作者：楊偉坤（河北金融學(xué)院）
新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，而科技成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的原動(dòng)力，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。良好的外部環(huán)境、全鏈條的資金投入、專業(yè)的中介服務(wù)、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是激發(fā)各主體發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力積極性、推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。
加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，需要打造良好的外部環(huán)境。出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。以《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施及規(guī)范化的具體條例，為農(nóng)業(yè)科技成果的高效轉(zhuǎn)化提供指引。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門建立一套保護(hù)農(nóng)業(yè)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高校、企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研人員相關(guān)權(quán)益的保護(hù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳，提升各相關(guān)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。建立產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)同機(jī)制。由政府為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化持續(xù)注入動(dòng)能，發(fā)揮好引導(dǎo)、服務(wù)作用。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高校根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行研發(fā)、與企業(yè)協(xié)同研發(fā)等，提高農(nóng)業(yè)科技成果的契合度。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的導(dǎo)向作用，篩選出可轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科技成果，將成果供給方、需求方等各方力量有機(jī)聯(lián)結(jié)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，需要構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條資金投入體系。提高財(cái)政投入水平。加大財(cái)政資金對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，尤其是初創(chuàng)期、成長期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。提升金融服務(wù)意愿。通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)貼息、稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼補(bǔ)助等方式支持金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供金融服務(wù)，提高金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的意愿。拓展資本市場(chǎng)融資渠道。建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)后備資源庫，對(duì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，支持符合條件的、成熟的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)到科創(chuàng)板、主板等上市融資。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券等方式為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目融資。完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。一方面，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，探索研發(fā)適合農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的差異性、個(gè)性化保險(xiǎn)產(chǎn)品，并提供高效便捷的保險(xiǎn)服務(wù)；另一方面，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)機(jī)構(gòu)，主要是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供擔(dān)保，必要時(shí)組建再擔(dān)保機(jī)構(gòu)分散擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供擔(dān)保的積極性。
加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，需要完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。高水平農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育引進(jìn)能夠促進(jìn)技術(shù)、資本、市場(chǎng)資源的有效整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化鏈條的良性循環(huán)，這既需要公共服務(wù)平臺(tái)也需要專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。培育專業(yè)化、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)評(píng)估、市場(chǎng)分析、交易估值、檢驗(yàn)檢測(cè)、談判簽約等系列服務(wù)。建設(shè)線上線下相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)。建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范，打造農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。搭建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的云平臺(tái)。該平臺(tái)可以分成政策信息、供需信息、咨詢服務(wù)三個(gè)板塊。政策信息板塊發(fā)布農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策、最新的行業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài)，以及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的權(quán)威數(shù)據(jù)信息等。供需信息板塊發(fā)布農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的供需雙方信息，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高校可以在此版塊發(fā)布最新研究成果，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以發(fā)布對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的需求信息、農(nóng)產(chǎn)品信息等。咨詢服務(wù)板塊提供信息查詢、技術(shù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律援助等服務(wù)，同時(shí)可以組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流與合作等。形成常態(tài)化農(nóng)業(yè)科技成果供需對(duì)接機(jī)制。定期開展科技項(xiàng)目推介、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化各方對(duì)接等活動(dòng)，引進(jìn)專家與企業(yè)合作洽談、對(duì)接幫扶，舉辦農(nóng)業(yè)科技投資路演發(fā)布會(huì)，向投融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目推介。
加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，需要建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)的中介服務(wù)人才隊(duì)伍。由相關(guān)部門制定鼓勵(lì)引導(dǎo)措施，并組織開展技術(shù)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)孵化等培訓(xùn)，拓展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人等專業(yè)人才的發(fā)展渠道，提升他們的社會(huì)吸引力；鼓勵(lì)高等院校開設(shè)中介服務(wù)方向的專業(yè)課程，培養(yǎng)專門的中介服務(wù)人才。建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技成果推廣隊(duì)伍。探索在高等農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣教授崗位，在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣研究員崗位，為從事農(nóng)業(yè)推廣的科技人員提供職稱晉升通道；加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人員的在職培訓(xùn)力度，提高其業(yè)務(wù)水平，建立激勵(lì)機(jī)制，提高其工作積極性；吸引優(yōu)秀的技術(shù)、管理、經(jīng)營人才加入科技特派員隊(duì)伍，形成科技特派員服務(wù)基層的長效機(jī)制。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行分類教育培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高其服務(wù)水平；對(duì)種養(yǎng)大戶等重點(diǎn)進(jìn)行種植養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)，拓寬其專業(yè)知識(shí)面；對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民進(jìn)行新技術(shù)、新品種等方面培訓(xùn)，并且對(duì)于采用新技術(shù)、新品種的農(nóng)民給予補(bǔ)貼，降低風(fēng)險(xiǎn)。在培訓(xùn)方式上，要結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，因地制宜地采用培訓(xùn)班、一對(duì)一指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種形式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。
