科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。習(xí)近平總書記在全國科技大會(huì)、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)和中國科學(xué)院第二十一次院士大會(huì)、中國工程院第十七次院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“必須充分認(rèn)識(shí)科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用，錨定2035年建成科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。”
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，如何充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)？如何扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？幾位全國政協(xié)委員提出了意見建議。
——編者
充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)的積極性
九三學(xué)社中央常委 陳化蘭委員：
中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)。加快科技自立自強(qiáng)步伐，要加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，提高基礎(chǔ)研究組織化程度，鼓勵(lì)自由探索，筑牢科技創(chuàng)新根基和底座。
創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，把政府、市場、社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)，調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)的積極性，形成共促關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的工作格局。比如，重大傳染病、重大動(dòng)植物疫情的防控離不開疫苗和藥物的創(chuàng)制和應(yīng)用，這些產(chǎn)品的及時(shí)應(yīng)用可在疫情防控過程中發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。然而，創(chuàng)新產(chǎn)品在推向應(yīng)用的進(jìn)程中往往面臨困難。因此，政府部門應(yīng)發(fā)揮更大主導(dǎo)作用，破解阻遏創(chuàng)新產(chǎn)品落地的壁壘，建立更加有效機(jī)制促進(jìn)重大創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，形成競爭優(yōu)勢(shì)，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。
加快科技自立自強(qiáng)步伐，還要加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化定位和布局，完善國家實(shí)驗(yàn)室體系，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，為國家的長期發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)科技支撐。比如，生物安全科技創(chuàng)新具有突出的戰(zhàn)略性、公益性、長期性、基礎(chǔ)性、前沿性和前瞻性，需要從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用技術(shù)的全鏈條創(chuàng)新。我國在生物安全領(lǐng)域的人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和科技創(chuàng)新能力取得了長足的進(jìn)步。國家應(yīng)甄別遴選各領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)并加大對(duì)其穩(wěn)定支持力度，把長板做長，突出國家戰(zhàn)略需求，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，創(chuàng)造引領(lǐng)世界潮流的先進(jìn)科技成果。
北京大學(xué)人民醫(yī)院院長 王俊委員：
科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的主要路徑之一就是充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)的積極性，形成共促關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的工作格局。
以我從事的行業(yè)為例，為實(shí)現(xiàn)我國醫(yī)學(xué)領(lǐng)域自主創(chuàng)新，需政、產(chǎn)、醫(yī)、工多方參與，提升醫(yī)學(xué)科技成果在應(yīng)用層面的價(jià)值，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。首先，應(yīng)促進(jìn)有效市場和有為政府更好結(jié)合，以市場為紐帶，把研究開發(fā)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、監(jiān)管服務(wù)等不同類型的單位鏈接在一起，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合。引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)、成果孵化及驗(yàn)證、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面的合作，了解真實(shí)市場需求并及時(shí)調(diào)整研發(fā)策略，以鞏固技術(shù)和產(chǎn)品的市場競爭力。其次，由于關(guān)鍵核心技術(shù)大多跨學(xué)科、跨領(lǐng)域，需由多部門、多團(tuán)隊(duì)聯(lián)手合作，協(xié)同攻關(guān)。要搭建臨床學(xué)科和產(chǎn)業(yè)的溝通渠道與平臺(tái)，讓企業(yè)的技術(shù)力量能夠深入?yún)⑴c臨床應(yīng)用，開展交叉合作和創(chuàng)新攻關(guān)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技成果“從0到1”的轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升我國醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科技自立自強(qiáng)的水平。
總而言之，政府和市場在推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)中要有所分工，把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用更好地結(jié)合起來。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，可以由政府主導(dǎo)，開展重大創(chuàng)新工作；在應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域，要以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)各方積極性。
扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席 曹鵬委員：
作為長期工作在技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用一線的技術(shù)人，我感受到了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的鮮明指引，以及助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的使命。
融合的基礎(chǔ)是增加高質(zhì)量科技供給。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破等催生而成，這就要求企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。建議在資源配置方面，建立民營企業(yè)與重大科研創(chuàng)新平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)化合作模式；在人才流動(dòng)方面，順暢產(chǎn)學(xué)研人才的雙向流動(dòng)；在政策引導(dǎo)方面，對(duì)民營企業(yè)投入長周期和高風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)科研項(xiàng)目，加強(qiáng)政策鼓勵(lì)，提高稅收優(yōu)惠和融資支持。
融合的關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。我們深知，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，建議發(fā)揮民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新橋梁作用，建立民營企業(yè)以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新和發(fā)展的模式。
融合的途徑是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?？萍汲晒挥型瑖倚枰⑷嗣褚?、市場需求相結(jié)合，完成科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。建議以政策引導(dǎo)、模式推廣、典型案例樹立等方式，推動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)和技術(shù)服務(wù)企業(yè)把國產(chǎn)化的產(chǎn)業(yè)價(jià)值作為目標(biāo)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)產(chǎn)業(yè)的扎實(shí)助力。
哈爾濱工業(yè)大學(xué)副校長 范峰委員：
扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是釋放創(chuàng)新活力、賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，是推動(dòng)構(gòu)建更高水平的國家創(chuàng)新生態(tài)體系的必由之路。
要在重大人才工程上聚焦發(fā)力。大力引導(dǎo)支持高校同行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共建人才培養(yǎng)體系，緊扣國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，常態(tài)化調(diào)研梳理產(chǎn)業(yè)一線急需人才，動(dòng)態(tài)優(yōu)化、敏捷迭代高校專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)，建立校企互通共享的導(dǎo)師庫和資源庫，加速構(gòu)建高水平拔尖和頂尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，持續(xù)提供高質(zhì)量教育教學(xué)資源供給，持續(xù)培養(yǎng)與行業(yè)科技創(chuàng)新高度匹配的引領(lǐng)性創(chuàng)新人才。
要在科技攻關(guān)上協(xié)同發(fā)力。發(fā)揮企業(yè)作為科技創(chuàng)新的牽引效應(yīng)，圍繞未來產(chǎn)業(yè)等重大需求，有組織地布局、推動(dòng)一流大學(xué)同各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)建立起涵蓋重大科技命題凝練、基礎(chǔ)理論問題研究、重大項(xiàng)目協(xié)同攻關(guān)的校企聯(lián)合攻關(guān)集群，以國家戰(zhàn)略科技力量的整合式創(chuàng)新，開展高質(zhì)量有組織科研，大幅提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新效能，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
要在成果轉(zhuǎn)化上無縫落地。進(jìn)一步深化高?？蒲谐晒涞剞D(zhuǎn)化的生態(tài)體系構(gòu)建，特別是要全面加大技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)，圍繞一流大學(xué)推動(dòng)構(gòu)建更多高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)高校創(chuàng)新動(dòng)能源源不斷轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
突出加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神
長沙理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院常務(wù)副院長 楊洪明委員：
實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。要強(qiáng)化全鏈條培養(yǎng)，加快青年科技人員成長成才。學(xué)校和科研院所都要大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，引導(dǎo)廣大青年從老一輩科學(xué)家的優(yōu)秀事跡中汲取精神力量。貫通青年人才的晉升通道，明確青年科技人才的全面發(fā)展路線，保證青年人才在培養(yǎng)過程中的連續(xù)性和透明度。通過設(shè)置合理的鏈條培養(yǎng)體系，引導(dǎo)他們積極投身科技事業(yè)，勇攀科學(xué)高峰。
加大支持力度，給青年科技人才提供更多參與重大科技項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。通過建立高水平科技團(tuán)隊(duì)，為青年科技人才提供指導(dǎo)，幫助他們快速累積獨(dú)立解決項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，促使青年科技人才快速提高綜合素質(zhì)，提升他們的責(zé)任感和創(chuàng)造力。同時(shí)，面向青年科技人才制定更加靈活的申報(bào)條件，鼓勵(lì)他們獨(dú)立申報(bào)項(xiàng)目。
落實(shí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)手段，激發(fā)青年科技人才的主動(dòng)性創(chuàng)造性。拓展青年科技人才科技獎(jiǎng)勵(lì)通道，增強(qiáng)青年科技人才的榮譽(yù)感和歸屬感。健全獨(dú)立的評(píng)審機(jī)制，由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)青年科技人才的成果進(jìn)行評(píng)審并給出指導(dǎo)，幫助他們彌補(bǔ)不足。加大對(duì)青年科技人才獎(jiǎng)項(xiàng)的宣傳力度，提升其影響力，吸引更多青年科技人才參與科技創(chuàng)新。
著眼青年科技人才的生活需求，著力解決急難愁盼問題。通過提高青年科技人才的待遇、薪酬，減輕他們的經(jīng)濟(jì)壓力，讓他們能夠更加專注于科學(xué)研究工作，既能提升青年人才科研的質(zhì)量和效率，又能推動(dòng)其科技成果的產(chǎn)出和創(chuàng)新能力的提升。同時(shí)，確保薪資制度的公平和透明，涵蓋績效評(píng)估和貢獻(xiàn)度，避免不合理的薪酬差距。
中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所研究員 張振濤委員：
強(qiáng)化高等教育階段人才的科學(xué)素養(yǎng)。持續(xù)推動(dòng)特色鮮明的新學(xué)科、產(chǎn)教融合建設(shè)，融入科學(xué)、技術(shù)和工程元素，培養(yǎng)高校學(xué)生綜合科學(xué)素養(yǎng)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維，鼓勵(lì)參與國際交流項(xiàng)目，了解國際科技前沿和發(fā)展趨勢(shì)，提高青年科技人才培養(yǎng)水平。
增加對(duì)青年科技人才的支持力度。在國家重點(diǎn)研發(fā)和各類科研計(jì)劃中，增加和強(qiáng)化對(duì)青年科技人才的支持，制定針對(duì)青年科技人才的單列項(xiàng)目，采取更加靈活的申請(qǐng)條件，提升青年科技人才自主創(chuàng)新實(shí)力。建立青年科技人才的長期跟蹤與連續(xù)滾動(dòng)支持機(jī)制，讓有創(chuàng)新能力的青年科學(xué)家脫穎而出，把更多精力投入到具體的科研工作中。
建立有效的激勵(lì)和評(píng)價(jià)體系。摒棄唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)的傾向，注重科研成果的質(zhì)量和創(chuàng)新性。除了科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還應(yīng)提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、學(xué)術(shù)榮譽(yù)等非物質(zhì)激勵(lì)，建立以創(chuàng)新能力、科研成果和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，避免單一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)青年科技人才敢于嘗試。
弘揚(yáng)科學(xué)家精神，甘坐冷板凳，勇挑科研重?fù)?dān)。在青年科研人員中弘揚(yáng)科學(xué)家精神，鼓勵(lì)青年科技工作者從“兩彈一星功勛獎(jiǎng)?wù)?rdquo;獲得者、國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者等科學(xué)家身上挖掘科學(xué)家精神的精髓，作為青年科技人才成長的精神動(dòng)力和價(jià)值引領(lǐng)。讓青年科技工作者潛心科研創(chuàng)新，探索未知領(lǐng)域，勇挑科研重?fù)?dān)。
