新質(zhì)生產(chǎn)力代表著先進的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。2023年下半年以來，習近平總書記多次就新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵、基本特征、發(fā)展路徑等進行論述，有力指引了我國經(jīng)濟轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。我們黨始終高度重視生產(chǎn)力標準，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在帶領我國取得舉世矚目的發(fā)展成就的同時，持續(xù)豐富馬克思主義生產(chǎn)力理論。新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出，體現(xiàn)了我們黨對于生產(chǎn)力問題一脈相承的思考和探索，是新時代對于生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律新認識的理論性概括。我們有必要深入理解新質(zhì)生產(chǎn)力“新”在何處，為持續(xù)塑造發(fā)展新優(yōu)勢明晰方向。
新要素
生產(chǎn)要素是塑造生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的基礎性力量。馬克思曾指出：“勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學的發(fā)展水平和它在工藝上應用的程度，生產(chǎn)過程的社會結合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件。”生產(chǎn)要素的升級更新將從根本上推動生產(chǎn)力躍升。伴隨著新一輪科技革命持續(xù)推進，越來越多的新要素被廣泛使用，既包括新的生產(chǎn)資料、高素質(zhì)勞動者等，也包括新技術和新工藝的使用，以及提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的重要知識積累。特別是數(shù)據(jù)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟時代的關鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資源等成為關鍵勞動對象進入生產(chǎn)過程，將充分賦能生產(chǎn)活動的全流程各環(huán)節(jié)。人才一直是生產(chǎn)活動中不可或缺的要素，高技能人才成為新勞動者的主體。新時代是高素質(zhì)勞動者競爭的時代，特別是人工智能領域的迅速發(fā)展將極大改變?nèi)祟悇趧拥幕A形態(tài)，以從事復雜勞動的勞動者為代表的高質(zhì)量勞動力將成為生產(chǎn)力中的決定性因素。
習近平總書記指出：“要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。”一些新的生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的流動特點不同，比如數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素具有虛擬性、網(wǎng)絡外部性、非排他性、脆弱性等特征。我國數(shù)據(jù)要素目前的開放程度、利用程度和共享程度依然不高，在數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)、流通、分配及治理等方面存在標準不統(tǒng)一、不完善、不規(guī)范、不健全等問題。為更好發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的重要作用，必須在共享、流通、處理等環(huán)節(jié)建立與之相適應的機制，推動規(guī)則、制度、法律等方面不斷完善。高素質(zhì)勞動者的培養(yǎng)與引進是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，要聚焦未來科技發(fā)展的關鍵領域，加大對相應人才的培養(yǎng)力度，創(chuàng)新教育培育模式，積極引進國外高層次人才。進一步健全要素參與分配的機制，充分激發(fā)勞動、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)和資本等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)科技、知識、高素質(zhì)勞動者導向，引導社會資源向新要素聚集。
新產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力形成發(fā)展的基本載體。馬克思認為，生產(chǎn)力的發(fā)展將帶來社會分工的發(fā)展，“一個民族的生產(chǎn)力發(fā)展的水平，最明顯地表現(xiàn)于該民族分工的發(fā)展程度。任何新的生產(chǎn)力，只要它不是迄今已知的生產(chǎn)力單純的量的擴大（例如，開墾土地），都會引起分工的進一步發(fā)展”，“增加勞動的生產(chǎn)力的首要辦法是更細地分工，更全面地應用和經(jīng)常地改進機器”。新的分工不斷發(fā)展聚合成為有一定規(guī)模的新產(chǎn)業(yè)，可以為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供“量”變的積累和“質(zhì)”變的可能，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是新產(chǎn)業(yè)的集中表現(xiàn)，強調(diào)新產(chǎn)業(yè)對于形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義，發(fā)展了對于生產(chǎn)力與社會分工雙向互動的認識。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是由科技進步帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新驅(qū)動，具有巨大市場發(fā)展前景，能夠有力促進經(jīng)濟持續(xù)增長，對于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和大局產(chǎn)生重要積極影響。未來產(chǎn)業(yè)代表著前沿科技的發(fā)展方向，是孕育顛覆性技術的孵化器，代表著更長一段時期科技發(fā)展可能的方向。新質(zhì)生產(chǎn)力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中逐步形成成熟的運行模式和組織機制，新技術在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不斷迭代更新，社會發(fā)展所需的人才也在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中被不斷培育，最終實現(xiàn)全社會的經(jīng)濟結構轉型，從而形成高質(zhì)量發(fā)展新局面。
習近平總書記強調(diào)：“要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。”鼓勵科技研發(fā)是支持新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)導向的科技支持政策應當圍繞加快科技轉化來展開，減少技術突破與產(chǎn)品轉化之間的鏈條，持續(xù)推動產(chǎn)品迭代演進?？萍佳邪l(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間應建立協(xié)同機制，引導以企業(yè)為主建立創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵通過集中力量辦大事的優(yōu)勢突破關鍵核心技術，統(tǒng)合科研機構、高校等各類創(chuàng)新主體，形成面向市場需求的創(chuàng)新生態(tài)體系。與此同時，應充分認識產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)并不矛盾，它們之間的轉化是持續(xù)動態(tài)進行的。當前我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍較大，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有重要意義；對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，要合理有序把握支持政策進退時機，預防過度競爭對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的消極影響，有序規(guī)范新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)同支持政策的制定和實施，避免政策重疊造成政府資源和社會資源的浪費，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代技術手段的輔助決策作用，提高市場分析、形勢研判能力，為健全現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。
新模式
生產(chǎn)模式的變革將重構生產(chǎn)力發(fā)展的底層邏輯。馬克思認為：“隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變，人們也就會改變自己的一切社會關系。手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會。”新要素在新技術條件下進行有機組合，重構生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)的管理組織架構，產(chǎn)生新的生產(chǎn)模式，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)生機制。數(shù)字化和智能化生產(chǎn)模式是主要表現(xiàn)形式，生產(chǎn)過程廣泛運用先進的數(shù)字技術和人工智能等技術，實現(xiàn)生產(chǎn)流程的智能化和自動化，生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置更加高效，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。在新一代信息技術的推動下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)模式是重要發(fā)展方向，基于云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部以及產(chǎn)業(yè)鏈之間能夠形成設備間、企業(yè)間的信息共享和協(xié)同，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的效率和協(xié)同能力。綠色生產(chǎn)模式將成為新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮明特征，采用可再生能源、循環(huán)利用等方式，推動綠色低碳發(fā)展，強調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性。
習近平總書記十分重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，他曾指出：“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。”數(shù)字技術的廣泛運用和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展可以推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，幫助市場主體重構組織模式，進一步突破時空限制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。特別是我國具有國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，意味著擁有海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景，既有利于賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，又能夠不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。習近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”我國面臨碳達峰碳中和的艱巨任務，要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，形成綠色健康生活方式。
新動能
形成經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)新動能是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結果，科技創(chuàng)新在其中起主導作用。馬克思、恩格斯在論著中多次強調(diào)科技創(chuàng)新賦能的生產(chǎn)力發(fā)展對生產(chǎn)、生活和增進人類福祉方面的巨大作用，如指出“科學是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量”，“科學又日益使自然力受人類支配，這種無法估量的生產(chǎn)能力，一旦被自覺地運用并為大眾造福，人類肩負的勞動就會很快地減少到最低限度”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是基于對當前全球新一輪科技革命蓄勢待發(fā)的準確把握，通過技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級多方面推動先進生產(chǎn)力形成，進而帶動社會生產(chǎn)力總體躍升。新動能的形成，關鍵在于生產(chǎn)邊界的拓展，包括推出新的產(chǎn)品、采用新的生產(chǎn)方法、開辟新的市場、獲取新的供應來源、形成新的組織等。生產(chǎn)邊界的拓展將帶來經(jīng)濟活動規(guī)模的擴大、效率的提升、類別的增加和結構的優(yōu)化，從而持續(xù)提升全要素生產(chǎn)率，為經(jīng)濟增長提供新的動力源泉。
習近平總書記指出：“必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。”要加大對基礎研究、應用基礎研究和前沿研究的支持力度，持續(xù)賦能前瞻性技術研究工作，助力我國在新一輪科技革命中占得先機。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，圍繞核心技術“卡脖子”問題，集中政府、市場、社會等各方面優(yōu)勢力量，力爭在關鍵領域取得重大突破。充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體潛能和活力，探索國有企業(yè)、民營企業(yè)、高校科研院所等組建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)合體，搭建共性技術平臺，建立開放式創(chuàng)新平臺，形成合作共贏的創(chuàng)新生態(tài)體系。全要素生產(chǎn)率大幅提升是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標志，技術進步、結構優(yōu)化、制度創(chuàng)新等能夠改變資源配置效率的因素都會影響到全要素生產(chǎn)率，同時也會影響到勞動生產(chǎn)率的變化。因此，在加強科技創(chuàng)新的同時，也要持續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，塑造與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系，全方位推動我國增長動力機制轉換，提高資源配置效率，為中國式現(xiàn)代化進程不斷提供新動能。
（作者分別系中國社會科學院經(jīng)濟研究所副所長、研究員，中國社會科學院經(jīng)濟研究所政治經(jīng)濟學研究室副主任、副研究員）
