近日，習(xí)近平總書記對(duì)進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“新時(shí)代新征程，要持續(xù)發(fā)力，久久為功，進(jìn)一步完善政策法規(guī)，提高治理能力，實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)服務(wù)保障”，為推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。
要想富，先修路。農(nóng)村公路是保障農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的基本條件，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性設(shè)施。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示。10年來，我國(guó)“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，我國(guó)農(nóng)村公路總里程達(dá)460萬公里，較2014年年底增長(zhǎng)18.5%，其中瀝青、水泥路比例達(dá)到91.8%；10年來新增1000余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5萬余個(gè)建制村通客車，實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路。與此同時(shí)，農(nóng)村公路管理體制機(jī)制不斷建立和完善，截至去年，全國(guó)各級(jí)路長(zhǎng)達(dá)67.7萬人，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”全覆蓋。
一條條蜿蜒的農(nóng)村公路改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了人們的生活品質(zhì)，“出門硬化路，抬腳上客車”的愿望變成了現(xiàn)實(shí)。日前，交通運(yùn)輸部組織開展推選活動(dòng)，包括山東萊陽(yáng)萊高線、河北武安白云大道等在內(nèi)的10條農(nóng)村公路入選，獲評(píng)2023年度“十大最美農(nóng)村路”，這正是我國(guó)“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果的集中展示。
路通業(yè)興。一條條蜿蜒的農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，為千家萬戶帶來富足希望。河北張北縣，草原天路串聯(lián)起多個(gè)旅游景點(diǎn)，帶動(dòng)近10萬群眾增收；山東蒙陰縣，縣道輻射城鄉(xiāng)，“四塞之固”變身大道通途，游客紛至沓來；云南貢山獨(dú)龍族怒族自治縣，獨(dú)龍江公路貫通，讓獨(dú)龍族鄉(xiāng)親出行不再難，生活水平節(jié)節(jié)高……據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)超1100個(gè)縣級(jí)行政區(qū)開展了農(nóng)村客貨郵融合業(yè)務(wù)，開通客貨郵融合線路1.1萬余條，客車年代運(yùn)郵件快件超2億件，培育了150個(gè)農(nóng)村物流品牌。“四好公路”建設(shè)打通了電商進(jìn)村、快遞入戶、工業(yè)品下鄉(xiāng)的“最后一公里”，帶給農(nóng)民群眾更多的獲得感、幸福感和安全感。
持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)是題中應(yīng)有之義。日前，交通運(yùn)輸部部署實(shí)施農(nóng)村公路“八大提升行動(dòng)”，下一步將大力實(shí)施老舊公路改造，推進(jìn)更多農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)村入戶；加快農(nóng)村客運(yùn)提檔升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展；加大養(yǎng)護(hù)投入力度，加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施短板；推進(jìn)交通運(yùn)輸與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，實(shí)施助力產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)等。相信隨著這些行動(dòng)的推進(jìn)，更多的基本公共服務(wù)將加速向農(nóng)村縱深覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)間人才、資金、信息等要素的充分流動(dòng)，將農(nóng)村地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)更高效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
好路是建出來的，更是“養(yǎng)”出來的。為更好助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村公路路域不僅要實(shí)行潔化、綠化和美化，成為鄉(xiāng)村美麗的風(fēng)景線，將諸多景點(diǎn)連接起來，還需要進(jìn)一步與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)助力產(chǎn)業(yè)提升的目標(biāo)。深化“修通一條公路、發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的理念，積極探索“公路+產(chǎn)業(yè)”“公路+旅游”等模式，激發(fā)鄉(xiāng)村文旅新活力。同時(shí)，充分發(fā)掘當(dāng)?shù)?ldquo;土特產(chǎn)”資源優(yōu)勢(shì)，精心打造農(nóng)業(yè)品牌，不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新的助力。當(dāng)前，在“四好農(nóng)村路”建設(shè)中，信息技術(shù)得到充分應(yīng)用。比如，在安徽黃山市徽州區(qū)，客運(yùn)車上安裝了“路況應(yīng)急協(xié)同巡檢系統(tǒng)”，憑借圖像識(shí)別技術(shù)，這一系統(tǒng)能精準(zhǔn)識(shí)別路面裂縫、坑槽、斷板等“公路病害”，并形成基本“病歷”。車輛在公路行駛中就能實(shí)時(shí)將振動(dòng)數(shù)據(jù)、GPS定位、路面圖像等信息上傳到云端平臺(tái)，云端平臺(tái)快速識(shí)別數(shù)據(jù)后將發(fā)送至養(yǎng)護(hù)單位等待處理，如此，公路路網(wǎng)的管護(hù)效率得到了很大程度的提升。再比如，廣西柳州市開發(fā)“柳州市智慧農(nóng)村公路信息平臺(tái)”，讓“指尖養(yǎng)護(hù)”成為現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”日趨數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化。值得一提的是，該地還開發(fā)上線了“公路隨手拍”小程序，為公眾參與公路日常養(yǎng)護(hù)創(chuàng)造了條件，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的群眾化養(yǎng)護(hù)。在浙江紹興市新昌縣，城鄉(xiāng)公交數(shù)智服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)和完善，推動(dòng)城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)更精準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)管理更科學(xué)。
如今，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感等科技創(chuàng)新成果助力農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)已是大勢(shì)所趨。加快農(nóng)村公路綜合管理平臺(tái)的研發(fā)和應(yīng)用，不斷完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公路數(shù)據(jù)信息資源共享，有助于進(jìn)一步提升農(nóng)村公路管理信息化水平，更好發(fā)揮農(nóng)村公路的多重作用和拉動(dòng)效應(yīng)。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村公路真正成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
（作者：曠愛萍，系廣西師范大學(xué)副教授、廣西師范大學(xué)馬克思主義理論與區(qū)域?qū)嵺`研究中心研究員）
