2023年10月召開的中央金融工作會議，明確提出“堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨”作為中國特色金融發(fā)展之路的重要內容。會議指出，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，金融要為經濟社會發(fā)展提供高質量服務”，“要著力打造現(xiàn)代金融機構和市場體系，疏通資金進入實體經濟的渠道”。今年1月，習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，再次強調“堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨”作為中國特色金融發(fā)展之路的重要內容，要求各級領導干部要增強金融思維和金融工作能力，堅持經濟和金融一盤棋思想，認真落實中央金融工作會議的各項決策部署，統(tǒng)籌推進經濟和金融高質量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。
一、守正向實，堅持服務實體經濟根本宗旨
金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，是推動經濟社會發(fā)展的重要力量。習近平總書記指出：“保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，一定要把金融搞好。”金融要為實體經濟服務，滿足經濟社會發(fā)展和人民群眾需要。
實體經濟是我國發(fā)展的重要基礎，是構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐，是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的根基，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。我們這么一個大國要強大，要靠實體經濟，不能泡沫化，不能走脫實向虛的路子。為實體經濟服務是金融的天職，是金融的根本宗旨。金融必須圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和薄弱環(huán)節(jié)，找準金融服務重點，拓展金融服務深度和廣度，為實體經濟發(fā)展提供更高質量、更有效率的金融支持，更好推動經濟社會高質量發(fā)展。
“金融強國應當基于強大的經濟基礎，具有領先世界的經濟實力、科技實力和綜合國力，同時具備一系列關鍵核心金融要素”。習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話這樣強調。要清醒認識到，實體經濟是金融的根基，脫離實體經濟的支撐，金融就會成為無源之水、無本之木。金融與實體經濟循環(huán)暢通，實體經濟才會蓬勃發(fā)展、充滿生機活力；實體經濟根深蒂固，金融才能枝繁葉茂。新時代以來，在黨中央集中統(tǒng)一領導下，金融系統(tǒng)有力服務經濟社會發(fā)展大局，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了重要貢獻。
堅持金融服務實體經濟是堅持走中國特色金融發(fā)展之路的內在要求。黨的十八大以來，我們積極探索新時代金融發(fā)展規(guī)律，不斷加深對中國特色社會主義金融本質的認識，不斷推進金融實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，積累了寶貴經驗，逐步走出一條中國特色金融發(fā)展之路，明確了新時代新征程金融工作怎么看、怎么干，為新時代新征程金融工作提供了根本遵循。中國特色金融發(fā)展之路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合我國國情的鮮明特色，與西方金融模式有本質區(qū)別。堅持金融服務實體經濟正是中國特色金融發(fā)展之路的重要內容，堅持走中國特色金融發(fā)展之路就必須堅持金融服務實體經濟，這是堅持走中國特色金融發(fā)展之路題中應有之義。
二、以融促產，暢通新時代“科產融”大循環(huán)
金融服務實體經濟必須聚焦重點、抓住關鍵，切實發(fā)揮好以融促實、以融促產的作用。
金融服務實體經濟，要做好資源要素向戰(zhàn)略要素轉化的“催化劑”。中央金融工作會議明確提出，要“切實加強對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質金融服務”。新時代新征程的國家戰(zhàn)略安排與發(fā)展目標任務，決定了深化金融供給側結構性改革既要做好資源有序引流，更要做好資源戰(zhàn)略轉化。在優(yōu)化金融市場配置功能，盤活金融資本存量、拓寬戰(zhàn)略資源增量的基礎上，吸引資本要素尤其是權益資本加速向長期資本、戰(zhàn)略資本轉化，向戰(zhàn)略性新興產業(yè)及未來產業(yè)聚集。推動金融資本高效轉化，為保障發(fā)展全局的戰(zhàn)略要素、聚焦核心產業(yè)、做強實體主業(yè)，奠定支撐新發(fā)展格局的堅實要素基礎。真正讓金融“洗盡鉛華”，以服務新時代的戰(zhàn)略要素形態(tài)，助力現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。
金融服務實體經濟，要做好戰(zhàn)略要素向科技創(chuàng)新聚焦的“引流器”?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素。必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質生產力的新動能。 2024年1月31日，中共中央政治局就扎實推進高質量發(fā)展進行第十一次集體學習，習近平總書記在主持學習時強調，“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章”。金融做好服務實體經濟工作，就要優(yōu)化資金供給結構，把更多資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。結構合理、持續(xù)穩(wěn)定的科研投入，是提升國家創(chuàng)新體系整體效能、實現(xiàn)高水平科技自立自強的前提與保障。要扎實推進金融供給側結構性改革，依托高質量、多樣化、專業(yè)性金融創(chuàng)新，增強金融資本作為戰(zhàn)略要素的長期性、穩(wěn)定性、包容性。引導金融資本向關乎“大國重器”的前瞻性、顛覆性創(chuàng)新持續(xù)引流，向關鍵領域“卡脖子”環(huán)節(jié)持續(xù)聚焦，向長周期共性技術研發(fā)持續(xù)賦能。打好金融產品服務與財政資金投入、財稅扶持安排的創(chuàng)新“協(xié)同戰(zhàn)”，形成金融高質量供給對科技強國戰(zhàn)略的全面支撐。
金融服務實體經濟，要做好科技創(chuàng)新向實體產業(yè)轉化的“孵化箱”。習近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學習時強調，“要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，完善現(xiàn)代化產業(yè)體系”。戰(zhàn)略性新興產業(yè)及未來產業(yè)是新質生產力的現(xiàn)實載體。加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，亟需金融資本以產業(yè)資本、技術資本與人力資本等多種形態(tài)深度參與科創(chuàng)全周期、全鏈條，引導科技創(chuàng)新活動向新質生產力轉化、向先進業(yè)態(tài)具化、向發(fā)展新動能深化。
既要“以融促產”，增強金融資本與生產要素的融合厚度，更要“以融助科”，發(fā)揮金融資本助力科技創(chuàng)新成果商業(yè)化的推動力度。圍繞融而不得的“缺血”、融而不暢的“栓塞”、虛高不實的“淤血”等問題，創(chuàng)新差異化金融供給，探索構建產業(yè)鏈、技術鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈“多鏈融合”的“科產融”良性生態(tài)。
三、踔厲奮發(fā)，推動金融高質量發(fā)展
加快建設金融強國，不斷提高金融服務實體經濟水平，就要堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質量發(fā)展。
堅持黨對金融工作的領導。加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，是做好金融工作的根本保證，是實現(xiàn)金融高質量發(fā)展、建設金融強國的最大政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。只有堅持黨的領導，才能確保金融工作圍繞服務實體經濟統(tǒng)籌規(guī)劃、有序布局。要完善黨領導金融工作的體制機制，切實加強金融系統(tǒng)黨的建設；堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化金融干部人才隊伍；堅持法治和德治相結合，積極培育中國特色金融文化，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持誠實守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)。
推進實體經濟的業(yè)態(tài)創(chuàng)新。推動金融高質量發(fā)展，必須不斷推進金融實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。要以創(chuàng)新引領高質量金融供給，提升金融賦能實體經濟水平。在發(fā)展模式上，要堅定走中國特色金融發(fā)展之路，圍繞“國之大者”謀篇布局，做好服務實體經濟的要素引流與資源支撐。在主業(yè)聚焦上，要依托投融資工具與風險管理創(chuàng)新拓寬賦能路徑，盤活產業(yè)生態(tài)、激活產業(yè)潛力、優(yōu)化產業(yè)功能，多樣化發(fā)展權益直投，以綠色金融助力經濟社會可持續(xù)發(fā)展。在效率變革上，要從單一的業(yè)績增長驅動，向產業(yè)進階、價值創(chuàng)造、財富共享多點平衡歸位，以立足發(fā)展全局、面向實體經濟、服務國家戰(zhàn)略的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，不斷提高金融服務水平。
打造數(shù)字領航的發(fā)展范式。全球經濟全面邁入數(shù)字時代，數(shù)字化發(fā)展正加速融入中國式現(xiàn)代化的建設全程。打造數(shù)字領航發(fā)展范式，構建金融“數(shù)智化”服務生態(tài)，既是金融業(yè)全面落實網絡強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略的自覺意識和內生動力，更是加快構建中國特色現(xiàn)代金融體系，推動金融服務實體經濟質效由“量”向“質”轉變的關鍵路徑。要加快金融基礎設施的數(shù)字化轉型升級，構建安全強大的網絡硬件基礎。依托新一代信息技術，全面提升面向客戶與市場的金融數(shù)字化服務能力。強化金融數(shù)據治理，推動金融資本與數(shù)據要素循環(huán)融合，以數(shù)據價值帶動金融服務能級的上行突破。依托數(shù)據湖、AI等技術打造可信可控的風險防范數(shù)字屏障，強化應對處置突發(fā)風險的前置能力，以“數(shù)智化”的未來引擎開啟金融高質量發(fā)展新篇章。
堅守風險防控的“永恒主題”。習近平總書記指出，“防范化解金融風險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，是金融工作的根本性任務，也是金融工作的永恒主題”。堅持風險防控，要對風險早識別、早預警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的風險早期糾正機制，以及權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制。在預防層面，要牢固樹立審慎經營理念，嚴格落實監(jiān)管要求，搭建與時俱進的全面風險管理框架，構筑監(jiān)管政策外規(guī)內化的合規(guī)內控防線。要不斷健全突發(fā)事件響應機制與應對體系，面對風險沖擊時確保經營活動不亂、日常服務不斷。要持續(xù)探索市場化、法治化、常態(tài)化的風險對沖機制與化解路徑，形成風險防控與處置的有效銜接與高度統(tǒng)一，為持續(xù)防范化解金融風險做好全局準備、贏得戰(zhàn)略主動。
