【學(xué)思踐悟】
作者：黃凱南（系山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、山東省委黨校〔行政學(xué)院〕副?！苍骸抽L）
“新質(zhì)生產(chǎn)力”是習(xí)近平總書記基于對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深刻洞見，結(jié)合我國生產(chǎn)力發(fā)展實踐和對全球生產(chǎn)力變革方向的科學(xué)判斷而提出的重大理論命題，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新與發(fā)展，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，對加快建構(gòu)中國自主的經(jīng)濟學(xué)知識體系具有原創(chuàng)性的重大理論貢獻。新質(zhì)生產(chǎn)力理論是高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要做好三個方面的統(tǒng)籌。
統(tǒng)籌好新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力
習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生”。因此，與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力具有以下一些特征：它不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)力在技術(shù)范式邊界內(nèi)漸進性、累積性創(chuàng)新，而是由關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破產(chǎn)生的技術(shù)范式革命性創(chuàng)新，不僅拓展了技術(shù)前沿邊界，而且會重新定義技術(shù)手段、技術(shù)路線和技術(shù)范式，代表科技革命方向；以數(shù)據(jù)、信息技術(shù)為代表的新型生產(chǎn)要素徹底改變了要素間的連接方式和連接效率，要素的價值實現(xiàn)呈現(xiàn)倍增效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和正反饋效應(yīng)，要素配置也擺脫傳統(tǒng)的時空限制，催生了供需瞬時精準(zhǔn)匹配的平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟等新型的資源配置模式。
新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力既存在替代關(guān)系，也存在互補關(guān)系。首先，由傳統(tǒng)生產(chǎn)力創(chuàng)造的財富是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。科技革命和重大顛覆性創(chuàng)新需要大量的研發(fā)投入，這些投入往往來自傳統(tǒng)生產(chǎn)力的財富積累。其次，一些重大突破性技術(shù)創(chuàng)新會對一些行業(yè)的傳統(tǒng)技術(shù)進行顛覆性替代，淘汰這些行業(yè)現(xiàn)有的傳統(tǒng)生產(chǎn)力，重塑行業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式和新動能。最后，上述突破性技術(shù)創(chuàng)新通過技術(shù)外溢和技術(shù)擴散，在某些條件下可能形成通用創(chuàng)新技術(shù)，對其他行業(yè)的傳統(tǒng)技術(shù)進行改造提升，促進傳統(tǒng)生產(chǎn)力提質(zhì)增效，向新質(zhì)生產(chǎn)力方向演進。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展既依賴于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的條件支撐，也伴隨著對一部分傳統(tǒng)生產(chǎn)力的顛覆性替代，以及一部分傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力方向的演進。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須堅持先立后破，統(tǒng)籌好新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的關(guān)系，在新質(zhì)生產(chǎn)力尚未形成和穩(wěn)固時不能過早淘汰傳統(tǒng)生產(chǎn)力，同時，對于傳統(tǒng)生產(chǎn)力也不能一刀切，一部分落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)力應(yīng)該被徹底替代，但有一部分傳統(tǒng)生產(chǎn)力可以被改造提升，成為先進生產(chǎn)力。
統(tǒng)籌好比較優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革窗口機遇期，實現(xiàn)趕超式、跨越式生產(chǎn)力躍升。我們既要用好自身資源稟賦、技術(shù)和制度等比較優(yōu)勢獲得當(dāng)下競爭優(yōu)勢，又要通過顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新打破原有發(fā)展路徑，搶占新賽道，塑造未來發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)并跑甚至領(lǐng)跑。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須統(tǒng)籌好比較優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢。比較優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢不是完全對立的，在許多情況下，先發(fā)優(yōu)勢的形成既是基于比較優(yōu)勢又要適度超越比較優(yōu)勢。其一，不能輕易放棄自身的比較優(yōu)勢，必須發(fā)揮好比較優(yōu)勢以形成現(xiàn)實的競爭優(yōu)勢，獲取最大財富積累，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件等支撐。其二，需要適度超越現(xiàn)有比較優(yōu)勢，將資源配置到尚未形成比較優(yōu)勢的新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域中，超前謀劃、布局和形成未來發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。由于新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展需要一定時間并且充滿不確定性，這可能要適度損失當(dāng)前靜態(tài)效率以便累積和形成未來長期發(fā)展的動態(tài)適應(yīng)性效率，塑造動態(tài)競爭優(yōu)勢。其三，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，先發(fā)優(yōu)勢也會轉(zhuǎn)化為潛在比較優(yōu)勢和現(xiàn)實比較優(yōu)勢，成為高質(zhì)量發(fā)展的競爭優(yōu)勢。
統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)型升級
產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵性因素，也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮作用的主陣地。我們必須統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)型升級。其一，需要高度重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)的深度轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，不能簡單將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等同于落后產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)而淘汰。必須深刻認識到，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，每個行業(yè)都可能蘊藏著顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，一旦抓住重大創(chuàng)新機遇，就能推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)的深度轉(zhuǎn)型升級。以全要素生產(chǎn)率大幅提升為標(biāo)志的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。其二，需要加快推動產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)型升級，有序推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)之間比重的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換。在新質(zhì)生產(chǎn)力的形成時期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比可能會有一定下降，新興產(chǎn)業(yè)占比會得到較大提升，未來產(chǎn)業(yè)占比也可能適度增加。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展進入穩(wěn)定和成熟期，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入成熟期，會轉(zhuǎn)化為新的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，未來產(chǎn)業(yè)也可能會轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)。其三，需要加快推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同轉(zhuǎn)型升級。一方面要推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)沿著產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈的高端攀升，另一方面要通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
《光明日報》（2024年06月06日 06版）
