人民群眾切身利益。必須始終堅持以人民為中心，以實際行動踐行金融工作的政治性、人民性，堅決維護金融消費者合法權(quán)益，讓廣大群眾更好共享金融發(fā)展成果。
二、牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果，有力維護了經(jīng)濟社會穩(wěn)定和人民財產(chǎn)安全。當(dāng)前，金融風(fēng)險總體可控，但風(fēng)險隱患仍然較多。我國有黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。我國經(jīng)濟長期向好的基本趨勢沒有改變。這是我們防控金融風(fēng)險的最大底氣、最強支撐和最有力保障。我們將把防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險作為重中之重，把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)、防和滅的關(guān)系，在穩(wěn)定大局的前提下，妥善應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。
加快推進中小金融機構(gòu)風(fēng)險處置。目前，作為我國金融安全基本盤的大型金融機構(gòu)總體穩(wěn)健，風(fēng)險主要集中在中小金融機構(gòu)。必須加大力度推進中小金融機構(gòu)改革化險，完善金融機構(gòu)公司治理，嚴防內(nèi)部人控制和大股東操作，嚴防利益輸送和違法違規(guī)關(guān)聯(lián)交易。把握好時度效，有計劃、分步驟開展工作，推動“一省一策”、“一行一策”、“一司一策”制定風(fēng)險處置方案。多措并舉充實行業(yè)保障基金等風(fēng)險處置資源。
強化重點領(lǐng)域金融風(fēng)險防控。當(dāng)前，金融風(fēng)險與房地產(chǎn)風(fēng)險、地方債務(wù)風(fēng)險相互交織、密切聯(lián)系，風(fēng)險隱蔽性、突發(fā)性、傳染性特別強。必須適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，推動積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，為加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式提供有效金融支持。配合建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機制，統(tǒng)籌抓好化債和發(fā)展。嚴厲打擊非法金融活動，嚴禁“無照駕駛”、“有照違章”。牢牢把握國際局勢變化和國際金融市場動態(tài)，妥善應(yīng)對外部沖擊風(fēng)險。
以改革破解金融風(fēng)險的深層次矛盾問題。金融的安全靠制度、活力在市場、秩序靠法治，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的風(fēng)險和難題，要靠深化改革。隨著金融體系復(fù)雜度、開放度不斷提高，必須深化金融改革創(chuàng)新，加快健全金融法治，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，完善機構(gòu)定位，深入推進金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以制度型開放為重點推進金融高水平對外開放，增強開放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性。
將服務(wù)實體經(jīng)濟作為防控風(fēng)險的根本舉措。金融和實體經(jīng)濟是共生共榮的關(guān)系，金融一旦偏離服務(wù)實體經(jīng)濟的正軌，就會成為無源之水、無本之木。必須堅持經(jīng)濟和金融一盤棋思想，嚴防脫實向虛、自我循環(huán)，把金融資源真正集聚到高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上來，把服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作為金融支持的關(guān)鍵著力點，做好“五篇大文章”，提升經(jīng)濟金融適配性。
三、堅決扛起強監(jiān)管嚴監(jiān)管的政治責(zé)任
習(xí)近平總書記強調(diào)，金融是最需要監(jiān)管的領(lǐng)域，金融監(jiān)管體制和能力要適應(yīng)我國金融體系發(fā)展要求。我們將全面加強金融監(jiān)管，以刮骨療毒的勇氣強監(jiān)管嚴監(jiān)管，推動健全“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系，持續(xù)增強監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性。
全面強化“五大監(jiān)管”，以科學(xué)的監(jiān)管框架促進提升風(fēng)險防控水平。隨著金融體系日益復(fù)雜，金融風(fēng)險的系統(tǒng)性關(guān)聯(lián)性大大增強。必須在吸取經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，以金融管理體制改革為契機，進一步完善金融監(jiān)管框架，全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，強化監(jiān)管科技應(yīng)用，打造監(jiān)管“千里眼”、“順風(fēng)耳”，增強主動防控風(fēng)險能力。
堅決做到監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，以嚴的主基調(diào)破解金融監(jiān)管“寬松軟”。強監(jiān)管嚴監(jiān)管是黨中央對金融監(jiān)管鮮明的政治要求，“長牙帶刺”是檢驗強監(jiān)管嚴監(jiān)管的重要標(biāo)尺。必須嚴格執(zhí)法、敢于亮劍，加大稽查檢查和行政處罰力度，強化監(jiān)審聯(lián)動、行刑銜接、紀法貫通，以零容忍的態(tài)度重拳整治金融市場亂象，大幅提高違法違規(guī)成本，切實增強監(jiān)管震懾力和有效性。
加快完善監(jiān)管協(xié)同機制，以“全覆蓋、無例外”助力消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。必須推動健全“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系，拉緊責(zé)任鏈條、優(yōu)化分工協(xié)作，筑牢金融監(jiān)管安全網(wǎng)。針對非法金融活動，堅持“管合法更要管非法”，“管行業(yè)必須管風(fēng)險”，金融監(jiān)管總局牽頭建立監(jiān)管責(zé)任歸屬認領(lǐng)機制和兜底監(jiān)管機制。強化央地監(jiān)管協(xié)同，堅持同責(zé)共擔(dān)、同題共答、同向發(fā)力，形成防控金融風(fēng)險合力。大力弘揚中國特色金融文化，不斷夯實支撐金融高質(zhì)量發(fā)展的軟實力。
縱深推進全面從嚴治黨，以自我革命精神堅決打贏金融反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。黨的建設(shè)搞得好不好，事關(guān)金融系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，決定金融事業(yè)成敗。必須更好發(fā)揮全面從嚴治黨對金融監(jiān)管工作的政治引領(lǐng)和政治保障作用，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育，堅持“刀刃向內(nèi)”，一體推進“三不腐”，堅決查處各類金融風(fēng)險背后的腐敗問題，重點查處“靠監(jiān)管吃監(jiān)管”、“政商旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”等行為。
金融監(jiān)管總局將堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，大力實施“新機構(gòu)新作風(fēng)新建樹新形象”建設(shè)工程，全面加強金融監(jiān)管，與各方面一道形成強監(jiān)管、防風(fēng)險的銅墻鐵壁。