為規(guī)范村級黨組織重大事項(xiàng)議事決策程序，推動基層黨組織關(guān)注民生民意，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，歸湖鎮(zhèn)將“四議兩公開”制度作為基層治理的“金鑰匙”，聚焦善為、落實(shí)善用、實(shí)現(xiàn)善治，達(dá)到與民共議、凝聚民心，解鎖鄉(xiāng)村治理“心”模式。
解鎖善為之鑰 激活綠色產(chǎn)業(yè)聚民心
為解決村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱的難題，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，調(diào)動村民參與，歸湖鎮(zhèn)掛片駐村干部通過“進(jìn)村召開會議+入戶開展宣傳”方式，嚴(yán)格落實(shí)事前公開議程、事中公開進(jìn)程、事后公開結(jié)果流程，讓“支部來提議，群眾說了算”落到實(shí)處，顯著增強(qiáng)黨支部的引領(lǐng)力和基層自治的活力。如今，在“四議兩公開”工作法有力助推下，鳳東村錨定魚塘資源，優(yōu)化資源配置，成功引進(jìn)潮州市第一個(gè)“漁光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目，形成“一地兩用、漁光互補(bǔ)”的光伏產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏，為村創(chuàng)收185萬元。同時(shí)，為最大化發(fā)揮項(xiàng)目的輻射帶動作用，鳳東村聯(lián)合項(xiàng)目工程隊(duì)以企地共建、黨建聯(lián)建為跳板，聘請當(dāng)?shù)卮迕耖_展光伏板清理、參與光伏運(yùn)檢和魚塘管理等工作，拓寬了村民就業(yè)渠道，增加村民收入，讓村民從“旁觀者”變成“參與者”。
解鎖善用之鑰 拓寬興農(nóng)之路暖人心
為推動“四議兩公開”工作法在歸湖鎮(zhèn)各村“會用、能用、常用”，歸湖鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)委黨校和書記論壇兩大陣地，圍繞“四議兩公開”工作流程、事項(xiàng)清單、細(xì)節(jié)要求等內(nèi)容，以“專題培訓(xùn)+經(jīng)驗(yàn)交流+常規(guī)督導(dǎo)”方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和規(guī)范使用。入選廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”首批典型村及全省20個(gè)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型案例的溪美村便是善用“四議兩公開”工作法的一個(gè)典型。面對早期農(nóng)家樂發(fā)展無序影響鄉(xiāng)村生態(tài)旅游長期發(fā)展的困境，溪美村通過“四議兩公開”收集黨員群眾的意見建議，在政府、村委、經(jīng)營商、村民多輪互動后，整治規(guī)劃和建設(shè)方案展露雛形。通過一場場商議，溪美村引導(dǎo)村民以入股、租賃的形式將碎片化土地交由村集體代管，成功整合溪美橋下東西兩岸約100畝土地，村集體統(tǒng)一規(guī)劃打造竹屋，承包給經(jīng)營者規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂，每年為村集體增收70多萬元，較之前提高約36倍，經(jīng)整合，每畝土地每年創(chuàng)值由原先不足300元提升到現(xiàn)在近萬元，大大提高土地創(chuàng)值率和農(nóng)民收入。
解鎖善治之鑰 共話和美篇章筑同心
“心不齊在于決策不透明，資產(chǎn)不規(guī)范則矛盾糾紛多”是村務(wù)管理普遍面臨的難題。歸湖鎮(zhèn)發(fā)揮“四議兩公開”工作法的制度優(yōu)勢，繪制村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”決策流程圖，村內(nèi)決策執(zhí)行要求有會議記錄、有圖片印證、有黨員群眾簽字確認(rèn)，及時(shí)將“應(yīng)納未納”的村集體資產(chǎn)資源按程序納入規(guī)范管理，推動資金投資分紅、資源整合流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)活化再利用等，提高村民、村集體收入。在“四議兩公開”工作法保障下，碗窯村合理利用資金發(fā)展畬族特色農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目，展銷畬鄉(xiāng)蜂蜜、楊梅和畬酒等特色農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)利用村集體閑置荒廢空地修建智慧停車場，加大景區(qū)接待游客承載量，村集體每年約增收12萬元。在農(nóng)家樂建設(shè)項(xiàng)目、停車場修建、村民分紅發(fā)放等重大事項(xiàng)實(shí)施中，基于“四議兩公開”工作法的實(shí)踐創(chuàng)新，讓黨支部、村委會形成了“一盤棋”的工作格局，黨員群眾“參與有渠道，管理有資格，表達(dá)有人聽，監(jiān)督有辦法”，繪就黨群同心共話和美畬鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)圖景。（中共潮州市潮安區(qū)委組織部）
