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馬建堂:深刻認識科技創(chuàng)新這一核心要素

習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào),新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。這為我們牢牢抓住科學發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革、體制改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié),因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向。

當前,我國科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍,從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升?;A(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革均取得重要進展。包括科技在內(nèi),我國國家實力實現(xiàn)整體躍升。面對中華民族偉大復(fù)興進入加速期的戰(zhàn)略全局,我們要以科技創(chuàng)新為本源,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

科技創(chuàng)新能催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。其包含科學發(fā)現(xiàn)、技術(shù)(產(chǎn)品)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革三個相互聯(lián)系、相互轉(zhuǎn)化、相互激發(fā)的環(huán)節(jié)。科學發(fā)現(xiàn)是科學家通過學習、觀察、實驗和推理等方式,揭示自然界和人類未知事物的過程,是原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。技術(shù)創(chuàng)新是新的科技和知識創(chuàng)新應(yīng)用于新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的過程,是科學發(fā)現(xiàn)和知識創(chuàng)新的應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)變革則是將科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新穩(wěn)定可持續(xù)地應(yīng)用于各種產(chǎn)業(yè),并培育和創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的過程。

發(fā)揮科技創(chuàng)新與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的本源作用,要加強基礎(chǔ)科學研究。遵循科學規(guī)律,鼓勵科學家自由暢想、大膽假設(shè)、認真求證。加快重組和建構(gòu)國家科研戰(zhàn)略力量,大力培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才,加快科研活動協(xié)同創(chuàng)新,擴大開放合作。優(yōu)化基礎(chǔ)研究布局,圍繞國家科學前沿和國家需求部署重大科學問題。

加強科技成果轉(zhuǎn)化,并將轉(zhuǎn)化成果不斷市場化、產(chǎn)業(yè)化。要鼓勵科學家、科技工作者將基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究結(jié)合起來,以需求引領(lǐng)科學研究,以科技成果應(yīng)用帶動科學研究深化。還要通過連續(xù)創(chuàng)新和優(yōu)化,提高產(chǎn)品良率,降低成本,提高競爭力,逐步實現(xiàn)新產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)變革,形成具有一流競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

消除束縛新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點,應(yīng)以深化科技體制改革為抓手。切實調(diào)動科學家、科技工作者科技創(chuàng)新積極性和使命感,在全社會真正形成尊重科學、知識、人才的氛圍。健全知識、技術(shù)要素參與收入分配的體制機制,更好體現(xiàn)科學、知識、技術(shù)、人才的價值,完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。

改革科學研究和科技創(chuàng)新的評價體系。既支持科學家、科技工作者基于科學規(guī)律的自由探索,也鼓勵他們以國家戰(zhàn)略需求為己任、以市場需求為導(dǎo)向,盡可能把基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究相結(jié)合,將科技成果與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合,防止簡單地為評職稱、發(fā)論文而開展研究。

完善激勵科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制。依據(jù)科學家、科技工作者在科技創(chuàng)新中的貢獻,合理確定其在科技成果中的產(chǎn)權(quán)份額,允許其依據(jù)科技貢獻分享科技成果轉(zhuǎn)讓的收益,并予以一定稅收優(yōu)惠,打消科技工作者在分享成果時的各種顧慮。

宜昌作為湖北省域副中心城市、世界水電之都、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市,人文歷史悠久,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,綠色能源、綠色化工、先進裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)在湖北乃至全國都有重要地位。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇,大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),謀劃布局未來產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷躍升。

(作者系第十四屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任)

[責任編輯:潘旺旺]