摘 要:建設(shè)制造強國是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的必然要求。隨著新技術(shù)的深入應(yīng)用，促使生產(chǎn)要素、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式發(fā)生深刻變化，以高科技、高效能、高質(zhì)量為主要特征的新質(zhì)生產(chǎn)力催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展將有效推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新階段，需要以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為支撐，推動制造強國建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展。面向推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化的發(fā)展要求，新質(zhì)生產(chǎn)力與制造強國建設(shè)在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式等方面具有高度契合性。新質(zhì)生產(chǎn)力為制造強國建設(shè)提供新動能，制造強國建設(shè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要應(yīng)用場域，可以說，制造強國建設(shè)的過程與新質(zhì)生產(chǎn)力形成發(fā)展的過程是相互疊加的。
關(guān)鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力 制造強國 中國式現(xiàn)代化
【中圖分類號】F2 【文獻標(biāo)識碼】A
2024年1月31日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。”相對于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)出更高技術(shù)水平、更高效率、更高質(zhì)量等特點。從理論邏輯和實踐邏輯等層面分析，新質(zhì)生產(chǎn)力都與制造強國建設(shè)在發(fā)展戰(zhàn)略、關(guān)鍵任務(wù)、實踐要求等方面具有內(nèi)在契合性。借助新技術(shù)的深入應(yīng)用，促使生產(chǎn)要素、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式發(fā)生深刻變化，以高科技、高效能、高質(zhì)量為主要特征的新質(zhì)生產(chǎn)力催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展將有效推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將為推進新型工業(yè)化和制造強國建設(shè)提供新動能。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點
正如習(xí)近平總書記所指出的：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力”。[1]新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，通過利用新一代信息技術(shù)、先進制造技術(shù)和新材料技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高全要素生產(chǎn)率的生產(chǎn)力形態(tài)。它不僅包括了傳統(tǒng)生產(chǎn)力的概念，還涵蓋新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等新要素。新質(zhì)生產(chǎn)力的外延不斷擴展，包括數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化等多方面的特征，使得生產(chǎn)效率更高、質(zhì)量更高。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力具有綠色化、智能化、高質(zhì)量、高效率、以及可持續(xù)性等鮮明的優(yōu)勢，必將帶來制造業(yè)深刻變革。
新質(zhì)生產(chǎn)力推動制造業(yè)走向智能化
習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)：“面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”
新質(zhì)生產(chǎn)力以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生了未來產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展，推動新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革相結(jié)合。主要表現(xiàn)為涉及領(lǐng)域新，技術(shù)含量高，通過創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)生產(chǎn)力的躍遷。這種顛覆性變革不僅體現(xiàn)在對舊有生產(chǎn)模式的替代，更體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式的深刻變革。由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而釋放出強大的發(fā)展?jié)摿Γ瑯?gòu)筑起新的競爭優(yōu)勢，贏得發(fā)展主動權(quán)。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心技術(shù)內(nèi)容，其發(fā)展能夠為制造業(yè)插上“騰飛的翅膀”，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。人工智能在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)過程的智能化和自動化，大力發(fā)展智能調(diào)度系統(tǒng)、優(yōu)化生產(chǎn)計劃和資源配置、實現(xiàn)生產(chǎn)線的自動化操作、實現(xiàn)設(shè)備故障的提前預(yù)警和預(yù)測等，推動制造業(yè)走向高端化、智能化、綠色化。
新質(zhì)生產(chǎn)力推動制造業(yè)走向新的融合
新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合。通過運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，新質(zhì)生產(chǎn)力助力實體經(jīng)濟變得更加數(shù)字化和智能化。通過加強不同產(chǎn)業(yè)之間的融合與交叉創(chuàng)新，使原本獨立的產(chǎn)業(yè)開始相互滲透、相互融合，形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式。
此外，“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新”，強調(diào)要素之間的創(chuàng)新融合。新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合。其發(fā)展不僅依賴于技術(shù)的創(chuàng)新，還需要高素質(zhì)勞動力、現(xiàn)代金融、體制機制等要素的支撐。由此可見，新質(zhì)生產(chǎn)力憑借自身優(yōu)勢推動制造業(yè)走向新的融合。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅注重單一產(chǎn)業(yè)效率的提升，還注重跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的創(chuàng)新合作。不僅強調(diào)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，如勞動力和資本投入的貢獻，還充分考慮新興技術(shù)、創(chuàng)新、知識、智力資本和其他非物質(zhì)因素等各方面的創(chuàng)新發(fā)展及其優(yōu)化組合。
同時，新質(zhì)生產(chǎn)力推動制造業(yè)發(fā)展走向多元化。改變制造業(yè)以往單一的發(fā)展方式，推動制造業(yè)走向多元，挖掘制造業(yè)發(fā)展?jié)摿?，探索更多發(fā)展空間，打破傳統(tǒng)制造業(yè)面臨的諸多僵局。
新質(zhì)生產(chǎn)力推動制造業(yè)走向綠色高效
習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”。在全球經(jīng)濟低迷、資本主義追求短期利潤最大化的經(jīng)濟增長方式帶來產(chǎn)能過剩、環(huán)境破壞、債務(wù)危機、國際政治危機等一系列矛盾的情況下，新質(zhì)生產(chǎn)力不同于傳統(tǒng)依靠財政投入、人力支撐、資源消耗等方式推動經(jīng)濟增長的路徑，而是利用科技創(chuàng)新為經(jīng)濟增長注入新活力。新質(zhì)生產(chǎn)力注重科技創(chuàng)新與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過推廣清潔能源、提高資源利用效率、降低污染排放等手段，打造綠色高效的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
此外，新質(zhì)生產(chǎn)力注重各方協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)發(fā)展、注重不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、強調(diào)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、關(guān)注人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展以及創(chuàng)新要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，這種協(xié)調(diào)性、可持續(xù)發(fā)展特性使得新質(zhì)生產(chǎn)力在推動制造強國建設(shè)方面更具優(yōu)勢。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與制造強國建設(shè)高度契合
新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與制造強國建設(shè)內(nèi)涵相通
以新促質(zhì)，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力賦能制造強國建設(shè)，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與制造強國建設(shè)，二者具有內(nèi)在一致性。
在發(fā)展戰(zhàn)略方面，創(chuàng)新驅(qū)動是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵。“我國是制造大國，要努力提高自主創(chuàng)新能力，加快向制造強國轉(zhuǎn)變。”制造強國建設(shè)的關(guān)鍵也離不開科技現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、發(fā)展智能制造、培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，核心都在于科技創(chuàng)新。在發(fā)展目標(biāo)方面，新質(zhì)生產(chǎn)力追求高質(zhì)量發(fā)展，注重提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品品質(zhì)等。制造強國建設(shè)同樣強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，通過提高制造業(yè)技術(shù)水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品品質(zhì)等方式，實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在發(fā)展要求方面，新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生，注重生態(tài)環(huán)境保護、資源節(jié)約利用等方面。制造強國建設(shè)同樣注重產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，通過推廣綠色制造、循環(huán)經(jīng)濟、低碳發(fā)展等方式，實現(xiàn)制造業(yè)綠色化發(fā)展。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是制造強國建設(shè)的新方向
生產(chǎn)力是馬克思主義唯物史觀中的基本概念，是人類社會發(fā)展進步的根本動力。生產(chǎn)力理論在原有基礎(chǔ)上隨著社會發(fā)展而不斷豐富。
原始社會作為人類社會發(fā)展的最初階段，生產(chǎn)工具十分簡陋，勞動對象范圍狹窄，生產(chǎn)力水平十分低下，人類社會進步以萬年乃至十萬年為單位計算；進入農(nóng)耕時代，土地成為新的生產(chǎn)資料，人類社會進步以百年來計算；步入工業(yè)化時代，制造業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展和社會運轉(zhuǎn)所需生產(chǎn)資料和生活資料的主要生產(chǎn)部門。以原子能、電子計算機、空間技術(shù)、生物工程等為代表的第三次科技革命把人類帶入數(shù)字化時代，技術(shù)加速演進、人類社會進步以十年為單位計算；進入新時代，世界百年未有之大變局加速演進，制造業(yè)從“以量取勝”向“以質(zhì)提升”轉(zhuǎn)變，由追求數(shù)量和速度向追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。
習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，是馬克思主義生產(chǎn)力理論的中國創(chuàng)新和實踐，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的新成果。新質(zhì)生產(chǎn)力是數(shù)字化時代科技創(chuàng)新的產(chǎn)物，是數(shù)字革命帶來的生產(chǎn)力新躍遷，是數(shù)字時代更具融合性、創(chuàng)新性、具有新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出對生產(chǎn)力的發(fā)展提出了新要求，也為制造強國建設(shè)提供了理論指引。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是制造強國建設(shè)的新路徑
從時代背景看，新質(zhì)生產(chǎn)力是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段和國際競爭面臨新形勢的大背景下，破解經(jīng)濟轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌難題的新回答，是統(tǒng)籌“兩個大局”、用好“兩個市場”，建設(shè)制造強國的新路徑。
在馬克思主義唯物史觀中，生產(chǎn)力發(fā)展水平是人類改造自然、利用自然以使其適配于人類發(fā)展的能力水平，是人類社會進步的最高標(biāo)準(zhǔn)。一部人類社會發(fā)展史就是生產(chǎn)力水平不斷提升的歷史。而人類社會的每一次巨大進步，都源自科學(xué)科技的巨大突破。從蒸汽機、計算機再到如今的人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)持續(xù)不斷地開創(chuàng)著人類文明新紀(jì)元。對于各個國家而言，誰能抓住科技革命的重要機遇，誰就贏得了國際競爭的主動權(quán)。正如習(xí)近平總書記指出的：“歷史經(jīng)驗表明，那些抓住科技革命機遇走向現(xiàn)代化的國家，都是科學(xué)基礎(chǔ)雄厚的國家；那些抓住科技革命機遇成為世界強國的國家，都是在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列的國家。”[2]
新質(zhì)生產(chǎn)力是在新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動下，以信息技術(shù)、人工智能、新材料等為代表的新興產(chǎn)業(yè)和先進制造技術(shù)所帶來的生產(chǎn)力變革。新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫傳統(tǒng)的高污染、高耗能的經(jīng)濟增長路徑，具有綠色化、智能化、數(shù)字化、可持續(xù)性等特點，以全要素生產(chǎn)率的提升為主要標(biāo)志，是傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級的重要路徑。通過新技術(shù)的運用，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)向智能化升級，由“制”變“智”。首先，新質(zhì)生產(chǎn)力可以提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量。通過應(yīng)用信息技術(shù)、人工智能等先進技術(shù)，可以實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化、智能化和精細(xì)化，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本和資源消耗。其次，新質(zhì)生產(chǎn)力可以推動制造業(yè)向高端化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和先進制造技術(shù)的應(yīng)用，可以推動制造業(yè)向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)方向發(fā)展，提升制造業(yè)的整體水平和競爭力。最后，新質(zhì)生產(chǎn)力可以促進制造業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不局限于制造業(yè)本身，還可以促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是制造強國建設(shè)的新戰(zhàn)略
從實踐層面看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是堅持問題導(dǎo)向，建設(shè)制造強國的新戰(zhàn)略。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能夠有效破解制造強國建設(shè)過程中可能存在的矛盾和問題，為其目標(biāo)的實現(xiàn)保駕護航。
新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，通過引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等方式，提高制造業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。不僅可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，還可以降低生產(chǎn)成本，增強企業(yè)的市場競爭力。一方面，推動產(chǎn)業(yè)升級。新質(zhì)生產(chǎn)力注重產(chǎn)業(yè)升級，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)附加值等方式，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，這有助于提升國家制造業(yè)的整體水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一方面，推動管理優(yōu)化。新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)管理優(yōu)化，通過引進先進的管理理念和方法，提高企業(yè)的管理水平和運營效率，降低企業(yè)運營成本，提高企業(yè)盈利能力，從而為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。
制造強國建設(shè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要應(yīng)用場域
2022年6月28日，習(xí)近平總書記在湖北武漢考察時強調(diào)：“高端制造是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。推動我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)制造強國，必須加強技術(shù)研發(fā)，提高國產(chǎn)化替代率，把科技的命脈掌握在自己手中，國家才能真正強大起來。”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要根植于制造業(yè)。制造業(yè)是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
一方面，制造業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體。新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置、技術(shù)革命性突破、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型而催生的“新”生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是單個部分的提升或量的增加，也并非單純生產(chǎn)力的提升，而是全要素生產(chǎn)效率的提高，是量與質(zhì)的共同提升，是生產(chǎn)方式與生產(chǎn)關(guān)系的共同變革。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要從技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)方式變革、產(chǎn)業(yè)融合等多方面把握，需要依托先進的生產(chǎn)技術(shù)和高效的生產(chǎn)組織方式，而制造業(yè)正是這些技術(shù)和組織方式的主要應(yīng)用領(lǐng)域。通過引入新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，制造業(yè)可以不斷提升生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，進而推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
另一方面，建設(shè)制造強國為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了重要平臺。制造業(yè)為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供廣闊的發(fā)展平臺。制造業(yè)的發(fā)展需要不斷創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等。這些創(chuàng)新不僅可以提升制造業(yè)自身的競爭力，還可以為其他產(chǎn)業(yè)提供新的技術(shù)和產(chǎn)品支持，推動整個經(jīng)濟體系的創(chuàng)新和發(fā)展，進而推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。同時，制造業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力與市場需求對接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制造業(yè)的產(chǎn)品直接面向市場，是市場需求與供給之間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要把握好制造業(yè)這一橋梁的作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要深入了解市場需求，通過改進產(chǎn)品和服務(wù)來滿足市場需求，進而推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要根植于制造業(yè)，通過推動制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力與制造業(yè)的良性互動和共同發(fā)展。這不僅可以提升制造業(yè)自身的競爭力，還可以為整個經(jīng)濟體系的發(fā)展提供強有力的支撐。
以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能制造強國建設(shè)
習(xí)近平總書記指出：“要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻把握新時代新征程推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，把建設(shè)制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結(jié)合，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。”從制造大國向制造強國邁進，是中國提升現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，也是全面推進中國式現(xiàn)代化的重要途徑。
新質(zhì)生產(chǎn)力是我國面對新一輪的科技競爭和世界發(fā)展形勢而提出的中國方案。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)系制造強國、數(shù)字中國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國建設(shè)，關(guān)系中國式現(xiàn)代化發(fā)展，關(guān)系中國獨特的話語體系和學(xué)術(shù)體系的建設(shè)。制造強國的建設(shè)與新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展聯(lián)系密切，二者相輔相成、互為依托。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是建設(shè)制造強國的動力支撐，制造強國建設(shè)是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)指引。建設(shè)制造強國離不開以新質(zhì)生產(chǎn)力為動力，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展關(guān)系制造強國建設(shè)。制造強國的建設(shè)則為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展保駕護航?？梢哉f，制造強國建設(shè)的過程與新質(zhì)生產(chǎn)力形成發(fā)展的過程是相互促進的。因而以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能制造強國建設(shè)，應(yīng)找準(zhǔn)二者的契合點，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動為引擎、以制度改革為支撐、以人才建設(shè)為保障、以綠色發(fā)展為底色。
以創(chuàng)新驅(qū)動為引擎
新質(zhì)生產(chǎn)力推動制造強國建設(shè)，科技創(chuàng)新是核心，制造業(yè)是重要載體。沒有創(chuàng)新驅(qū)動，制造強國難以構(gòu)建；沒有制造強國，科技創(chuàng)新效力難以發(fā)揮。以創(chuàng)新驅(qū)動為引擎，是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能制造業(yè)發(fā)展的必然要求。
新質(zhì)生產(chǎn)力特點在創(chuàng)新。要堅持創(chuàng)新發(fā)展，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，加大基礎(chǔ)理論研究，破解“卡脖子”難題，并以科技賦能制造業(yè)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。同時提高科技成果轉(zhuǎn)化率，擴大科技成果的實踐場域。正如習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新絕不僅僅是實驗室里的研究，而是必須將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力。”[3]
此外，要把握好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“為”與“不為”。當(dāng)前，我國處于數(shù)量增長向質(zhì)量提升，資源要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)換期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能簡單退出，而是要因地制宜地推進科技創(chuàng)新在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”[4]傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力不是對立關(guān)系，厘清新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，在加快壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)的同時，以科技賦能，用好原有產(chǎn)業(yè)資源、做好改造升級。
以機制暢通為支撐
生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是辯證統(tǒng)一體。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既是發(fā)展命題，也是改革命題。技術(shù)進步需要與之相適應(yīng)的體制機制做支撐，就必須進一步全面深化改革。以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能制造強國建設(shè)，避免生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系“兩張皮”的局面束縛新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，要在推動生產(chǎn)力加快發(fā)展的同時，主動改革生產(chǎn)關(guān)系，推動生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動”[5]，實現(xiàn)資源有效整合。在加快推進制造業(yè)向數(shù)字化、智能化、信息化、綠色化發(fā)展的同時推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和制度變革，通過制度變革，打破制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，構(gòu)建適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系和制度體系。
以人才建設(shè)為保障
勞動者是生產(chǎn)力中起主導(dǎo)作用的因素，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，勞動者是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。”[6]以新質(zhì)生產(chǎn)力推動強國建設(shè)，必須夯實人才保障，充分發(fā)揮人才作用，實現(xiàn)科技創(chuàng)新需要人才來推動。做好人才培育工作，教育、科技、人才三者密不可分。面向國家戰(zhàn)略需求、科技發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者大軍，加快基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育等各類教育，探索建立與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系和教育評價體系，以及構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用深度融合、協(xié)同育人的教育共同體，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和制造強國建設(shè)夯實人才儲備。
堅持綠色發(fā)展為底色
習(xí)近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”“加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。”制造強國以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，解決了經(jīng)濟快速增長與環(huán)境綠色發(fā)展不相容的難題。同時，政府、企業(yè)、社會各界都應(yīng)加強對新質(zhì)生產(chǎn)力的重視和支持，推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和先進制造技術(shù)的應(yīng)用，提高制造業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，不斷革故鼎新，塑造與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，形成強大合力，共同為制造強國建設(shè)貢獻力量。
【本文作者為東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；基金項目：本文系國家社科基金一般項目“制造強國戰(zhàn)略的理論建構(gòu)和學(xué)理闡釋研究”（項目批準(zhǔn)號：23BKS090）的階段性研究成果；東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士生賈金錦對此文亦有貢獻】
注釋略
責(zé)編：李 懿／美編：王嘉騏