學如弓弩，才如箭鏃。識以領之，方能中鵠。為進一步豐富教學培訓形式，切實提升學員理論素養(yǎng)、調研能力以及實干水平，近日，中共太原市委黨校按照教學計劃舉辦了學員論壇，來自中青年干部培訓一班五個組的學員代表圍繞山西省太原市發(fā)展熱點選題進行精彩發(fā)言，學習交流調研成果。
推動科技創(chuàng)新，成果“落地開花”
近年來，太原市科技創(chuàng)新領域工作不斷開拓進取，成績斐然。在堅持以問題為導向的調查研究后，學員代表王鵬認為，立足“國家先進制造業(yè)重要承載地”，用新領域躍遷逆襲承載資源型地區(qū)經濟轉型；立足“國家能源技術革命策源地”定位，依靠“群眾路線”，運用區(qū)塊鏈技術，建立去中心化的DAO社區(qū)自治組織，建立自由建言平臺；圍繞“國內外重要文化旅游目的地”，用科技創(chuàng)新激發(fā)文旅產業(yè)活力，在豐富交互體驗、虛擬空間延展等方面做好“創(chuàng)新”文章；立足“內陸地區(qū)高水平對外開放新高地”，用政策引導開發(fā)“市場”要素，將“科技創(chuàng)新力”作為進入市場的前提，將具體創(chuàng)新技術與潛在應用場景有機聯動；立足“區(qū)域現代化服務業(yè)聚集地”，延伸“服務”理念，在節(jié)能降碳產業(yè)領域，依托科技創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，借助“合同能源管理模式”，為能源費用敏感型企業(yè)引入專業(yè)技術創(chuàng)新和資本投入；圍繞“全省民生幸福首善地”，以教育為突破口，參考“福耀科技大學”“格力珠海職業(yè)技術學校”等辦學經驗，引進國內能源領域先進教研資源，創(chuàng)立一所綜合能源高校，“育”“用”結合，激發(fā)省內人才創(chuàng)新活力匯聚。
聚焦“特”“優(yōu)”農業(yè)，下足“繡花功夫”
太原市是典型的北方農業(yè)城市，在人均耕地不足、農業(yè)經濟總量小的背景下，學員代表李琦談到，農業(yè)想發(fā)展，必須走“特”“優(yōu)”高質量發(fā)展道路。調整產業(yè)投資政策，將重點投資方向傾向于農村特優(yōu)產業(yè)項目，通過減少流轉費用、增加獎勵補助等方式，對主動投入高標準實施土壤改良、改造農業(yè)基礎設施的新型經營主體予以支持，農業(yè)獎補政策到位及時，同時強化監(jiān)督；發(fā)揮“頭雁”效應，加強村“兩委”班子建設，積極動員和吸引鄉(xiāng)賢回歸，成為鄉(xiāng)村全面振興帶頭人；加強大學生就業(yè)與鄉(xiāng)村全面振興之間的對接，通過財政補貼或市場參與的方式，為農村勞動力提供勞動技能培訓，多點布局人才驛站，培育“雛雁”精英；加大對設施農業(yè)建設等涉農領域貸款貼息的財政獎補，優(yōu)化“三農”金融信貸服務，推進農村信用體系建設，吸引工商資本、民間資本投入特優(yōu)農業(yè)產業(yè)項目，鼓勵民間企業(yè)資本要素流動；因地制宜深挖太原本地土特產的潛力，將技術、人才、資金等資源要素“引”向農業(yè)、“流”向企業(yè)，著力構建“龍頭企業(yè)+合作組織+農戶”的全產業(yè)鏈發(fā)展模式，聚焦優(yōu)勢產業(yè)，打造具有太原特色的產業(yè)集群；政府持續(xù)加強本地特優(yōu)農產品的宣傳推介，做好農產品產銷對接，同時強化新型農業(yè)經營主體自主宣介推廣意識，通過經營主體自主直播營銷模式，推動特色農產品在電商平臺打開銷路，將村民在特優(yōu)產業(yè)發(fā)展中的承包地入股、勞動力入股等形式固化下來，提高村民的主人翁意識。
從“新”出發(fā)，解碼本土產業(yè)守與創(chuàng)
新質生產力由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生，特點是創(chuàng)新、關鍵在質優(yōu)、本質是先進生產力。通過調研，學員代表崔瑞虎提出，太原市加快培育新質生產力，需處理好五大關系。處理好“破”與“立”的關系，堅決摒棄粗放型增長模式，聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產業(yè)發(fā)展，超前布局，搶占新興產業(yè)新賽道，加快在“轉型”上破局；處理好“新”與“舊”的關系，加快建立體制新、機制活的新型研發(fā)機構和創(chuàng)新平臺基地，積極引導省內外優(yōu)質科技創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚，加快建立太—忻—雄科創(chuàng)走廊，加快建設承接京津冀產業(yè)轉移集聚區(qū)、高端科技成果轉化基地；處理好“量”與“質”的關系，堅持提質增效與招引擴張并重，挖掘增量，縱深推進能源革命綜合改革，大力發(fā)展循環(huán)經濟，重點推進太原市廢舊物資循環(huán)利用產業(yè)園項目，著力發(fā)展可持續(xù)文旅，以市場化手段推動旅游基礎設施完善；處理好“個”與“群”的關系，以點帶面形成輻射引領，構建起全面覆蓋、梯次培育的特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展格局；處理好政府與市場的關系，制定共性的支持政策，同時根據企業(yè)訴求，聚焦企業(yè)發(fā)展的難點、痛點，持續(xù)在“便”字上下功夫，針對性制定推進工業(yè)高質量發(fā)展用地政策，吸引撬動社會資本聚焦市場機制薄弱環(huán)節(jié)，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)渠道，靶向引進一批頂級人才、急需緊缺人才。
多措“標本兼治”“智”解停車難題
停車難既是城市治理的一大難題，也是影響人民群眾獲得感幸福感的民生問題。據統(tǒng)計，目前太原市機動車保有量約230萬輛（含摩托車、工程車、載重車等），主城區(qū)機動車停車泊位與機動車保有量比值為0.8左右，與全國主要城市對比處于中等水平。為有效緩解城市停車難問題，學員代表楊勇、賈肖樂表示，要結合太原市交通管理實際，加快制定《太原市機動車停車場管理條例》，加強立法強保障；確定停車設施總體發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展策略，制定差異化停車發(fā)展政策、停車設施供給和管理策略，規(guī)劃引領強支撐；通過不欠新賬、彌補舊賬、鼓勵共享等方式增加停車位供給、提升周轉效率，新建挖潛優(yōu)供給；綜合運用信息化技術，搭建智能管理平臺，引導車輛合理出行、智慧停車，數字賦能強“智”理；建立聯席會議制度，統(tǒng)籌發(fā)改、規(guī)資、公安、住建、城管、文旅、房產等部門，綜合協(xié)調全市停車管理工作，擴大公共交通覆蓋范圍，鼓勵軌道交通外圍站點建設“停車+換乘”停車設施，優(yōu)化城市交通出行結構，形成以公共交通為主、個體交通為輔的城市交通格局。
激活“內生動力”，奏響“共治”樂章
基層社會治理事關千家萬戶，是國家治理的基石。在深入了解當前太原市多元主體參與基層社會治理方面的現狀后，學員代表于清認為，堅持黨建引領基層社會治理，要以組織體系建設為重點，擴大基層黨組織的覆蓋面，保持與廣大人民群眾的密切聯系，勤于收集總結人民群眾“反映多、呼聲大”的難題，做好基層治理工作的“排頭兵”和“領頭雁”；建立健全基層治理體制機制，聚焦破除條塊分割、權責失衡、資源分散等基層治理難點，逐步消除基層治理中的政策法規(guī)盲點，主動搭建與群眾能夠面對面交流的平臺，借助微信公眾平臺、微博、政府郵箱等新媒體手段，延展拓寬多元主體參與治理的平臺渠道，讓基層的聲音“能聽到”、基層的意愿“可到達”；完善政府主導的基層社會治理模式，要明確村（居）民委員會的基層自治組織屬性，減少不必要的行政化職能，切切實實給基層減負松綁，創(chuàng)新群眾工作方式方法，更加有效組織動員多元主體參與基層社會治理；激發(fā)多元主體參與治理的內生動力，提高多元治理主體的自治意識，促進積極開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，培養(yǎng)凝聚多元治理主體的共同體情感，注重挖掘自治帶頭人，培養(yǎng)自治骨干力量，爭取在文化活動、志愿服務、群眾協(xié)調等方面都有“群眾領袖”和“熱心居民”，強化提升多元治理主體的共治能力。
務實舉措固根本。學員論壇是中共太原市委黨校的特色教學名片和教學改革成果，由學員走上講臺，圍繞主題提建議、明思路、謀發(fā)展，是將引導式教學與自主式學習結合起來的有效形式。接下來，市委黨校將不斷創(chuàng)新培訓管理模式，帶動學員真正做到學用結合、知行合一，為太原市高質量發(fā)展提供源源不斷的高素質干部“生力軍”。（中共太原市委黨校）
