【摘要】紀律是黨的生命線，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。加強黨紀學習教育，才能解決好大黨獨有難題，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，縱深推進全面從嚴治黨。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國正處于以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，有效應對新的復雜環(huán)境和嚴峻挑戰(zhàn)，迫切需要通過強化黨紀學習教育引導廣大黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風融入日常、化為習慣。
【關鍵詞】紀律建設 黨紀學習教育 全面從嚴治黨 【中圖分類號】D262.6 【文獻標識碼】A
我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，也是我們的力量所在。2024年4月3日，中央黨的建設工作領導小組召開會議，強調(diào)要進一步深化對加強黨的紀律建設重要性的認識，準確把握黨紀學習教育的目標要求，壓實各級黨組織的領導責任，各級領導班子和黨員領導干部帶頭學習，推動黨員干部高質(zhì)量完成黨紀學習教育任務。
全面準確理解在全黨開展黨紀學習教育的重要性
中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終將紀律建設作為黨的建設的重要內(nèi)容。在全黨開展黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。越是關鍵時刻，越需要全黨肅風整紀。
開展黨紀學習教育是對嚴明紀律優(yōu)良傳統(tǒng)的弘揚。習近平總書記強調(diào)：“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴明政治紀律。”①黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進的重要保障。在一百多年的發(fā)展歷史中，中國共產(chǎn)黨一直高度重視黨的紀律建設，將加強黨的紀律建設作為完成黨在不同歷史階段主要任務的重要保障?？梢哉f，嚴密的組織性和紀律性同黨相生相伴，是黨從一開始就植入自身肌體之中的強大基因，并貫穿于革命、建設與改革的各個歷史階段。毛澤東同志指出：“加強紀律性，革命無不勝。”②鄧小平同志指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”③中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記強調(diào)：“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。”④在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家執(zhí)政，如果沒有嚴明的紀律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會削弱，黨的領導能力和執(zhí)政能力就會削弱。在全黨開展黨紀學習教育，就是要引導黨員干部嚴格遵守黨內(nèi)政治生活準則，把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置，形成守紀律、講規(guī)矩的思想自覺，有效破解大黨獨有難題，使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列。
開展黨紀學習教育是縱深推進全面從嚴治黨的必然要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以強大的戰(zhàn)略定力推進全面從嚴治黨，堅持把紀律挺在前面，及時從嚴制定或修訂系列黨紀黨規(guī)，將紀律建設納入新時代黨的建設總體布局，堅持不懈用嚴明的紀律管全黨、治全黨，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟的狀況，充分彰顯了我們黨把偉大自我革命進行到底的堅定決心，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強紀律保障。可以說，經(jīng)過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，紀律建設的相關舉措越來越堅強有力，紀律建設的重要性不斷被強化。但也要清醒地看到，擺在我們面前的并不是一條筆直平坦的大道，而是充滿各種風險和考驗的新征程。在全黨開展黨紀學習教育，就是要教育引導黨員干部學紀律、知紀律、明紀律、守紀律，在學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》上下功夫、見成效，準確掌握主旨要義和規(guī)定要求，進一步明確日常言行的衡量標尺，用黨規(guī)黨紀校正思想和行動，增強紀律意識、提高黨性修養(yǎng)，始終做到忠誠干凈擔當。
開展黨紀學習教育是完成黨的二十大確定的各項目標任務的重要舉措。紀律作為一種統(tǒng)一的強制性要求，保證了一支隊伍在整體行動上的一致性，體現(xiàn)出強大的整體合力。我們黨肩負著以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的崇高使命，面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設。隨著黨情、國情、世情發(fā)生深刻變化，國內(nèi)外各種社會思潮不可避免地會對黨員干部產(chǎn)生影響，容易造成理想信念動搖、紀律觀念淡薄等問題。比如，個別黨員、干部存在對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題。在全黨開展黨紀學習教育是統(tǒng)一全黨思想意志行動、始終保持黨的強大凝聚力戰(zhàn)斗力的必然要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求，是深入推進全面從嚴治黨、以黨的自我革命引領社會革命的必然要求。只有開展黨紀學習教育，從思想上固本培元，才能為紀律嚴明、執(zhí)紀有力奠定堅實基礎，組織才能提高戰(zhàn)斗力、作風才能形成感召力、制度才能發(fā)揮約束力、監(jiān)督才能發(fā)揮制衡力，全面從嚴治黨才能不斷向縱深推進。因此，要充分認識新時代開展黨紀學習教育的重要性，準確把握新時代推進黨的建設的重大部署，通過開展黨紀學習教育進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，確保全黨堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，知行知止、令行禁止，形成推進中國式現(xiàn)代化的強大動力和合力。
把鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和行動準繩
實踐表明，開展黨內(nèi)集中教育是黨加強自身建設、推進自我革命的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶。開展黨紀學習教育是黨的建設的基礎工作，也是一項長期而艱巨的任務。對于黨紀學習教育，認識上不能是一句空洞的口號，行動上不能敷衍應付，必須持之以恒、久久為功。這就需要全黨同志共同努力，提高政治站位，深化思想認識，增強行動自覺，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。緊盯目標任務，在學深悟透上下功夫；緊盯突出問題，在靶向發(fā)力上下功夫；緊盯成果轉(zhuǎn)化，在責任落實上下功夫。通過細化教育內(nèi)容、創(chuàng)新形式載體、完善制度機制等措施，以堅定的決心推動黨紀學習教育不斷取得新的成果。
深化理論武裝，精準把握紀律教育的要求。開展黨紀學習教育，首先要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。黨的二十大報告明確指出：“以縣處級以上領導干部為重點在全黨深入開展主題教育。”⑤黨的二十大以來，習近平總書記多次就開展黨紀學習教育發(fā)表重要講話、作出重要指示。2024年1月8日，習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話指出：“以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育。”2024年1月31日，習近平總書記在主持中央政治局會議審議主題教育總結(jié)報告和關于鞏固拓展主題教育成果的意見時發(fā)表重要講話強調(diào)：“要大興務實之風、清廉之風、儉樸之風，發(fā)揚自我革命精神，在全黨組織開展好集中性紀律教育。”習近平總書記就開展黨紀學習教育發(fā)表的重要講話、作出的重要指示，具有很強的政治性、思想性、針對性、指導性，為開展黨紀學習教育提供了重要遵循。開展黨紀學習教育，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，提高政治站位、增強紀律自覺，深化對新時代全面從嚴治黨的認識，全面理解嚴明黨的紀律的極端重要性。要把開展黨紀學習教育作為重要政治任務，高度重視、精心組織，推動黨紀學習教育走深走實。
全面對標對表，精心謀劃部署，抓住學習重點。知紀明紀方能遵紀守紀。開展黨紀學習教育要進一步深化對加強黨的紀律建設重要性和忽視黨紀、違反黨紀問題危害性的認識。因此，要全面對標對表、抓住學習重點，即在學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》上下功夫、見成效?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》是管黨治黨的重要基礎性法規(guī)，規(guī)定了黨員干部的行為標準和職責使命，對維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、嚴肅黨的紀律、堅持從嚴管黨治黨發(fā)揮了重要作用。20多年來，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》與時俱進、幾經(jīng)修訂。2023年12月，中共中央印發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》共158條，與2018年的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相比，新增16條，修改76條。修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，將近年來我們黨強化正風肅紀的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果及時固化為紀律規(guī)范，著力提高紀律建設的政治性、時代性、針對性，釋放全面從嚴治黨越來越嚴、越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，以嚴明的紀律確保全黨目標一致、步調(diào)一致。要通過黨紀學習教育推動黨員干部認真學習黨的紀律規(guī)矩，深刻理解和把握其中的基本原則、精神實質(zhì)、具體要求，不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識，切實維護紀律的嚴肅性。要堅持個人自學與集體學習相結(jié)合，結(jié)合工作、帶著問題學習，深入鉆研，真正領悟黨的紀律的實質(zhì)和內(nèi)在要求，緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律進行研討。要原原本本、認認真真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的內(nèi)容，準確掌握其主旨要義和規(guī)定要求，搞清楚黨的紀律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么。要謹防理論學習浮于表面，圍繞如何執(zhí)行好紀律規(guī)定進行研討交流。此外，要加強警示教育。案例可以直觀展示黨紀的重要性和違紀的后果，反思總結(jié)可以深化對黨紀的認識和理解。要運用典型案例和身邊人身邊事進行深刻剖析，不斷增強警示教育的針對性和實效性。要做到用活用好，謹防警示教育“蜻蜓點水”，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，真正做到查處一案、警示一批、教育一片，不斷加強黨員干部遵守黨紀的主動性和自覺性。總之，黨員干部要做到學黨紀，明方向，筑牢信仰之基；知黨紀，生敬畏，錘煉黨性修養(yǎng)；明黨紀，守規(guī)矩，保持作風正派；守黨紀，有擔當，堅守清正廉潔。
加強組織領導，確保黨紀學習教育取得實效。要加強組織領導，明確責任分工，推動紀律教育實現(xiàn)全覆蓋無死角，把開展經(jīng)常性紀律教育落實到各層各級、延伸至各行業(yè)各領域，突出對象特點，分級分類、因人施教，確保規(guī)定動作做全做實做到位。各級領導干部是紀律建設的組織者、推動者、實踐者，要牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率，真正把開展黨紀學習教育作為重要政治任務，推動教育內(nèi)容和具體舉措實質(zhì)化，確保黨紀學習教育各項工作有序開展。要注重宣傳教育，通過多種形式廣泛宣傳黨紀學習教育的意義、目標、要求和進展情況，營造濃厚的學習氛圍。同時，及時反映進展成效，總結(jié)提煉好經(jīng)驗、好做法，堅決防止“低級紅”“高級黑”。要力戒形式主義，不做表面文章、不唱高調(diào)、不搞花樣翻新，提早防范、及時糾治各種形式主義。此外，要把開展黨紀學習教育同落實決策部署、完成本單位重點工作緊密結(jié)合起來，使黨紀學習教育每項措施都成為促進中心工作的有效舉措。
紀律是黨的生命線，是管黨治黨的重器。紀律不嚴，全面從嚴治黨就無從談起。全面從嚴治黨永遠在路上，黨紀學習教育也需要常抓不懈。全黨同志應共同努力，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施，不折不扣推動黨紀學習教育一貫到底，堅持學習黨紀、敬畏黨紀、遵守黨紀，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
（作者為中共中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部教授、博導）
【注釋】
①《習近平著作選讀》（第二卷），北京：人民出版社，2023年，第180頁。
②《毛澤東文集》（第五卷），北京：人民出版社，1996年，第194頁。
③《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年，第111頁。
④《習近平談治國理政》（第一卷），北京：外文出版社，2018年，第386頁。
⑤習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》，2022年10月26日。
責編/孫渴 美編/李祥峰
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