摘 要:新質生產力是在本質上區(qū)別于傳統(tǒng)的先進生產力。從生產力與生產關系的關系框架審視，加快形成與新質生產力相適應的新型生產關系具有深刻的邏輯必然性，是解放和發(fā)展新質生產力的戰(zhàn)略舉措。必須尊重新質生產力的發(fā)展特點，瞄準使資源的效能得到充分發(fā)揮的方向，優(yōu)化資源配置方式；瞄準使勞動者能夠有效提升和釋放主體性、積極性和創(chuàng)造性的方向，改進勞動組織方式；瞄準激發(fā)創(chuàng)新型人才創(chuàng)新熱情的方向，完善財富分配方式；瞄準引導社會成員認同和踐行綠色化消費的方向，變革社會消費方式，從而構建新型資源配置方式、新型勞動組織方式、新型財富分配方式和新型社會消費方式，以新型生產關系服務新質生產力。
關鍵詞:新質生產力 生產關系 高質量發(fā)展 經濟發(fā)展
【中圖分類號】F124 【文獻標識碼】A
立足新一輪科技革命和產業(yè)變革，習近平總書記提出“新質生產力”的重大概念，強調發(fā)展先進生產力的必要性與緊迫性。高質量發(fā)展需要科學理論的指導。2023年9月，習近平總書記在黑龍江省考察調研時指出，要“整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，加快形成新質生產力。”[1]2024年1月，在二十屆中央政治局第十一次集體學習中，習近平總書記將新質生產力界定為“創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。”[2]2024年3月，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調：“要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。”[3]對新質生產力的內涵要義、主要特征的詮釋，在理論上構筑了馬克思主義生產力理論中國化時代化的新里程碑，在實踐上為我國塑造發(fā)展新動能、新模式、新優(yōu)勢指明了前行方向。如何發(fā)展新質生產力由此成為全社會關注的焦點。
生產力與生產關系是政治經濟學的兩大基本范疇，生產力決定生產關系，生產關系能動地反作用于生產力。新質生產力是“由‘高素質’勞動者、‘新質料’生產資料構成，以科技創(chuàng)新為內核、以高質量發(fā)展為旨歸，適應新時代、新經濟、新產業(yè)，為高品質生活服務的新型生產力。”[4]新質生產力作為區(qū)別于傳統(tǒng)生產力的先進生產力質態(tài)，必然要求生產關系的轉變與革新，只有加快形成與新質生產力相適應的新型生產關系，才能夠真正有利于新質生產力的生成與發(fā)展。
加快形成新型生產關系的必然邏輯
加快形成與新質生產力相適應的新型生產關系，既是生產力與生產關系矛盾運動規(guī)律的客觀要求，也是妥善處理生產力與生產關系二者關系的歷史經驗的科學啟鑒，更是以生產關系變革推動形成新質生產力的現實訴求。
理論邏輯：對生產力與生產關系矛盾運動規(guī)律的根本遵循
馬克思主義將目光集中于人類社會的變遷與演進歷程，揭示出生產力與生產關系矛盾運動規(guī)律。馬克思與恩格斯認為：“人們所達到的生產力的總和決定著社會狀況”[5]，生產力從根本上決定著生產關系，與生產力的一定發(fā)展階段相適應的生產關系的總和構成經濟基礎，而經濟基礎又決定著政治制度、法律體系、思想觀念等上層建筑。當生產力發(fā)生變化時，“人們改變自己的生產方式，隨著生產方式即謀生的方式的改變，人們也就會改變自己的一切社會關系”[6]，這種社會生產關系的變化將誘發(fā)經濟基礎的變化，使樹立其上的上層建筑發(fā)生變革，從而引致社會形態(tài)的更迭。誠然，在總體趨勢上，生產力主導著生產關系，并以此為中介對社會進行整體性形塑，但是，不能否認生產力和生產關系之間其實“有著十分復雜的關系，有著作用和反作用的現實過程，并不是單線式的簡單決定和被決定邏輯”[7]。
生產關系通常無法立即實現同生產力的“對齊”。隨著生產力發(fā)展到一定階段，它將與曾經同它相適應的現存的生產關系產生矛盾，這時，現存的生產關系將轉變?yōu)樯a力發(fā)展的阻礙和桎梏，只有改變現存的生產關系，代之以適合于生產力狀況的新生產關系，使生產力和生產關系之間的關系在由“基本適合”走向“不適合”后，再度走向“基本適合”，實現螺旋式躍變，才能夠確保生產力獲得解放，為社會輸送強大的前進動力。因此，發(fā)展新質生產力，必然需要調整現存的生產關系，加快形成與新質生產力相適應的新型生產關系，這是對生產力與生產關系矛盾運動規(guī)律的根本遵循。
歷史邏輯：對妥善處理生產力與生產關系二者關系歷史經驗的吸收借鑒
生產力與生產關系的矛盾運動是社會發(fā)展的根本動因，妥善處理生產力與生產關系二者之間的關系一直是貫穿人類社會政治經濟發(fā)展史的重要向度?？v覽資本主義發(fā)展史，資產階級在推翻封建社會的過程中發(fā)揮過革命性作用，封建的所有制關系的解體為生產力的解放提供了良好的條件，促使資產階級利用不足一百年的時間創(chuàng)造出“比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產力還要多”的生產力[8]，加速了人類社會由農耕文明向工業(yè)文明的過渡。隨著生產力的發(fā)展，生產的社會化程度不斷提高，客觀上要求由全社會占有和支配生產資料，以促進國民經濟有序運行。然而，由于資產階級力圖“使整個社會服從于它們發(fā)財致富的條件”[9]，以資本主義私有制為基礎的資本主義生產關系長期對社會生產行使絕對主導權，導致社會生產經常陷入盲目擴張的無政府狀態(tài)，從而引發(fā)周期性生產過剩危機，屢屢造成社會生產的被迫停滯和生產力的嚴重破壞。
社會主義作為必然會戰(zhàn)勝和取代資本主義的社會制度，有效地破解了這一難題。在新中國成立初期，隨著國民經濟的恢復和工業(yè)化的開啟，以個體私有制為基礎的農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)日益同生產力的發(fā)展要求相抵觸，為化解工業(yè)化和私有制之間的矛盾，我國從這三大領域入手進行生產資料所有制的社會主義改造。但是，由于對社會主義發(fā)展階段作出超前性誤判，“三大改造”倒向單一公有制，未能使生產關系滿足生產力的發(fā)展要求，在一定程度上壓制了生產力的活力。改革開放后，我國堅持以“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力”為根本標準，通過優(yōu)化所有制結構，建立健全社會主義市場經濟體制，改革完善分配制度、企業(yè)制度和金融制度等手段，推動生產關系適應生產力的發(fā)展要求，進而使生產力在四十多年間完成質的飛躍。歷史從正反兩方面證明，只有妥善處理生產力與生產關系之間的關系，使生產關系適應生產力，生產力的蓬勃發(fā)展才能夠實現。因此，要培育和釋放新質生產力，必須高度重視和著力推動生產關系的良性變革，加快形成與新質生產力相適應的新型生產關系。
現實邏輯：對我國的生產關系尚未充分適應新質生產力現實問題的正面回應
習近平總書記強調：“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。” [10]新質生產力作為擁有新內部結構、沿循新發(fā)展模式、需要新發(fā)展動力的高端生產力，呼喚與之相適應的新型生產關系。然而，我國當前的生產關系中還存在諸多同新質生產力發(fā)展要求不相適應的地方。
在資源配置方面，行政性干預有時“越位”，限制市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，可能影響向新質生產力發(fā)展領域進行資源配置的迅捷性和準確性。在勞動組織方面，勞動者教育體制創(chuàng)新性與科學性不足，阻礙勞動者有效認識和運用各類新興勞動資料和勞動對象；勞動者的主體地位未得到充分重視，人與物以及人與人在勞動過程中的結合運作模式不盡合理，難以為新質生產力的發(fā)展提供堅實支撐。在財富分配方面，創(chuàng)新型人才激勵機制不夠健全，創(chuàng)新型人才的勞動報酬在初次分配中的比重有待提高，部分創(chuàng)新型人才的收入與貢獻脫鉤，無法獲得同貢獻相匹配的收入；針對創(chuàng)新型人才的社會福利保障面臨總量不足、分布失衡、結構單調等窘境，制約了創(chuàng)新型人才以創(chuàng)新推動新質生產力發(fā)展的主動性。在社會消費方面，供給側結構性改革不夠徹底，綠色產品量與質的雙重提升遭遇瓶頸，疊加綠色消費促進政策和配套措施尚未完善，束縛了社會成員以綠色消費刺激綠色生產從而驅動新質生產力發(fā)展的潛力。這些生產關系制約新質生產力的形成。必須尊重新質生產力的發(fā)展要求，對生產關系進行改造和革新，加快形成與新質生產力相適應的新型生產關系，為高質量發(fā)展注入新動能。
新型生產關系的應然樣態(tài)
生產力決定生產關系，生產關系一定要與生產力狀況相適應。為賦予新質生產力以充分的發(fā)展空間和動力，應當厘清是哪些方面的生產關系在影響新質生產力的發(fā)展，才能建立與新質生產力相適應的新型生產關系。
新型資源配置方式
資源配置方式作為按照一定的目的和計劃，對勞動者、資金、技術以及實體型和非實體型勞動資料與勞動對象等人力資源、物質資源、知識資源和數字資源進行篩選、調度和投放的手段集合，在很大程度上影響著生產力發(fā)展的實際成效。新質生產力是資源向心集聚、協(xié)作配合與交融轉化的結果，優(yōu)化資源配置方式，確保資源合理高效配置，是加快形成新質生產力的重要前提。
一是靈活型資源配置方式。靈活型資源配置方式要求提升資源流動的順暢性。新質生產力是生產力在大量顛覆性技術交叉聯動、諸多高端化產業(yè)勃興融合的條件下才能夠達到的高級形態(tài)，需要以來源廣泛、類型豐富的資源為支點與底座。使各種資源能夠順利地流向新質生產力，是新質生產力獲得能量供應、實現拔節(jié)生長的基礎性環(huán)節(jié)。必須增進資源配置方式的靈活性，保障資源的有序順暢流動，防止資源陷于僵化固化而無法同新質生產力鏈接并發(fā)揮作用。
二是精準型資源配置方式。新質生產力擁有眾多細分領域，如果忽視它們的資源需求差異性，在資源配置時模糊化、隨意化操作，導致供需的錯位與脫節(jié)，那么資源將遭遇閑置與浪費，難以推動新質生產力的發(fā)展。因此，必須對標對表新質生產力的各個細分領域的需求，將與之耦合的人力、物質、知識和數字等科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新資源進行精準配置，從而以人才鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈的有效銜接推動形成新質生產力。
新型勞動組織方式
勞動組織方式是勞動者在參與勞動的過程中，同勞動資料和勞動對象相結合、同其他人相結合而形成的“人—物”關系形態(tài)與“人—人”關系形態(tài)的總和，它會對勞動者的勞動實踐產生結構性影響。勞動者是生產力中最活躍的因素，發(fā)展新質生產力，歸根結底要依靠勞動者的勞動實踐。只有改進勞動組織方式，承認勞動者的中心地位，確保勞動者能夠充分發(fā)揮主體性、積極性和創(chuàng)造性，才能夠使勞動者為新質生產力的發(fā)展輸送動力。
一是學習型勞動組織方式。人是人類歷史的真正主體，新質生產力依賴于勞動者的主體性。隨著科技創(chuàng)新對勞動場域的廣泛滲透，大量新興勞動資料和勞動對象加速涌現，發(fā)展新質生產力要求勞動者學會利用新興勞動資料和勞動對象，否則，勞動者的主體性將遭到抑制。為此，必須搭建輔助勞動者投身于學習的支架，幫助勞動者不斷提高對新興勞動資料和勞動對象的認知力和掌控力，以更加完備的知識體系和技能體系駕馭先進的生產資料，盤活新質生產力。
二是平等型勞動組織方式。毛澤東同志認為：“人與人的平等關系一旦建立起來，蘊藏在人民群眾中的勞動熱情、生產積極性就會解放出來，成為無窮無盡的力量。”[11]勞動者的積極性與人際生態(tài)高度相關，必須摒棄統(tǒng)治式、壓迫式勞動等級關系，建立以相互尊重為基礎的平等關系，承認和強調勞動者的主人翁地位，以主體性激發(fā)勞動積極性。
三是合作型勞動組織方式。發(fā)展新質生產力是一項具有創(chuàng)新性、艱巨性和復雜性的系統(tǒng)工程，需要勞動者發(fā)揮集體創(chuàng)造性，必須建立合作型組織，開展具有組織性的科研和創(chuàng)新活動，引導勞動者在信息共享、知識傳遞、觀點交流、技能互補中協(xié)同合作，實現創(chuàng)造性的疊加、倍增與升維。
新型財富分配方式
財富分配方式是以一個或者數個勞動生產周期為計量節(jié)點，按照一定的原則、標準和比例，在個體以及群體之間進行財富分發(fā)的具體機制與方法。“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關”[12]，財富分配方式作為利益分配的重要依托與樞紐，會在社會生產范圍內影響各類勞動者的勞動觀念與勞動行為，從而影響生產力的發(fā)展水平。新質生產力以創(chuàng)新為主導，需要由科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、教育創(chuàng)新等構成的創(chuàng)新矩陣提供支撐，而創(chuàng)新型人才是創(chuàng)新的主力軍。所以，在財富分配時，必須突出尊崇創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新型人才的導向，對取得重大成果和作出重要貢獻的創(chuàng)新型人才予以財富分配傾斜，使創(chuàng)新型人才獲得鼓舞，提升自我效能感，進一步增強創(chuàng)新的主動性和積極性，為發(fā)展新質生產力貢獻不竭的智慧。
新型社會消費方式
社會消費方式是社會成員出于滿足自身諸種需求的原因，在選擇、購置和使用產品時表現出的思想傾向和行為傾向。雖然，是生產“創(chuàng)造出消費的材料”[13]，沒有生產就沒有消費，但是，消費也“創(chuàng)造出新的生產的需要”[14]，是左右生產的重要推手。在經濟活動中，為制造具備市場競爭力的產品，生產主體往往會密切關注和及時跟進社會消費方式的變化趨勢，據此部署和調整生產的內容、計劃、工藝和流程，從而影響生產力的發(fā)展。社會消費方式對社會生產具有較強的介入能力，是影響新質生產力發(fā)展的重要變量。新質生產力“本身就是綠色生產力”[15]，如果社會成員能夠形成綠色消費方式，那么將有助于倒逼生產主體投入綠色生產，沿著資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的道路進行技術迭代、產品開發(fā)、產業(yè)改造，推動形成新質生產力。
加快形成新型生產關系的實踐進路
“世界不會滿足人，人決心以自己的行動來改變世界。”[16]新型資源配置方式、新型勞動組織方式、新型財富分配方式和新型社會消費方式是與新質生產力相適應的新型生產關系，必須堅持問題導向，遵循客觀規(guī)律，在實踐中加快形成與新質生產力相適應的新型生產關系。
堅持效能導向，優(yōu)化資源配置方式
增強資源配置的靈活性與精準性，使資源的效能得到充分發(fā)揮，是支撐新質生產力形成的基礎。一要處理好政府和市場的關系，大力構建高水平社會主義市場經濟體制，發(fā)揮有效市場在資源配置中的決定性作用，利用具有高度敏感性的市場機制推動資源高效準確配給；同時發(fā)揮有為政府的宏觀調控作用，依靠集中力量辦大事的新型舉國體制優(yōu)勢，向風險系數高、風控難度大、投資回報低但是卻關乎國計民生的新質生產力發(fā)展領域調動各種必需資源。二要排查、更改和廢除帶有地方、行業(yè)與部門保護主義色彩的規(guī)則和制度，完善能源、交通、通信等類型的基礎設施建設，打破妨礙資源跨地域、跨行業(yè)、跨部門順暢流動的無形壁壘與有形障礙。三要在大數據、云計算、物聯網、區(qū)塊鏈、人工智能和數字孿生等先進技術的協(xié)助下，建立健全資源供需智慧化監(jiān)測與反饋平臺，實現對資源供給去向、資源需求缺口等信息的實時性分析與呈現，為政府和市場提供科學的資源配置決策依據。
堅持人本導向，改進勞動組織方式
尊重勞動者的主體地位和在生產力發(fā)展中扮演的中心角色，通過促進學習、保障平等和推動合作，改善對勞動者的勞動實踐具有顯著影響的“人—物”關系與“人—人”關系，使勞動者能夠有效提升和釋放自身的主體性、積極性和創(chuàng)造性，是發(fā)展新質生產力的重要抓手。一要時刻追蹤國內外科學研究、技術創(chuàng)新和產業(yè)變革的最新進展，以及由此引生的新知識、新理論、新應用和新工具，根據勞動者的專業(yè)領域和崗位職責，提供定制化進修培訓機會，幫助勞動者在學習中與時俱進地增強適應和運用新興勞動資料和勞動對象的能力。二要明晰形成和鞏固平等型勞動關系的目標，在法律層面觀察和溯源勞資矛盾的新變化與新誘因，完善同勞動者權益保護相關的法律法規(guī)并加大執(zhí)行力度，使保護勞動者免遭不平等對待的法治結構得到優(yōu)化，在用人單位層面制定和實施反歧視、反霸凌政策，營造和諧包容、人人平等的職場文化氛圍。三要創(chuàng)設崇尚集思廣益、倡導群策群力的合作環(huán)境，搭建主體多元、溝通順暢、保障充分、安全可靠的合作平臺，形成聚焦需要設立項目、圍繞項目建設團隊、依托團隊集智攻關的合作機制，使勞動者得以組織起來、開展協(xié)同創(chuàng)新。
堅持創(chuàng)新導向，完善財富分配方式
完善激勵體系，以財富的合理分配激發(fā)創(chuàng)新型人才長期從事創(chuàng)新的熱情，是向新質生產力傳送強大動能的關鍵通道。一要實行有助于體現創(chuàng)新貢獻率價值的初次分配機制，在企業(yè)、高校和科研院所進行薪酬體系改革，以創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新貢獻率為薪酬計算和發(fā)放的核心參考，將薪酬與貢獻緊密掛鉤，為實現邊際薪酬的穩(wěn)定增長提供可靠保證，使創(chuàng)新型人才的勞動付出得到應有的肯定與回報，防止“勞者不獲”“多勞少得”等怪象的發(fā)生。二要實行有助于促進創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新活動生產與再生產的再分配機制，完善創(chuàng)新成果轉化激勵體系，利用加強知識產權保護、落實股權與分紅獎勵和提高稅收減免力度等手段，確保創(chuàng)新型人才通過推動創(chuàng)新成果由理論建構、實驗驗證轉向產業(yè)化開發(fā)和市場化應用，獲得較為可觀的經濟收益；建立多元化福利保障體系，立足生活與工作等多重角度，綜合考察創(chuàng)新型人才的實際需求，幫助創(chuàng)新型人才在住房安居、醫(yī)療康養(yǎng)、子女教育、終身學習和創(chuàng)新條件改善等方面獲得充分支持，化解后顧之憂。
堅持綠色導向，變革社會消費方式
推動社會成員形成綠色消費的傾向，是催生新質生產力的必要環(huán)節(jié)。一要發(fā)揮生產對消費的規(guī)定性作用，在統(tǒng)籌經濟發(fā)展要求和社會消費需求的基礎上，持續(xù)推動供給側綠色改革，促使節(jié)能型、環(huán)保型、低碳型綠色產品趨向規(guī)模擴大、品類增加、質量提升，實現對消費時空的占有與塑造，從而使社會成員不斷嵌入綠色消費場景。二要出臺鼓勵綠色消費的引導政策和配套措施，通過提供價格補貼、稅收優(yōu)惠、配齊相關服務和軟硬件設施，吸引社會成員進行綠色消費。三要以符合社會成員的認知特點和審美偏好的形式，對綠色消費理念的內容和要求作出創(chuàng)新性詮釋與呈現，利用線上線下全媒體渠道加以宣傳和推廣，驅動綠色消費理念入腦、入心。
【本文作者為重慶大學馬克思主義學院教授；本文系中央高校基本科研業(yè)務費“偉大建黨精神融入思想政治教育的邏輯與路徑”（項目編號：2022CDJSKZX03）階段性成果之一；重慶大學馬克思主義學院博士研究生向往對本文亦有貢獻】
注釋
[1]《習近平在黑龍江考察時強調 牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位 奮力開創(chuàng)黑龍江高質量發(fā)展新局面》，《人民日報》，2023年9月9日，第1版。
[2][10][15]《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調 加快發(fā)展新質生產力 扎實推進高質量發(fā)展》，《人民日報》，2024年2月2日，第1版。
[3]《習近平在參加江蘇代表團審議時強調 因地制宜發(fā)展新質生產力》，《人民日報》，2024年3月6日，第1版。
[4]蒲清平、黃媛媛：《習近平總書記關于新質生產力重要論述的生成邏輯、理論創(chuàng)新與時代價值》，《西南大學學報(社會科學版)》，2024年第1期，第1—11頁。
[5][6][8][9][13][14][16]《馬克思恩格斯文集》（第一卷），北京：人民出版社，2009年，第533、602、36、42、15、15、183頁。
[7]習近平：《堅持歷史唯物主義不斷開辟當代中國馬克思主義發(fā)展新境界》，《求是》，2020年第2期，第4-11頁。
[11]中共中央文獻研究室：《毛澤東傳》（第四冊），北京：中央文獻出版社，2011年，第1752-1753頁。
[12]《馬克思恩格斯全集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年，第187頁。
責編：程靜靜／美編：石 玉