【摘要】全面深化改革是思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)的，實(shí)踐創(chuàng)新反過來推動(dòng)思想理論創(chuàng)新發(fā)展和深刻變革。思想理論的深刻變革引領(lǐng)全面深化改革取得歷史性偉大成就，開創(chuàng)了以改革開放推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。全面深化改革思想理論的深刻變革及其引領(lǐng)的實(shí)踐創(chuàng)新為進(jìn)一步全面深化改革奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，改革的“關(guān)鍵一招”作用充分彰顯。
【關(guān)鍵詞】全面深化改革 思想理論 深刻變革 【中圖分類號(hào)】D60 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
關(guān)于全面深化改革，習(xí)近平總書記指出：“這是一場(chǎng)思想理論的深刻變革。”全面深化改革是思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)的，實(shí)踐創(chuàng)新反過來推動(dòng)思想理論創(chuàng)新發(fā)展和深刻變革。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）初步回答了為什么要全面深化改革，什么是全面深化改革，如何全面深化改革的問題，初步構(gòu)建了全面深化改革思想理論體系。2024年是全面深化改革又一個(gè)重要年份，主要任務(wù)是謀劃進(jìn)一步全面深化改革，這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。十年改革實(shí)踐創(chuàng)新不僅使全面深化改革向縱深推進(jìn)，而且豐富和發(fā)展了全面深化改革必要性與目標(biāo)、依據(jù)與內(nèi)涵、路徑與方法的認(rèn)識(shí)，回答了全面深化改革一系列重大理論與實(shí)踐問題，豐富和發(fā)展了全面深化改革思想理論，推動(dòng)全面深化改革取得了歷史性偉大成就。
改革實(shí)踐豐富了對(duì)于為什么要全面深化改革問題的認(rèn)識(shí)
為什么要全面深化改革？《決定》指出，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十年改革實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展和豐富了對(duì)全面深化改革必要性與目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。
首先，全面深化改革不僅是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，也是推進(jìn)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展和我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。新發(fā)展階段，是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，既是社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)發(fā)展的要求，也是我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求。改革開放是“決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”，要通過全面深化改革不斷拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。
其次，全面深化改革不僅是國(guó)家制度和國(guó)家治理體系與治理能力建設(shè)的需要，也是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和體制機(jī)制建設(shè)的要求。全面深化改革以制度建設(shè)為主線，為推動(dòng)形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。同時(shí)，全面深化改革特別是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革要從機(jī)構(gòu)職能上解決黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制問題，為有效發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢(shì)提供完善有力的體制機(jī)制保障。這就將全面深化改革與黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力和長(zhǎng)期執(zhí)政地位聯(lián)系起來，將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)與國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)聯(lián)系起來，將全面深化改革的意義從國(guó)家制度、治理體系和治理能力建設(shè)層面，深化到黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、黨的執(zhí)政能力建設(shè)層面。
最后，全面深化改革的重要性不僅體現(xiàn)在制度建設(shè)方面，更重要的是體現(xiàn)在制度運(yùn)行與制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換方面。全面深化改革特別是制度系統(tǒng)集成過程中，要統(tǒng)籌制度改革與制度運(yùn)行，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能轉(zhuǎn)化融合，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮全面深化改革在應(yīng)對(duì)變局、開拓新局中的突破和先導(dǎo)作用，發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，發(fā)揮全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力作用。
改革實(shí)踐豐富了對(duì)于什么是全面深化改革問題的認(rèn)識(shí)
什么是全面深化改革？《決定》提出，全面深化改革要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，并從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)六個(gè)方面全面部署，確定了全面深化改革的內(nèi)涵和外延。十年改革實(shí)踐創(chuàng)新豐富和發(fā)展了對(duì)全面深化改革內(nèi)涵和外延的認(rèn)識(shí)。
首先，全面深化改革是全面改革。其一，全面改革就是所有領(lǐng)域的改革。這是因?yàn)?，全面深化改革是從?guó)家治理體系和治理能力的總體角度考慮的，而國(guó)家治理體系和治理能力是國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，制度體系又是由各個(gè)領(lǐng)域緊密聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的體制機(jī)制、法律法規(guī)組成的，涉及到各個(gè)方面的體制變革。因此，全面深化改革“不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革”。其二，全面改革是以經(jīng)濟(jì)體制為重點(diǎn)的改革。經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是全黨的中心工作，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。一方面，改革開放以來，經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)并沒有完成，制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。另一方面，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用。重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面許多體制改革的進(jìn)度，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。
其次，全面深化改革是深化改革。十年全面深化改革實(shí)踐回答了什么是深化改革，如何深化改革的問題。其一，從改革目標(biāo)上看，深化改革是以制度建設(shè)為主線的改革，改革目標(biāo)從體制、機(jī)制、政策變革深化到制度建設(shè)層面。其二，從改革對(duì)象上看，深化改革是著力解決發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的改革，改革對(duì)象從不合理體制機(jī)制深化到各方面體制機(jī)制弊端、思想觀念束縛、現(xiàn)有權(quán)利分配格局和利益固化藩籬。全面深化改革是全面改革和深化改革的有機(jī)統(tǒng)一。
最后，全面深化改革是具有新的判斷標(biāo)準(zhǔn)的改革。鄧小平同志提出“三個(gè)有利于”改革開放判斷標(biāo)準(zhǔn)。全面深化改革堅(jiān)持“三個(gè)有利于”判斷標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)地提出“四個(gè)有利于”和“四個(gè)多推”，即“多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革，多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革”。“四個(gè)有利于”和“四個(gè)多推”是“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)在全面深化改革實(shí)踐中的具體化和發(fā)展，同時(shí)也是提高改革整體效能，擴(kuò)大改革受益面，發(fā)揮好改革先導(dǎo)性作用的實(shí)踐要求，是對(duì)全面深化改革新的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
改革實(shí)踐豐富了對(duì)于如何全面深化改革問題的認(rèn)識(shí)
如何全面深化改革？《決定》提出“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”的要求，如何落實(shí)這一要求，需要實(shí)踐探索。十年改革實(shí)踐探索出全面深化改革的路徑和方法，實(shí)現(xiàn)了改革組織方式的深刻變革，推動(dòng)形成了關(guān)于如何全面深化改革的一系列思想理論成果。
第一，在改革領(lǐng)導(dǎo)體制方面，全面深化改革必須堅(jiān)持黨的“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)”?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，決定中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱中央深改組）。如何落實(shí)黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，改革實(shí)踐探索中形成兩個(gè)新的認(rèn)識(shí)。一是中央深改組要充分發(fā)揮全面深化改革“領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，即負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。成立中央深改組意味著黨對(duì)全面深化改革集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制的確立，是改革領(lǐng)導(dǎo)體制的創(chuàng)新。后又從中央深改組改為中央全面深化改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中央深改委），標(biāo)志著黨對(duì)改革集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制不斷加強(qiáng)。二是黨對(duì)全面深化改革集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體方式是“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)”。2018年3月，中央深改委第一次會(huì)議提出一個(gè)重大論斷，即加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)”是改革實(shí)踐中形成的一個(gè)重要概括性命題，是黨對(duì)全面深化改革集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，是全面深化改革組織方式的基本特征。
第二，在改革設(shè)計(jì)方式方面，全面深化改革必須堅(jiān)持系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)。系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)，就是頂層設(shè)計(jì)。改革頂層設(shè)計(jì)，包括頂層設(shè)計(jì)及其拓展兩個(gè)環(huán)節(jié)。十年來，全面深化改革一方面堅(jiān)持《決定》的頂層設(shè)計(jì)，另一方面不斷充實(shí)和拓展頂層設(shè)計(jì)，形成頂層設(shè)計(jì)接續(xù)遞進(jìn)的重要思路，先后將全面依法治國(guó)改革任務(wù)、全面建成小康社會(huì)改革任務(wù)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求、全面從嚴(yán)治黨改革任務(wù)、深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革任務(wù)、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化制度建設(shè)改革要求、新發(fā)展階段改革要求、中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)改革要求納入全面深化改革頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)梯次銜接。
第三，在推進(jìn)路徑方面，全面深化改革必須堅(jiān)持系統(tǒng)整體推進(jìn)。系統(tǒng)整體推進(jìn)，就是運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，一體統(tǒng)籌推進(jìn)全面深化改革。具體來說，一是統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)與試點(diǎn)探路，將試點(diǎn)探路納入頂層設(shè)計(jì)，用頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)試點(diǎn)探路，在試點(diǎn)探路的基礎(chǔ)上完善頂層設(shè)計(jì)。通過統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)與試點(diǎn)探路，形成了全面深化改革頂層設(shè)計(jì)拓展的實(shí)踐方式。二是統(tǒng)籌頂層推進(jìn)與分層對(duì)接。建立改革責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)責(zé)任分層對(duì)接；建立部門執(zhí)行體系，實(shí)現(xiàn)改革執(zhí)行的部門分層對(duì)接；明確地方改革定位，實(shí)現(xiàn)改革落實(shí)的地方分層對(duì)接。通過分層對(duì)接，形成了上下左右貫通的改革推進(jìn)體系，確保頂層推進(jìn)有效傳導(dǎo)到部門和地方。三是統(tǒng)籌改革階段。十年間，全面深化改革圍繞制度建設(shè)這一主線，經(jīng)歷了“夯基壘臺(tái)、立柱架梁”“全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)”“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”三個(gè)階段，全面深化改革始終蹄疾而步穩(wěn)。四是統(tǒng)籌改革項(xiàng)目。以改革優(yōu)先序、改革系統(tǒng)集成、制度系統(tǒng)集成為抓手，對(duì)改革項(xiàng)目的方案、落實(shí)、效果進(jìn)行協(xié)同。
第四，在效能實(shí)現(xiàn)方面，全面深化改革必須堅(jiān)持制度建設(shè)與制度運(yùn)行相統(tǒng)一。全面深化改革取得應(yīng)有成效，關(guān)鍵在改革落實(shí)。習(xí)近平總書記在中央深改組、中央深改委會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)和部署抓改革督察、改革執(zhí)行、改革落實(shí)和改革評(píng)估。歷次中央深改組、中央深改委會(huì)議同步推進(jìn)落實(shí)《決定》確定的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等主要職責(zé)，構(gòu)建和完善了包括抓主體責(zé)任、抓督辦協(xié)調(diào)、抓督察落實(shí)、抓完善機(jī)制、抓改革成效、抓成果鞏固六個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的全過程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制，形成了改革推進(jìn)工作閉環(huán)系統(tǒng)，有力保障改革效果、改革效率、改革效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)與治理效能融合轉(zhuǎn)化。
第五，在改革動(dòng)力方面，全面深化改革必須堅(jiān)持黨的自我革命和人民群眾首創(chuàng)推動(dòng)相結(jié)合。十年全面深化改革堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)人民廣泛參與。在實(shí)踐中，形成了“以人民為中心推進(jìn)改革”“站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問題”等重要觀點(diǎn)。與此同時(shí)，創(chuàng)新性提出“黨的自我革命”等重要觀點(diǎn)，引導(dǎo)全面深化改革增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
全面深化改革思想理論的深刻變革及其重大意義
十年全面深化改革進(jìn)程中，我們黨“堅(jiān)持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新，以總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)思想理論豐富和發(fā)展，從改革的總體目標(biāo)、主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)、方法路徑等方面提出一系列具有突破性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的重要思想和重大論斷，科學(xué)回答了在新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實(shí)踐問題”。全面深化改革思想理論的發(fā)展，是黨的改革開放思想理論的深刻變革，對(duì)于推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，具有重大意義。
其一，全面深化改革是一場(chǎng)思想理論的深刻變革。全面深化改革實(shí)踐中提出一系列有突破性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的重要思想和重大論斷，以及蘊(yùn)含其中的世界觀和方法論，是一場(chǎng)思想理論的深刻變革。首先，全面深化改革思想理論發(fā)展具有全面性和科學(xué)性。十年全面深化改革形成的思想理論是一個(gè)邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)全面的完整理論體系。這一思想理論回答了為什么要全面深化改革，什么是全面深化改革，如何全面深化改革等重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，具有全面性。更重要的是，這一思想理論具有科學(xué)性。運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論以及貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，是十年全面深化改革取得歷史性偉大成就的根本所在。其次，全面深化改革思想理論發(fā)展具有突破性和創(chuàng)新性。十年全面深化改革形成了一系列具有突破性和創(chuàng)新性的思想和觀點(diǎn)。例如，在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，提出有效市場(chǎng)與有為政府有機(jī)結(jié)合的思想，是對(duì)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系理論的創(chuàng)新性發(fā)展。再次，全面深化改革思想理論發(fā)展具有戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性。全面深化改革不僅著眼于完成《決定》部署的改革任務(wù)，還面向中華民族偉大復(fù)興推進(jìn)戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略布局。例如，提出改革開放是“決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”新的論斷，提出“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力”。最后，全面深化改革思想理論發(fā)展具有指導(dǎo)性和實(shí)踐性。十年全面深化改革在改革方法論方面形成了一系列指導(dǎo)性和實(shí)踐性思想成果，指導(dǎo)全面深化改革縱深推進(jìn)。
其二，全面深化改革思想理論深刻變革具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。思想理論的深刻變革回答了改革開放新的時(shí)代問題，對(duì)于開創(chuàng)以改革開放推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面具有引領(lǐng)作用。這也正是全面深化改革思想理論深刻變革的重大意義。首先，從理論上看，全面深化改革思想理論的深刻變革，是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論發(fā)展的重要內(nèi)容。全面深化改革思想理論是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，其深刻變革形成的一系列革命性、突破性重要思想和重要觀點(diǎn)，又是運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及其世界觀和方法論研究改革開放新的時(shí)代問題和時(shí)代規(guī)律的思想理論成果，是對(duì)全面深化改革及其“關(guān)鍵一招”地位和作用的新的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。其次，從實(shí)踐上看，全面深化改革思想理論深刻變革形塑了全面深化改革這一改革開放新局面。一方面，全面深化改革相對(duì)于局部探索、破冰突圍階段的改革開放而言，具有全面推進(jìn)、深化推進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)等特征。另一方面，全面深化改革思想理論深刻變革引領(lǐng)改革組織方式的深刻變革、國(guó)家制度和治理體系的深刻變革、人民廣泛參與的深刻變革，四個(gè)方面的深刻變革有機(jī)聯(lián)系、相互促進(jìn)，不斷拓展改革實(shí)踐新空間，不斷開創(chuàng)改革實(shí)踐新格局。最后，從成就上看，全面深化改革思想理論深刻變革引領(lǐng)開創(chuàng)了以改革開放推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。全面深化改革取得的歷史性偉大成就，主要體現(xiàn)為制度建設(shè)成果以及制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化形成的發(fā)展成果和治理效能。全面深化改革的制度成果包括，確定了各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，為推動(dòng)形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從發(fā)展層面看，全面深化改革為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障和強(qiáng)勁動(dòng)力。在治理效能方面，全面深化改革推動(dòng)形成現(xiàn)代化的治理體系，治理體系變革轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大治理效能，改革的“關(guān)鍵一招”作用充分彰顯。
（作者為華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）
責(zé)編/于洪清 美編/李祥峰
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