網(wǎng)站首頁 | 網(wǎng)站地圖

人民論壇網(wǎng)·國家治理網(wǎng)> 典型案例> 正文

【地方】黑龍江省依安縣構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 促進(jìn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收

土地連片,大農(nóng)機(jī)作業(yè),提升糧食綜合產(chǎn)能

黑龍江省齊齊哈爾市依安縣新興鎮(zhèn)安樂村,民富現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社地塊里,玉米已齊腰高,高架車正在噴施矮壯素。“建立新型經(jīng)營體系后,土地連片,先進(jìn)大農(nóng)機(jī)能大顯身手。今年我們采用了氣吸式精密播種、深松地、側(cè)施肥等先進(jìn)技術(shù),雙壟密植玉米長勢(shì)非常好,畝產(chǎn)有望突破1噸。”合作社監(jiān)事長李彥杰告訴記者。

隔著機(jī)耕路,是安樂村村民秦鳳強(qiáng)采用傳統(tǒng)單壟單行技術(shù)種植的玉米。李彥杰介紹:“秦鳳強(qiáng)今年還沒加入新型經(jīng)營體系,你看他的地里出苗稀疏不勻,苗高只過膝蓋。”

李彥杰所說的新型經(jīng)營體系,是依安縣去年開始探索的“黨建+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+五統(tǒng)一”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,引導(dǎo)農(nóng)戶以承包地、村集體以集體耕地入股,組建股份制專業(yè)合作社,按股分紅,加快推進(jìn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制“五良”集成應(yīng)用,深挖黑土地增產(chǎn)增收潛力,用規(guī)模經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)競爭力。

依安縣耕地面積426.7萬畝,農(nóng)民人均8畝地,連續(xù)14年躋身全國產(chǎn)糧大縣。近年來,由于農(nóng)村人口老齡化、青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工等原因,一些土地通過流轉(zhuǎn)向大戶集中。

依安縣委書記王柱介紹,2022年縣里每畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)為600—700元,種植玉米、大豆等糧食作物,加上各類政策性補(bǔ)貼,畝均實(shí)際收益為1000—1200元。

如何讓更多農(nóng)民取得更足額收益?如何激發(fā)合作社發(fā)展活力?

2023年以來,依安縣聚焦解決“誰來種地、如何種好地”等問題,以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以提升糧食綜合產(chǎn)能為核心,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)為抓手,合作社采取平臺(tái)賦能、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資金監(jiān)管、產(chǎn)品銷售、收益分配“五統(tǒng)一”的運(yùn)營模式,點(diǎn)燃了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的“新引擎”。

經(jīng)過去年一個(gè)生產(chǎn)周期,新型經(jīng)營體系由去年的56個(gè)合作社參與、整合18.2萬畝土地,增加到今年的193個(gè)合作社參與、整合土地97.9萬畝,吸納近2.6萬農(nóng)戶。

規(guī)模經(jīng)營、科技賦能,農(nóng)戶和村集體雙增收

“同一地塊,收入大幅增加,積極性能不高嗎?”上游鄉(xiāng)建明村村民谷永慶現(xiàn)身說法:他家46畝地,以前每畝600元流轉(zhuǎn)給大戶種籽食玉米,去年他拿出10畝入股村里的合作社種鮮食玉米,秋后分紅1.8萬元。今年他把46畝地全部入社,種植鮮食玉米,每畝效益有望超過去年。

“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系具有多方面優(yōu)勢(shì),給農(nóng)戶和村集體帶來了實(shí)實(shí)在在的收益。”依安縣委副書記、縣長馬福明說。

種植成本降低。新發(fā)鄉(xiāng)黨委書記張晶淼給記者算了筆賬:合作社統(tǒng)一在為農(nóng)服務(wù)中心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)上購買生產(chǎn)資料,量大價(jià)低,每畝可節(jié)省20元左右。綜合平臺(tái)統(tǒng)籌安排大機(jī)械連片就地就近作業(yè),作業(yè)費(fèi)用每畝降低20元左右。金融機(jī)構(gòu)以合作社為主體開發(fā)“種植e貸”,年利率降至3.9%。綜合算下來,合作社的種植成本比散戶每畝可省近50元。

糧食增產(chǎn)。依安縣農(nóng)經(jīng)總站副站長劉淑華介紹,縣里強(qiáng)化對(duì)新型經(jīng)營體系的科技支撐,推進(jìn)“五良”集成應(yīng)用,組建了農(nóng)機(jī)手等7支人才隊(duì)伍和首席、區(qū)域、本土3支農(nóng)技專家隊(duì)伍,提供全程技術(shù)指導(dǎo)和社會(huì)化服務(wù)。全面推廣大壟雙行密植技術(shù),去年玉米和大豆分別畝均增產(chǎn)281斤和70.4斤。去年全縣糧食產(chǎn)量25.42億斤,增產(chǎn)3.6%,增幅高于全省3.3個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)戶增收。“省心又增收,我家不會(huì)返貧了。”去年,紅星鄉(xiāng)紅星村脫貧戶李文山把家里的11畝地入股合作社,秋后分紅1.5萬元,比流轉(zhuǎn)給大戶多掙了6000元。

紅星村黨支部書記朱曉偉介紹,村里的21戶脫貧戶都通過帶地入社實(shí)現(xiàn)了大幅增收,脫貧穩(wěn)穩(wěn)的。馬福明介紹,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)優(yōu)先吸納脫貧戶,全縣入社脫貧戶人均增收4000元以上,脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固拓展。加入新型經(jīng)營體系的農(nóng)民,入股合作社掙分紅,去年畝均收入比過去掙流轉(zhuǎn)費(fèi)高出417元,同時(shí)通過發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、就近務(wù)工等多種方式二次增收。

依安縣委常委、縣委辦主任曲喜民介紹,為促進(jìn)入社農(nóng)戶穩(wěn)定增收,縣里細(xì)化梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立了網(wǎng)格化管理等30項(xiàng)制度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),入社地塊全部投保了完全成本保險(xiǎn)和收入險(xiǎn)等高保障險(xiǎn)種。

集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。依安縣各村都有機(jī)動(dòng)地,全縣規(guī)模在40萬畝左右,以往多是通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)發(fā)包,每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)約600元。村集體機(jī)動(dòng)耕地入股合作社后,按股分紅,畝均增收500元以上。“去年村里機(jī)動(dòng)耕地收入增加了53萬多元,更有底氣為鄉(xiāng)親們多辦民生實(shí)事。”中心鎮(zhèn)興勝村黨支部書記王春飛說。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)

新型經(jīng)營體系如何助推現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展?如何進(jìn)一步強(qiáng)縣富民?

新型經(jīng)營體系規(guī)模化、組織化、集約化經(jīng)營優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn),為加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

訂單農(nóng)業(yè)火起來。“要想有更高更穩(wěn)定的收入,訂單種植是條好路子。今年合作社和依安東方瑞雪糖業(yè)有限責(zé)任公司簽訂了1190畝甜菜種植訂單,每噸價(jià)格從去年的520元漲到550元,增收心里有底。”三興鎮(zhèn)保國村隆鼎種植農(nóng)民專業(yè)合作社社員楊彩斌說。

“訂單合作拓展了原料供應(yīng),公司發(fā)展更有后勁。”依安東方瑞雪糖業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理李啟源告訴記者,去年公司與依安縣各合作社簽訂了2.6萬畝甜菜種植訂單,今年增加到11萬畝,公司產(chǎn)糖量能增加2倍多。

今年,全縣已有150個(gè)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)與18家企業(yè)簽訂鮮食玉米、馬鈴薯、大豆等作物長期訂單24.86萬畝。

特色產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)容升級(jí)。新型經(jīng)營體系通過訂單等方式,實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)要什么就種什么,要多少就種多少”,激發(fā)了東方瑞雪糖業(yè)、匯利薯業(yè)等老企業(yè)的發(fā)展活力,促進(jìn)了北緯四十七綠色有機(jī)食品有限公司、黑龍江國牛牧業(yè)有限公司等新企業(yè)加速發(fā)展,加快20萬噸植脂末、鵝產(chǎn)業(yè)一體化等16個(gè)現(xiàn)代化大項(xiàng)目落地,有力助推全縣鮮食玉米、高端肉牛、大鵝等特色產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)容升級(jí)。

依安縣在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上持續(xù)加力,庭院經(jīng)濟(jì)蔚然成風(fēng),農(nóng)產(chǎn)品加工方興未艾。

庭院經(jīng)濟(jì)讓農(nóng)民掙得多、市民吃得好。依安縣依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院、職教中心等載體,努力將新型經(jīng)營體系建設(shè)釋放的富余勞動(dòng)力培育成高素質(zhì)農(nóng)民,大力發(fā)展蔬菜種植、大鵝養(yǎng)殖等庭院經(jīng)濟(jì),發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、電商直播等新業(yè)態(tài),拓寬農(nóng)民增收渠道。新興鎮(zhèn)治家村149戶農(nóng)戶利用房前屋后的菜園,訂單種植有機(jī)青刀豆、矮生油豆角228畝,畝均收益達(dá)4000元左右。新發(fā)鄉(xiāng)新里村發(fā)揮交通便利優(yōu)勢(shì),發(fā)展定制菜園,供市民和單位認(rèn)領(lǐng)認(rèn)購。越來越多的縣城居民在微信群、小程序、直播間訂購農(nóng)民家庭種養(yǎng)的綠色蔬菜、散養(yǎng)家禽。

農(nóng)產(chǎn)品加工提升附加值、促進(jìn)務(wù)工增收。依安縣發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源和品質(zhì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值,吸納農(nóng)民就近務(wù)工增收。“村里建起了大鵝預(yù)制菜加工廠,農(nóng)戶養(yǎng)殖一只大鵝的利潤從30元增加到80元,還安排了50人務(wù)工,我們正在配建冷庫,今年準(zhǔn)備把加工規(guī)模增加到2萬只。”新發(fā)鄉(xiāng)利民村黨支部書記李長征介紹。強(qiáng)化“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”建設(shè)發(fā)展,依安縣因地制宜打造出121個(gè)特色村,打造村級(jí)品牌37個(gè),建設(shè)34個(gè)村級(jí)加工廠,帶動(dòng)1萬余名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

結(jié)束采訪,回望依安,肥沃的黑土地一望無垠。隨著新型經(jīng)營體系的深入建設(shè),黑土地糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的潛力有望更加充分展現(xiàn)。

責(zé)任編輯:潘旺旺