《 河南日?qǐng)?bào) 》（ 2024年06月30日 第 03 版）
湖外青山疊翠，堤邊綠樹(shù)成行。從羅山縣城出發(fā)往北約3公里，就來(lái)到羅山縣龜山湖景區(qū)。一入園區(qū)大門(mén)，山色水韻撲面而來(lái)；彩色步道和水上棧道交織，恰似兩條矯健的長(zhǎng)龍?jiān)谏剿g嬉戲盤(pán)旋；不遠(yuǎn)處的黃色沙灘上，白鷺在其中翩翩起舞，孩童在上面嬉鬧奔跑，一幅美麗鄉(xiāng)村的圖景正徐徐展開(kāi)。
北建龜山湖，南興何家沖。與龜山湖遙相呼應(yīng)的是位于羅山縣城南約60公里的紅二十五軍長(zhǎng)征出發(fā)地——何家沖。一批批游客與研學(xué)團(tuán)隊(duì)參觀何氏祠，漫步銀杏樹(shù)下，沉浸于紅色海洋，追尋紅色足跡，聆聽(tīng)紅色故事。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民宿更是游人如織，一房難求，既富了當(dāng)?shù)厝罕姡矌?dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
這些變化，源自羅山縣“五星”支部創(chuàng)建帶來(lái)的鄉(xiāng)村巨變。“五星”支部創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，羅山縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力，“五星”支部創(chuàng)建取得明顯成效。2023年，全縣共創(chuàng)成“五星”支部7個(gè)、“四星”支部40個(gè)，你追我趕、摘“星”創(chuàng)優(yōu)的良好局面逐漸形成。
奏響黨建引領(lǐng)“進(jìn)行曲”
“‘五星’支部創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，壓實(shí)工作責(zé)任，最大限度調(diào)動(dòng)各方資源同向發(fā)力，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在效果。”2024年3月28日，在該縣召開(kāi)的鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)上，該縣縣委書(shū)記余國(guó)芳的話字字千鈞。
“五星”支部創(chuàng)建以來(lái)，該縣按照“一星一專(zhuān)班”的工作思路，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別明確創(chuàng)“星”牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位，建立健全了“五星”支部創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議制度，先后召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議15次，會(huì)商解決各類(lèi)難題76個(gè)。
為進(jìn)一步讓鄉(xiāng)村干部明白“五星”支部創(chuàng)建“干什么”“怎么干”，該縣先后印發(fā)學(xué)習(xí)資料3000份，分級(jí)分類(lèi)舉辦培訓(xùn)班60余期3500余人次，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)全覆蓋。
“五星”支部創(chuàng)建離不開(kāi)群眾參與，只有干群同心，才能奏響鄉(xiāng)村振興大合唱。在該縣主要領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，30名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入包聯(lián)鄉(xiāng)村開(kāi)展“五星”支部創(chuàng)建宣講活動(dòng)60余場(chǎng)次，縣直287個(gè)機(jī)關(guān)黨支部先后深入結(jié)對(duì)村（社區(qū)）開(kāi)展“五星”支部創(chuàng)建宣講活動(dòng)700余場(chǎng)次，開(kāi)展相關(guān)主題黨日活動(dòng)1100余場(chǎng)次。
奏響產(chǎn)業(yè)發(fā)展“交響曲”
2018年，尤店鄉(xiāng)釣魚(yú)臺(tái)村創(chuàng)辦了自己的集體經(jīng)濟(jì)公司，從6頭能繁母牛起步，發(fā)展到現(xiàn)有肉牛存欄82頭，2023年村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益達(dá)到30萬(wàn)元。該村黨支部書(shū)記胡耀安自豪地介紹：“今年，我們還將在帶動(dòng)就業(yè)、回收秸稈等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬與農(nóng)戶‘綁定’的路徑，讓本村有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶將能繁母牛領(lǐng)回家，產(chǎn)下牛崽歸農(nóng)戶所有，母牛送還養(yǎng)殖場(chǎng)，既確保集體資產(chǎn)不流失，也能讓群眾共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。”
與釣魚(yú)臺(tái)村發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收致富不同的是，羅山縣鐵鋪鎮(zhèn)則是依托當(dāng)?shù)刎S富的“紅綠”資源，按照“整合資源、優(yōu)選項(xiàng)目、打捆資金、聯(lián)村發(fā)展”的思路，整合全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)和第一書(shū)記項(xiàng)目資金1400余萬(wàn)元，成立村集體經(jīng)濟(jì)公司——紅途教育咨詢有限公司，大力發(fā)展紅色教育與綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊110余戶農(nóng)戶發(fā)展民宿和餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)10萬(wàn)元以上，其中，20萬(wàn)元以上村占比50%。
以集體經(jīng)濟(jì)激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一池春水”，讓產(chǎn)業(yè)興旺成為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的“源頭活水”。在爭(zhēng)創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)興旺星”的過(guò)程中，羅山縣堅(jiān)持資金撬動(dòng)、集體帶動(dòng)、企業(yè)驅(qū)動(dòng)，先后投入資金7800余萬(wàn)元，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種植、租賃服務(wù)等，帶動(dòng)76個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)增收500余萬(wàn)元。集體經(jīng)濟(jì)收入的增加也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體由小到大、由弱到強(qiáng)，示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣先后培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)43家，培育各類(lèi)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)2600余家。
5月1日，羅山縣第二屆露營(yíng)文化旅游節(jié)在定遠(yuǎn)鄉(xiāng)云禾山水景區(qū)開(kāi)幕，古箏群奏、篝火晚會(huì)、趣味體驗(yàn)輪番上演，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，人頭攢動(dòng)。據(jù)了解，云禾山水景區(qū)由當(dāng)?shù)赝獬龀晒θ耸繌垎⒉磐顿Y打造，目前已累計(jì)接待游客150萬(wàn)人次。
“五星”支部創(chuàng)建以來(lái)，羅山縣以爭(zhēng)創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)興旺星”為契機(jī)，大力實(shí)施“能人回歸”工程，先后引回特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，籌資7000余萬(wàn)元助力人居環(huán)境提升，既美了鄉(xiāng)村又富了百姓。
奏響幸福和諧“協(xié)奏曲”
共享生物多樣性保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，共話人與自然和諧共生美好愿景。繼羅山縣在聯(lián)合國(guó)“生物多樣性公約”締約方大會(huì)上向全球推廣生物多樣性保護(hù)經(jīng)驗(yàn)后，今年5月22日，中央廣播電視總臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目再次聚焦羅山生物多樣性的十年變遷。
良好的生態(tài)得益于近年來(lái)該縣大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開(kāi)展人居環(huán)境整治，持續(xù)擦亮了生態(tài)環(huán)境底色。“五星”支部創(chuàng)建以來(lái)，羅山縣以“十百千萬(wàn)”工程為牽引，持續(xù)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施人居環(huán)境整治，打造生態(tài)宜居村民組1500余個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新。
楠桿鎮(zhèn)田堰村陳灣組是該縣重點(diǎn)打造的人居環(huán)境示范組之一。走進(jìn)陳灣，干凈的水泥路，整齊的行道樹(shù)映入眼簾，循著盈盈的瓜果香一直前行，便能探尋到那依水而建、樹(shù)蔭朦朧、碩果環(huán)繞的田園村莊。距這里不遠(yuǎn)的“村民之家”內(nèi)，60歲以上老人歡聚一堂、其樂(lè)融融，“餃子宴”活動(dòng)正在舉行。“如今，‘餃子宴’已經(jīng)成為我們村增進(jìn)鄰里關(guān)系的橋梁，既拉近了人與人之間的距離，又使村民感受到大家庭的溫暖。”楠桿鎮(zhèn)田堰村黨支部書(shū)記孫大勝介紹。
“五星”支部創(chuàng)建以來(lái)，羅山縣以點(diǎn)亮“文明幸福星”為重點(diǎn)，先后組織開(kāi)展“餃子宴”活動(dòng)4000余場(chǎng)次，評(píng)選“三星文明戶”14727戶，在全市率先為“三星文明戶”賦能“四免一優(yōu)先”政策，先后有2577人享受免費(fèi)健康體檢，2873人享受旅游景點(diǎn)免門(mén)票，為“三星文明戶”發(fā)放免抵押貸款5255萬(wàn)元，“德治”在基層治理中的“浸潤(rùn)”作用充分發(fā)揮。
文明幸福的生活離不開(kāi)安定和諧的環(huán)境。“如今，村里按干部包片劃分了網(wǎng)格，24名網(wǎng)格員在常態(tài)巡格中遇到處理不了的難題，用‘信服通’APP一鍵上傳，縣鄉(xiāng)村分級(jí)辦理，效率比原來(lái)高多了。”靈山鎮(zhèn)檀墩村黨支部書(shū)記李磊說(shuō)起基層治理平臺(tái)贊不絕口。
“信服通”APP的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了基層治理信息化、精細(xì)化，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，為點(diǎn)亮“平安法治星”提供了支撐。“五星”支部創(chuàng)建以來(lái)，羅山縣以“三零”創(chuàng)建為抓手，以基層治理平臺(tái)為依托，在落實(shí)“黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會(huì)商”的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建“一警四員”工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展治安巡邏，及時(shí)化解矛盾糾紛，進(jìn)一步扎緊了“微事不出格、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”的籬笆。2023年，全縣創(chuàng)建“三零”主體7436個(gè)，其中村（社區(qū)）305個(gè)，符合“三零”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的297個(gè)，占比97.38%；企事業(yè)單位7131個(gè)，符合“三零”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的7126個(gè)，達(dá)標(biāo)率99.93%。
“‘五星’支部是標(biāo)桿也是方向。下一步，我們將以‘五星’支部創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，不斷推動(dòng)‘五星’支部創(chuàng)建取得新成效，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。”羅山縣委常委、組織部部長(zhǎng)劉佳說(shuō)。