作者：董志勇（北京大學黨委常委、副校長）
從2013年黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革，到黨的十九屆三中全會在社會主義現(xiàn)代化建設的更高起點上整體謀劃并推進了深化黨和國家機構改革等重大決策部署，到2024年4月中央政治局會議強調全面深化改革要“為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障”，再到習近平總書記5月23日在企業(yè)和專家座談會上明確指出，“進一步全面深化改革，要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題，突出改革重點，把牢價值取向，講求方式方法，為完成中心任務、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標增添動力”。習近平總書記關于全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的重要論述，深刻闡述了進一步全面深化改革的目標任務、價值取向與方法路徑，指明了全面深化改革是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，將我們黨對全面深化改革的認識升華到前所未有的理論高度。
貫徹習近平經濟思想的人民立場，是全面深化改革的出發(fā)點和落腳點
政之所興，在順民心。在企業(yè)和專家座談會上，習近平總書記進一步強調，“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”。人民對美好生活的向往，是全面深化改革的價值取向。始終堅持以人民為中心，促進社會公平正義、增進人民福祉，是習近平經濟思想的理論支點，也是進一步全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。
習近平經濟思想人民立場的科學性，已得到了新時代實踐成就的反復印證。從國內成就來看，自黨的十八大以來，在習近平經濟思想的科學指引下，我國經濟總體實力和綜合國力實現(xiàn)歷史性跨越，成為世界經濟增長的最大動力源；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步推進；科技實力、創(chuàng)新驅動發(fā)展能力顯著提升，創(chuàng)新型國家建設成效明顯；實現(xiàn)全面建成小康社會目標，歷史性地解決了絕對貧困問題，創(chuàng)造了世界減貧史上的中國奇跡；堅定不移深化高水平對外開放，推動我國對外開放邁上新臺階。這些重大成就回應了人民群眾對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的期待，使現(xiàn)代化建設的成果更多、更公平地惠及全體人民。從國際成就來看，中國式現(xiàn)代化立足于本國國情，從自身出發(fā)以獨立自主和開放包容的姿態(tài)汲取有益經驗，不通過掠奪他國來發(fā)展自己的現(xiàn)代化，不是“國強必霸”“以鄰為壑”的現(xiàn)代化，而是合作共贏的現(xiàn)代化。從中國人民的共同富裕到全球各國的共同繁榮，從中國式現(xiàn)代化到構建人類命運共同體，習近平經濟思想的人民立場具有廣泛的價值延展和世界意義，不僅為世界各國發(fā)展提供了中國方案，更為全球治理提供了中國智慧。
習近平經濟思想人民立場的科學性，與馬克思主義經典理論一脈相承。從馬克思主義唯物史觀的基本原理出發(fā)，習近平經濟思想科學回答了“發(fā)展為了誰、依靠誰、發(fā)展成果由誰共享”的基本問題，形成了以人民為中心的發(fā)展思想，具有理論的先進性。作為歷史的創(chuàng)造者和推動社會變革的決定力量，人民群眾在經濟發(fā)展中創(chuàng)造了物質精神財富，走出了一條中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路，形成了中國特色社會主義理論體系。正是堅持這一根本立場，習近平經濟思想為馬克思主義政治經濟學作出了重大理論創(chuàng)新，成為當下馬克思主義政治經濟學理論創(chuàng)新的前沿高地。
進一步全面深化改革，就要深入貫徹習近平經濟思想的人民立場，從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力。隨著我國經濟進入新發(fā)展階段，社會主要矛盾隨之發(fā)生了根本變化，經濟工作的重心也從過去追求高速增長轉向推動高質量發(fā)展。這就需要以人民為中心，科學運用習近平經濟思想指導新發(fā)展階段的經濟實踐。第一，堅持中國共產黨的集中統(tǒng)一領導，發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，才能在紛繁復雜的國內外形勢下，保障經濟行穩(wěn)致遠。第二，堅持以人民生命財產安全為底線，樹立底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，其中保障好人民的生命健康安全是開展一切經濟工作的基本前提，也是實現(xiàn)經濟長期健康發(fā)展的重要保障。第三，堅持問題導向，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為經濟發(fā)展第一動力的作用，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，不斷解決發(fā)展中面臨的不平衡不充分問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。第四，堅持實事求是，以時代眼光科學把握發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮有效市場和有為政府作用，加快經濟結構轉型升級，特別是堅持以實體經濟為經濟高質量發(fā)展的著力點，避免國民經濟陷入“無源之水，無本之木”的產業(yè)空心化局面。
構建高水平社會主義市場經濟體制，是全面深化改革的重要方向
習近平總書記指出，“在社會主義條件下發(fā)展市場經濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。我國經濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性”。回顧改革開放史，中國共產黨人開創(chuàng)性地把公有制和市場經濟相結合，并分別在實踐和理論層面取得重要突破。
在實踐中，社會主義初級階段的所有制結構與市場經濟體制相結合的方向和路徑逐漸明確。黨的十二大報告提出“計劃經濟為主、市場調節(jié)為輔”，打破了社會主義與市場相互對立的傳統(tǒng)觀念。黨的十三大報告進一步指出，社會主義有計劃商品經濟的體制應該是計劃與市場內在統(tǒng)一的體制，強調計劃與市場的作用范圍是覆蓋全社會的，不再提計劃經濟為主。黨的十四大報告則明確社會主義經濟制度改革應以建立和完善社會主義市場經濟體制為目標。黨的十五大報告則明確了社會主義市場經濟的所有制基礎，提出公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。黨的十九大報告強調加快完善社會主義市場經濟體制，黨的二十大報告進一步提出堅持社會主義市場經濟改革方向，構建高水平社會主義市場經濟體制。
在理論上，改革的邏輯逐漸清晰：從生產關系和生產力的矛盾運動出發(fā)，闡釋改革的歷史必然性，把改革的本質歸結為適應生產力發(fā)展要求的生產關系變革，并以生產力的解放和發(fā)展作為檢驗改革成效的根本標準。從生產關系的基礎出發(fā)，改革所有制結構、公有制實現(xiàn)形式和國有企業(yè)產權結構，作為調整生產關系的主要措施。通過所有制和經濟運行機制的有機結合，確定改革的總體模式，以所有制改革為基礎，利用“增量改革”的辦法協(xié)調企業(yè)產權制度改革與市場價格機制和競爭機制改革的關系。
社會主義市場經濟的建立和完善，是我們黨堅持“社會主義”這一定語，既發(fā)揮市場經濟的優(yōu)勢，又發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的產物。作為與計劃相對的資源配置方式，市場經濟具有效率高、競爭充分、最大限度激發(fā)主體積極性等優(yōu)勢；與此同時，在資本主義制度下，市場經濟也暴露出了自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端，甚至出現(xiàn)了嚴重的失靈和生產過?，F(xiàn)象。而在我國社會主義制度條件下，國家通過宏觀調控和依法監(jiān)管，有效遏制了惡性競爭與盲目的利潤追逐，促成“有為政府”與“有效市場”的良性互動。
社會主義市場經濟的建立和完善，是我們黨堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義、運用辯證思維和系統(tǒng)思維領導改革與建設的產物。社會主義市場經濟并非獨立提出，而是建立在社會主義本質理論、社會主義初級階段理論、生產關系和生產力的理論、所有制結構理論以及基本分配制度理論等基礎之上的，與社會主義市場經濟一同形成了中國特色社會主義經濟制度的有機整體。我們黨明確提出公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等基本經濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又適應了我國社會主義初級階段的社會生產力發(fā)展水平，展現(xiàn)了黨和人民的偉大創(chuàng)造。
改革永遠在路上，社會主義市場經濟體制還有待進一步完善。新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的豐富實踐是理論和政策研究的“富礦”，我國經濟社會領域理論工作者大有可為。世界面臨百年未有之大變局，我們要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持從國情出發(fā)，從中國實踐中來、到中國實踐中去，使理論和政策創(chuàng)新符合中國實際、具有中國特色，保持理論和政策創(chuàng)新的先進性、科學性，推動中國經濟的發(fā)展和經濟學的發(fā)展不斷邁上新的更高水平。
加快構建中國式現(xiàn)代化理論體系，是全面深化改革的重要遵循
習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上的重要講話中強調，“概括提出并深入闡述中國式現(xiàn)代化理論，是黨的二十大的一個重大理論創(chuàng)新，是科學社會主義的最新重大成果”，并指出“進一步深化對中國式現(xiàn)代化的內涵和本質的認識，概括形成中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質要求和重大原則，初步構建中國式現(xiàn)代化的理論體系，使中國式現(xiàn)代化更加清晰、更加科學、更加可感可行”，這對包括經濟學科在內的哲學社會科學研究提出了更明確的方向指引和更艱巨的任務要求。將中國式現(xiàn)代化理論體系轉化為指導全面深化改革工作的重要遵循，堅持目標導向和問題導向相結合，扎實推動全面深化改革的重大舉措，為推動高質量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。
加快構建中國式現(xiàn)代化理論體系，就要在歷史視野下闡明中國式現(xiàn)代化的發(fā)展歷程、實踐經驗、重大意義，總結未來推進路徑。第一，加強宏觀經驗闡述基礎上的微觀分析。現(xiàn)有研究主要從歷史視角梳理中國式現(xiàn)代化的探索歷程，總結其關鍵特征和重大意義，但從現(xiàn)代化的全局視角出發(fā)，不可避免地忽略了經濟領域的微觀細節(jié)、忽視了企業(yè)和個人等微觀經濟主體的激勵和實踐。宏觀層面的事實并非微觀層面的簡單加總，缺乏微觀基礎的研究存在科學屬性不強、解釋力度不足等問題。第二，注重典型事實發(fā)掘基礎上的理論框架構建。部分研究仍未脫離西方視角，往往以西方國家的現(xiàn)代化實踐為標準，對中國式現(xiàn)代化進行對比，這種“西方中心論”視角難以真實反映中國式現(xiàn)代化的重要成就。未來研究需凝練中國式現(xiàn)代化發(fā)展的典型事實，全力構建具有中國特色的經濟學研究體系，實現(xiàn)理論體系的飛躍。
加快構建中國式現(xiàn)代化理論體系，就要在實踐維度上加強重點領域研究。第一，深入挖掘中國特色典型事實，堅持一般性與特殊性相結合。例如，從西方現(xiàn)代化理論來看，經濟增長依賴于資本、技術等要素條件，但中國在這些方面都不占優(yōu)勢的情況下，卻創(chuàng)造了從一窮二白到世界第二大經濟體的“增長奇跡”；再如，從長期到短期、從中央到地方的中國式規(guī)劃體系在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著“指揮棒”作用，但如何協(xié)調短期目標與長期目標之間的資源配置、平衡信息集中與地方自主性之間的矛盾，仍是需要深入研究的中國課題。對這些獨具中國特色的典型事實的有效挖掘，是將中國式現(xiàn)代化經驗升華為中國式現(xiàn)代化理論的前提條件。第二，著重關注制度設計和創(chuàng)新過程，堅持短期和長期相結合。例如，在建設中國特色社會主義市場經濟體制的過程中，中國形成了諸多獨具特色的經濟體制創(chuàng)新。具體而言，在預期管理方面，學界多關注發(fā)達經濟體所采用的央行前瞻指引等預期管理方法，并將其模型化為系統(tǒng)理論，中國則不拘泥于西方的短期預期調節(jié)，而是更注重長期穩(wěn)定的預期管理；在宏觀調控方面，中國式現(xiàn)代化強調跨周期和逆周期的宏觀調控，以穿越數(shù)個經濟周期的趨勢思維來熨平短期經濟波動，以擴張或者收縮的經濟政策使經濟運行保持在合理區(qū)間。上述體制和機制設計是中國式現(xiàn)代化實踐過程中的智慧結晶，有待進一步使用科學研究方法凝練為中國式現(xiàn)代化理論。第三，亟待推進研究范式革命，堅持定量與定性、歷史與現(xiàn)實的分析方法相結合。大數(shù)據(jù)和人工智能的高速發(fā)展，在顯著推動數(shù)字經濟在中國發(fā)展繁榮的同時，也對經濟學研究的現(xiàn)行范式構成了挑戰(zhàn)和革新需求。要加快構建中國式現(xiàn)代化的理論體系，就要充分運用新技術、新數(shù)據(jù)的便利，構建全面、科學、系統(tǒng)、可操作的中國式現(xiàn)代化評價指標體系，全面反映中國式現(xiàn)代化的特征內涵與發(fā)展成就，助力重點領域的改革實踐向縱深推進。
加快構建中國式現(xiàn)代化理論體系，就要在中西比較中凸顯中國式現(xiàn)代化的基本特征、制度優(yōu)勢及其對世界歷史的重大貢獻，彰顯中國式現(xiàn)代化理論的世界意義。一方面，厘清中國式現(xiàn)代化對已有現(xiàn)代化方案的深化和超越，推動中國式現(xiàn)代化理論體系的形成。中國式現(xiàn)代化對西方現(xiàn)代化模式的超越，集中體現(xiàn)在黨的二十大報告中對中國式現(xiàn)代化的五大特征的闡述中，即中國式現(xiàn)代化摒棄了西方社會人口體量較小的現(xiàn)代化、貧富分化的現(xiàn)代化、物質主義的現(xiàn)代化、對外侵略擴張的現(xiàn)代化、環(huán)境資源緊張型的現(xiàn)代化；中國式現(xiàn)代化對馬克思主義經典著作的超越，則表現(xiàn)為在生產力條件相對落后的前提下堅持社會主義的發(fā)展方向，既沒有依附于世界資本主義經濟體系，同時又與全球化進程保持密切聯(lián)動，形成了馬克思主義中國化時代化的偉大實踐成果。改革開放以來，西方學者多次宣揚“中國崩潰論”，但中國式現(xiàn)代化的成就表明，中國不僅沒有崩潰，反而實現(xiàn)了經濟高速增長，挺過了一次又一次“危機”，成為全球第二大經濟體。特別是黨的十八大以來，全球經濟和社會的不確定性和不穩(wěn)定性增加，但我國經濟總體運行狀況仍保持平穩(wěn)。這既是中國式現(xiàn)代化的偉大成就，也是中國式現(xiàn)代化理論研究的寶貴素材。另一方面，總結中國式現(xiàn)代化與已有現(xiàn)代化方案之間的共同規(guī)律，以中國式現(xiàn)代化持續(xù)推進人類文明的現(xiàn)代化進程。中國式現(xiàn)代化在其發(fā)展的全過程中，不僅深深根植于中國特有的國情和稟賦條件，也遵循了工業(yè)化、城市化、信息化、數(shù)字化等現(xiàn)代化的一般趨向，并廣泛學習了世界發(fā)達國家和其他后發(fā)國家現(xiàn)代化的發(fā)展經驗，廣泛利用了國內國外兩個市場、兩種資源，這些共同規(guī)律也在二戰(zhàn)后許多新興經濟體的發(fā)展歷程中得到檢驗。中國的巨大人口體量和中國經濟在世界格局中的重要地位，決定了中國式現(xiàn)代化必將對世界現(xiàn)代化發(fā)展進程產生重大影響，要堅持一般性與特殊性的統(tǒng)一，科學把握中國式現(xiàn)代化的特征規(guī)律與世界意義。
全面深化改革是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關鍵舉措，只有繼續(xù)推進全面深化改革，推動和實施一系列體制機制改革和制度創(chuàng)新，才能從根本上推動新質生產力加快發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，這既是中國共產黨的偉大使命，也是全體中國人的時代擔當。我們應繼續(xù)團結一心、矢志不渝，迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難，以堅定的信心和頑強的意志，共同開啟中國式現(xiàn)代化發(fā)展的新紀元。
