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以高品質生態(tài)環(huán)境支持高質量發(fā)展

——基于北京市朝陽區(qū)生態(tài)文明建設的實踐探索

摘 要:近年來,北京市朝陽區(qū)積極踐行習近平生態(tài)文明思想,將抓好生態(tài)文明建設擺在重要位置,堅持自然恢復和人工修復的有機統(tǒng)一,緊抓疏解整治促提升和城市更新契機,在系統(tǒng)治理城市生態(tài)環(huán)境、推動綠色轉型發(fā)展、探索“綠水青山”到“金山銀山”轉化等方面取得了積極成效。本文通過總結提煉和深入分析,系統(tǒng)梳理了近年來朝陽區(qū)積極推進“生態(tài)朝陽”建設取得的實踐成效,查找短板不足,圍繞當前存在的治理協(xié)同聯(lián)動水平有待提高等問題,提出了探索“兩山”轉化的實現(xiàn)路徑,從而帶動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。

關鍵詞:習近平生態(tài)文明思想 “生態(tài)朝陽”建設 高質量發(fā)展

【中圖分類號】A8;X21 【文獻標識碼】A

習近平總書記指出:“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”作為超大城市中心城區(qū)和北京市“大尺度生態(tài)環(huán)境建設示范區(qū)”,近年來,朝陽區(qū)始終沿著習近平總書記指引的方向,堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,立足《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》和《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》對區(qū)域發(fā)展定位的要求,以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展,不斷探索人與自然和諧共生的朝陽實踐之路。

朝陽區(qū)推進生態(tài)文明建設的重點和著力點

朝陽區(qū)開展生態(tài)文明建設,是首都中心城區(qū)推進人與自然和諧共生的具體實踐,是在超大城市繁華城區(qū)走生態(tài)優(yōu)先之路的具體探索,是提升首都功能、展現(xiàn)國家形象的具體體現(xiàn)。

一是展示美麗中國建設成效。朝陽區(qū)獨特的國際資源優(yōu)勢和特殊的功能定位,使得朝陽區(qū)的生態(tài)文明建設承擔了面向世界的“窗口”功能。傳遞中國生態(tài)文明理念,展示中國生態(tài)文明治理成效,是朝陽區(qū)作為首都中心城區(qū)的重要責任與使命。

二是踐行“兩山”理念。作為超大城市發(fā)展的縮影,高質量發(fā)展是朝陽區(qū)的首要任務。朝陽區(qū)要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,在保護好城市生態(tài)環(huán)境、恢復“綠水青山”的同時,更要科學布局生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間,積極探索“綠水青山”變成“金山銀山”的轉化機制與實現(xiàn)路徑,讓高水平保護為高質量發(fā)展提供重要支撐,助力區(qū)域實現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

三是推動城市有機更新。城市更新是為治理“城市病”打基礎的過程,目的是讓城市“永葆青春”、時刻充滿“生機活力”。對于朝陽區(qū)來說,要進一步探索把生態(tài)文明建設理念融入城市更新全過程,利用城市更新,讓朝陽在更新中變得更美,在更美中推動持續(xù)更新。

四是回應人民美好生活需要。開展習近平生態(tài)文明思想在朝陽的生動實踐研究,從更加系統(tǒng)和更高戰(zhàn)略層面上謀劃朝陽生態(tài)文明建設,是堅持人民中心地位,更好地滿足人民對美好生活新期待的落腳點。

朝陽區(qū)推進生態(tài)文明建設的實踐探索與成效

在習近平生態(tài)文明思想的指引下,朝陽區(qū)堅持將新發(fā)展理念貫穿于城市總體發(fā)展戰(zhàn)略,牢牢把握城市發(fā)展規(guī)律與特點,積極探索“綠水青山就是金山銀山”與“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念的融合與實踐,將生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、人民生活品質提升緊密結合起來,協(xié)同推進“生態(tài)好、百姓富、環(huán)境美”,形成了亮馬河濱水區(qū)生態(tài)效益與經(jīng)濟質量共贏發(fā)展等一系列案例,初步走出了一條符合超大城市繁華區(qū)域發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)首都功能和區(qū)域特色的生態(tài)文明建設之路。

構建“大生態(tài)”工作格局

一是加強黨對生態(tài)工作的全面領導。生態(tài)文明建設是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導是我國生態(tài)文明建設的根本保證。2019年,朝陽區(qū)成立了中共北京市朝陽區(qū)委生態(tài)文明建設委員會,區(qū)委生態(tài)文明委作為區(qū)委議事協(xié)調機構,統(tǒng)一部署和組織推進全區(qū)生態(tài)文明建設工作,辦公室設在區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

二是堅持規(guī)劃引領。在持續(xù)編制出臺生態(tài)環(huán)境保護五年規(guī)劃的基礎上,制定《北京市朝陽區(qū)生態(tài)文明建設規(guī)劃(2023—2035年)》,對朝陽區(qū)生態(tài)文明建設進行系統(tǒng)規(guī)劃和長遠謀劃。同時,研究編制污染防治、生物多樣性保護、“雙碳”、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、花園城市等重點領域的專項規(guī)劃或行動計劃等,為“一張藍圖干到底”提供有力保障。

三是完善監(jiān)管體制機制。加強部門聯(lián)動,細化日常巡查,開展聯(lián)合執(zhí)法,確保違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。印發(fā)《朝陽區(qū)構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系年度任務措施清單》,壓實生態(tài)環(huán)境保護工作責任。建立街道和農(nóng)村系統(tǒng)《環(huán)境保護考評實施細則》,考評結果納入政府績效管理考評和領導班子及其成員考核評價,構建起完整工作閉環(huán)。

推動生態(tài)空間品質改善

一是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入實施“一微克”行動,加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治。2023年朝陽區(qū)優(yōu)良天數(shù)為256天,比2013年增加94天,大氣主要污染物(PM2.5、PM10、SO2、NO2)濃度穩(wěn)達國家環(huán)境空氣質量二級標準,取得“藍天白云”亮眼成績。連續(xù)實施三個污水處理與再生水利用、城鄉(xiāng)水環(huán)境治理三年行動方案,推動“五水共治”,全區(qū)34條(段)、106公里黑臭水體和77條小微水體得到治理。以有效管控農(nóng)用地和建設用地土壤污染風險為重點,切實保障區(qū)域土壤環(huán)境安全,2023年全區(qū)污染地塊、受污染耕地安全利用率100%。

二是塑造多元優(yōu)質生態(tài)空間。朝陽區(qū)緊抓減量發(fā)展和疏解整治促提升契機,持續(xù)開展規(guī)劃建綠、留白增綠等造林綠化工作,有序推動兩輪百萬畝平原造林,用綠色織補公共空間,初步形成了“兩環(huán)六楔、五河十園、多廊交織”的綠色空間格局。截至2022年底,朝陽區(qū)城市綠地總面積1.6萬公頃,公園綠地面積6409公頃,兩項指標均居北京市第一,人均綠地面積46.74平方米;森林覆蓋率提升至23.9%,綠化覆蓋率提升至48.08%。建成“大、中、小、微”四級公園體系,率先開展“無界公園”建設,為廣大市民提供更多更優(yōu)質的綠色休閑空間,讓百姓能“推窗見綠、出門進園”。按照水岸同治、水城共融的理念,先后啟動蕭太后河、亮馬河、壩河、通惠河等河道濱水空間治理,亮馬河濱水空間實現(xiàn)了城市綠線、河道藍線、生態(tài)紅線“三線融合”,成為以河道復興帶動城市更新的典型經(jīng)驗。積極開展綠道建設,形成了銜接區(qū)域、串聯(lián)城鄉(xiāng)、覆蓋社區(qū)的綠道網(wǎng)絡。

三是扮靚城鄉(xiāng)環(huán)境新風貌。朝陽區(qū)先后實施三輪背街小巷治理行動,完成716條背街小巷的環(huán)境整治和品質提升。建成110條環(huán)境優(yōu)美大街,完成約322公里通信架空線入地,城市市容環(huán)境品質明顯提升。制定實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動計劃,農(nóng)村地區(qū)疏解轉型、環(huán)境建設、產(chǎn)業(yè)升級、治理優(yōu)化齊頭并進,城市化空間形態(tài)持續(xù)完善。推動智慧鄉(xiāng)村建設,建設完成8個鄉(xiāng)32個智慧村莊。推進“廁所革命”,堅持節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)的理念,解決廁所臟臭、污水橫流、糞尿處理不徹底等問題。全面建成第二批10個美麗鄉(xiāng)村,小魯?shù)甏瀚@得全國鄉(xiāng)村治理示范村榮譽稱號。

四是推進“多樣朝陽”建設。朝陽區(qū)堅持親近自然的理念,統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)境保護和野生動物棲息地營建,配植食源植物、蜜源植物,適度留野,同時結合雨洪蓄滯建設小微濕地,為野生動物提供食物、水源和隱蔽地。按照“鄉(xiāng)土、長壽、抗逆、食源、美觀”的植物選擇原則,用高水平的綠化工程聯(lián)通碎片化的生態(tài)孤島。朝陽區(qū)生物多樣性調查數(shù)據(jù)顯示,截至目前,朝陽區(qū)各類群物種1782種,其中,重點保護物種59種。

探索綠色低碳發(fā)展方式

一是瞄準“高精尖”,推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。朝陽區(qū)堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型與搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新賽道并重,一方面從源頭上禁止水泥、化工等高耗能、高耗水、高污染企業(yè)進入,加快疏解商品交易等一般服務業(yè),推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展。另一方面,積極推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化與綠色化發(fā)展深度融合。以中關村朝陽園為重點區(qū)域,實施人工智能、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡信息安全、空間地理信息產(chǎn)業(yè)集群提升行動,成立全國首個互聯(lián)網(wǎng)3.0應用場景研究院,探索科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙循環(huán)模式。朝陽區(qū)單位GDP能耗由2013年的0.2159噸標準煤/萬元下降至2022年的0.1182噸標準煤/萬元,科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的高精尖產(chǎn)業(yè)結構體系基本形成。

二是協(xié)同推動節(jié)能減碳,助力“雙碳”目標實現(xiàn)。朝陽區(qū)把碳達峰碳中和納入?yún)^(qū)域發(fā)展全局,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。以全面落實能耗、碳排放“雙控”目標任務為抓手,不斷完善節(jié)能減碳管理體系、生產(chǎn)消費體系的循環(huán)經(jīng)濟體系,構建區(qū)內資源循環(huán)、區(qū)內區(qū)外資源互動的碳達峰碳中和工作新局面。全區(qū)基本實現(xiàn)“無煤化”,以電力、天然氣等清潔能源為主導的能源結構體系基本形成。依托垃圾焚燒電廠、污水處理廠等資源中心,建設循環(huán)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范園區(qū)。

三是聚焦重點領域,持續(xù)完善綠色設施體系建設。持續(xù)推動綠色低碳交通體系建設,目前,全區(qū)已開通軌道交通線路12條、車站數(shù)86個、軌道線網(wǎng)總長度達163公里,線網(wǎng)密度達0.36公里/平方公里,強化慢行系統(tǒng)與公共交通系統(tǒng)銜接,軌道交通、地面公交、自行車和步行系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展的綠色出行網(wǎng)絡基本形成。鼓勵私家車、企事業(yè)單位公車、社會車輛和其他燃油小客車置換為新能源車,持續(xù)加大新能源汽車充電樁建設及布局。針對朝陽區(qū)服務業(yè)用能占比高、樓宇用能集中的特點,支持建筑行業(yè)綠色化發(fā)展。2020—2022年朝陽區(qū)新建綠色建筑全部達到一星級及以上綠色建筑標準。

四是動員社會廣泛參與。探索具有朝陽特色的河長制、林長制,創(chuàng)新“檢查發(fā)現(xiàn)—督促整改—反饋落實—復核檢查—銷號歸檔”閉環(huán)工作機制,實現(xiàn)林長、河長、田長“三長聯(lián)動、三長融合”。創(chuàng)新“朝陽小三長”(小河長、小林長、小田長)青少年公益志愿服務參與機制,有序開展林、水、田生態(tài)環(huán)境保護常識學習與宣傳等活動。2017年至2023年,“朝陽小河長”志愿者達5500余人,巡河里程超13萬公里,志愿服務總時長57053小時,該項目成為全國青年志愿服務優(yōu)秀項目庫首批入庫項目。積極倡導簡約適度、綠色低碳生活方式,大力宣傳綠色低碳環(huán)保理念。加強環(huán)境宣教,以各類傳統(tǒng)媒體及微博、微信等新媒體、線上線下主題活動為抓手,展現(xiàn)朝陽區(qū)生態(tài)文明建設成效,打造“生態(tài)朝陽”宣教品牌。推動生態(tài)文明教育進校園,引導青少年做生態(tài)文明理念的傳播者和踐行者。

朝陽區(qū)生態(tài)文明建設面臨的形勢與問題

新的發(fā)展階段,朝陽區(qū)生態(tài)文明建設需要以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展,加快推進人與自然和諧共生。從目前來看,朝陽區(qū)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得積極進展和成效,但生態(tài)文明建設的整體性、系統(tǒng)性不強的問題依然存在,與美麗中國建設的總體要求、區(qū)域高質量發(fā)展的內在要求、人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求之間還存在一定的差距。

生態(tài)治理的協(xié)同聯(lián)動水平有待增強

一是生態(tài)治理中仍存在協(xié)同不緊密等問題。同一生態(tài)治理項目中部門各管一塊、各管一環(huán)的問題依然存在。二是生態(tài)治理能力仍需加強。針對生態(tài)文明建設領域中出現(xiàn)的新問題的處置能力還有短板。三是生態(tài)制度體系建設還要進一步深化。全區(qū)雖已建立了水環(huán)境生態(tài)補償機制,但農(nóng)田、生態(tài)林地等方面的生態(tài)補償機制還有待進一步完善。

生態(tài)空間的均衡性、連通性有待提高

一是結構性綠色空間內綠地連通性不足。兩道綠化隔離地區(qū)、與副中心之間的休閑游憩綠帶、區(qū)域內重要綠楔和綠廊仍有較大規(guī)模待建規(guī)劃綠地。二是綠地發(fā)展不均衡問題長期存在。城鄉(xiāng)之間、南北之間仍然存在一定差距。三是綠色空間生態(tài)服務功能有待加強。部分公園存在服務品質不高、特色不鮮明的現(xiàn)象。

協(xié)同推進降碳減污擴綠增長的路徑有待拓寬

一是深入推進結構減排空間有限。工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、居民生活服務業(yè)等領域繼續(xù)深度挖潛的成本和難度越來越大,未來產(chǎn)業(yè)結構調整帶來的節(jié)能降耗空間有限。二是城市發(fā)展對碳排放減量形成較大壓力。三是從“綠水青山”到“金山銀山”的實現(xiàn)路徑仍不清晰,“兩山”轉化的路徑和機制有待進一步研究和明確。

生態(tài)環(huán)境的供給品質與能力有待提升

一是環(huán)境基礎設施體系仍需進一步完善。生活垃圾源頭減量化水平和分類設施建設管理達標率仍有待提升。二是解決群眾身邊的環(huán)境污染問題還需持續(xù)發(fā)力。三是生態(tài)環(huán)境保護全民參與程度還要進一步提高。公民綠色生活方式的理念還沒有全面形成,參與環(huán)境保護的意識和積極性不高。政府在加強環(huán)保設施向公眾開放程度、加大生態(tài)環(huán)境信息公開范圍、強化政策解讀和普法力度等方面還需持續(xù)發(fā)力。

深入推進生態(tài)文明建設的思考

2023年朝陽區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū),標志著朝陽區(qū)生態(tài)文明建設進入新的發(fā)展階段。新時代新征程,朝陽區(qū)要立足自身發(fā)展實際,進一步提高生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性認識,樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,讓習近平生態(tài)文明思想在朝陽區(qū)落地生根、開花結果。

探索“兩山”轉化的實現(xiàn)路徑,帶動區(qū)域經(jīng)濟綠色高質量發(fā)展

一是探索“兩山”轉化的體制機制與實現(xiàn)路徑。進一步研究和梳理亮馬河“兩山”轉化的實現(xiàn)機制,形成可復制推廣的經(jīng)驗。推動亮馬河“五宜”指數(shù)與生態(tài)環(huán)境部“兩山”指數(shù)的融合,構建具有朝陽特色的“兩山”指數(shù)評價體系。

二是構筑環(huán)境友好、綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)轉型升級和生態(tài)環(huán)境保護,更大力度“砸籠換綠”“騰籠換鳥”“開籠引鳳”。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化的深度融合。嚴格執(zhí)行北京新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄,持續(xù)疏解非首都功能產(chǎn)業(yè),大力推動存量產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造。積極推動綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。緊抓國際消費中心城市主承載區(qū)建設,建設一批“零碳”門店和產(chǎn)品體驗店。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高生活垃圾分類和資源循環(huán)利用實效。

三是積極穩(wěn)妥落實“雙碳”目標。進一步促進能源結構調整優(yōu)化,持續(xù)提高能源利用效率。加大低碳技術的創(chuàng)新應用,謀劃布局一批新型研發(fā)機構和科研平臺。以城市更新為契機,推動建筑、交通、供熱等重點領域綠色化轉型。發(fā)揮朝陽國際化優(yōu)勢,探索清潔發(fā)展機制(CDM)、國際自愿碳減排標準(VCS)、黃金標準(GS)等國際碳減排認證機制本地化應用。鼓勵本地企業(yè)、機構在綠色金融、碳交易、能源消費等領域參與制定碳達峰碳中和相關標準、準則、方法。

兼顧重點攻堅與系統(tǒng)治理,實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境品質持續(xù)向好

一是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),更加突出源頭治理,以細顆粒物控制為主線,建立健全多污染物協(xié)同治理體系。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),更加突出人水和諧,建立問題預防、發(fā)現(xiàn)和處置的動態(tài)機制,全面開展雨污混接普查和整治。加強水網(wǎng)生態(tài)廊道建設,積極推動北小河、壩河、通惠河等親水品牌建設。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),堅持預防為主、保護優(yōu)先、分類管理,實行土壤污染與地下水污染一體防治。更加突出減量化使用、資源化利用和無害化處理,高標準推進“無廢”城區(qū)建設。聚焦重點園區(qū)、企業(yè)、單位等固廢產(chǎn)生源,以點帶面實施“無廢細胞”行動,推動源頭減量。

二是落實生態(tài)空間用途管控。深化生態(tài)空間分區(qū)管控,推動形成以森林為主體、河流為脈絡、農(nóng)田湖泊為點綴、生物多樣性豐富的城市生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控(“三線一單”)體系,制定符合區(qū)級精細化管理要求的生態(tài)環(huán)境準入清單,實施差異化環(huán)境管控和準入要求。集成生態(tài)保護紅線及生態(tài)空間、環(huán)境質量底線、資源利用上線的環(huán)境管控要求,形成以環(huán)境管控單元為基礎的空間管控體系。

三是嚴控生態(tài)環(huán)境風險。建設環(huán)境質量、生態(tài)質量和污染源監(jiān)測全覆蓋的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。建立健全生態(tài)安全監(jiān)測預警、應急儲備、常態(tài)演練、應對管理和安全保障體系。積極推動生態(tài)環(huán)境跨區(qū)域協(xié)作機制建設,推動跨區(qū)域河道水系生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。

率先打造花園城市示范區(qū),形成“城園融合”的生態(tài)格局

一是形成優(yōu)美空間形態(tài)。進一步加大城市綠化,推進“一道綠隔城市公園環(huán)”和“二道綠隔郊野公園環(huán)”建設。同時按照“一園一花一品”的要求,加大對植物選擇、色彩搭配等方面的創(chuàng)新力度,塑造一批繁茂花路、美麗公園和特色景區(qū)。加強綠道連通性,以綠道帶動城市活力提升,推動城市慢行系統(tǒng)的豐富完善。在公園拆圍欄的基礎上進一步推動城市公園綠地、道路綠地、河道綠地以及附屬綠地空間的統(tǒng)籌布局和開放共享,打造人民群眾可觀可感的高品質生活空間。

二是營造良好人居環(huán)境。以亮馬河河道復興帶動城市更新實踐為牽引,進一步構筑由濱水貫通向腹地延伸的公共游憩網(wǎng)絡,實現(xiàn)建筑可閱讀、街區(qū)可漫步、濱水可游憩。以“繡花”功夫加強城市管理,實現(xiàn)花園城市景觀設計與城鄉(xiāng)人居環(huán)境風貌的有機統(tǒng)一。積極推動零碳示范村建設,推動鄉(xiāng)村綠化美化亮化,塑造“干凈、整潔、有序”的村容村貌。

三是建設生物多樣性友好城區(qū)。持續(xù)推進生物多樣性調查評估。進一步推進清河、溫榆河等水生態(tài)廊道和物種停息地生態(tài)節(jié)點建設,高標準建設溫榆河公園、奧林匹克森林公園和朝陽公園生物多樣性保護先行示范公園,促進生物遷徙。優(yōu)化人工植物群落結構,適當營造和增加城市中野生動物的棲息地。

完善生態(tài)文明治理體系,匯聚生態(tài)文明建設的強大合力

一是完善黨委領導下的協(xié)同聯(lián)動工作格局。進一步完善生態(tài)文明建設的體制機制和具體措施。進一步強化黨的全面領導,構建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。進一步完善和細化各部門生態(tài)文明建設責任清單,加強協(xié)調聯(lián)動。加大區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)關于生態(tài)問題的監(jiān)督和協(xié)商力度。依托朝陽區(qū)生態(tài)大腦智能系統(tǒng),進一步完善全域生態(tài)環(huán)境信息共享機制和工作調度機制。

二是培育綠色低碳社會新風尚。加強黨員干部生態(tài)文明培訓。實施生態(tài)文化弘揚工程,建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系。積極落實《全國自然教育中長期發(fā)展規(guī)劃(2023—2035)》,推動亮馬河濱水區(qū)創(chuàng)建全國生態(tài)文化與自然教育基地。布局建設一批自然書屋,開展資源教育、美麗城市建設等方面的宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體等宣傳主陣地作用,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用和群團組織廣泛動員作用。創(chuàng)新完善公眾生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和舉報反饋機制,推進生態(tài)環(huán)境志愿服務體系建設。

三是塑造朝陽生態(tài)文化交流品牌。把生態(tài)文化納入朝陽區(qū)全國文化中心核心區(qū)建設的總體布局,推出一批生態(tài)主題的公共文化空間、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游線路和文化藝術作品,充分展現(xiàn)朝陽區(qū)生態(tài)建設成果。用好“亮馬河畔話生態(tài)——北京朝陽‘美麗中國’建設實踐論壇”等平臺,開展廣泛的生態(tài)文明建設交流研討。充分發(fā)揮朝陽區(qū)國際資源聚集優(yōu)勢,以亮馬河濱水區(qū)為核心打造“一帶一路”會客廳,向世界傳遞中國生態(tài)文明建設的理念,講好美麗中國建設的故事。

本文作者為中共北京市朝陽區(qū)委書記;本文部分內容刊載于中共北京市委研究室主辦的內部刊物《北京調研》2024年第3期】

參考文獻

[1]習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,《人民日報》,2022年10月26日。

[2]習近平:《全面推進美麗中國建設 加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》,《人民日報》,2023年7月19日。

責編:王 克/美編:石 玉

責任編輯:張宏莉