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推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的思想武器與行動(dòng)指南

——深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述

【摘要】黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在多個(gè)重要會(huì)議和不同場(chǎng)合提出了一系列有關(guān)共同體的重要論述,從不同角度和層面深刻闡釋了為什么要構(gòu)建共同體、構(gòu)建什么樣的共同體、怎樣構(gòu)建共同體等基本問題。習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述以“共同體”為統(tǒng)領(lǐng)性核心概念,從命運(yùn)、生命、民族等基本理論維度,擴(kuò)展出“命運(yùn)共同體”“生命共同體”等核心概念,并構(gòu)建出各個(gè)具體范疇的理論框架,其理論結(jié)構(gòu)完整細(xì)化、發(fā)展脈絡(luò)明確清晰。習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述貫穿了馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法、汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華、凝聚著中國共產(chǎn)黨百年奮斗的寶貴經(jīng)驗(yàn),彰顯了與時(shí)俱進(jìn)的理論品格和守正創(chuàng)新的精神品格,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的思想武器和行動(dòng)指南,也為世界發(fā)展貢獻(xiàn)了中國方案、中國智慧和中國話語。

【關(guān)鍵詞】共同體 人類命運(yùn)共同體 中華民族共同體意識(shí) 人與自然生命共同體 國家治理現(xiàn)代化

【中圖分類號(hào)】D82/D60 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.13.001

 

引言

當(dāng)前,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面,和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋;另一方面,保護(hù)主義、單邊主義抬頭,和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重,迫切需要先進(jìn)理念引領(lǐng)合作,達(dá)成發(fā)展新共識(shí),探索發(fā)展新路徑,開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇。面對(duì)波譎云詭的國際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),如何準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì),有效化解多重風(fēng)險(xiǎn)的疊加效應(yīng),匯聚廣泛共識(shí)和前行力量,成為國家治理領(lǐng)域的新課題。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在多個(gè)重要會(huì)議和不同場(chǎng)合提出了一系列有關(guān)共同體的重要論述,深刻回答了百年變局背景下人類社會(huì)何去何從的時(shí)代問題,體現(xiàn)了對(duì)人類未來的深邃思考和天下情懷,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)世界觀和方法論。深入分析闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述及其指導(dǎo)意義,充分認(rèn)識(shí)其原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、歷史性貢獻(xiàn)、世界性貢獻(xiàn),深刻領(lǐng)悟其強(qiáng)大真理力量和獨(dú)特思想魅力,對(duì)于以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重大理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

習(xí)近平總書記關(guān)于共同體重要論述的主要內(nèi)容

習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述,在精準(zhǔn)把握世界歷史發(fā)展進(jìn)程和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,緊扣時(shí)代條件和實(shí)踐要求,以全新視野深化了對(duì)共同體的認(rèn)識(shí),包含共同體理念、主張、倡議與方略,既指明了我國在相關(guān)領(lǐng)域的前行道路,也為人類文明指明了前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述涉及內(nèi)政與外交,國家治理與全球治理,國家間、民族間關(guān)系,執(zhí)政黨、政府和人民間關(guān)系,以及自然界內(nèi)部和人與自然關(guān)系等內(nèi)容,其在實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新的良性互動(dòng)中不斷豐富和發(fā)展,構(gòu)成內(nèi)容豐富、系統(tǒng)完備的科學(xué)理論體系,具有明確的核心主題與基本問題,呈現(xiàn)出清晰的理論結(jié)構(gòu)與發(fā)展脈絡(luò)。

核心主題與基本問題。黨的十八大以來,面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變,習(xí)近平總書記圍繞“共同體”這一核心主題,系統(tǒng)性、創(chuàng)造性地回答了構(gòu)建共同體方面的重大課題,既有現(xiàn)實(shí)思考,又有未來前瞻;既描繪了美好愿景,又提供了實(shí)踐路徑和行動(dòng)方案,從不同角度和層面深刻闡釋了為什么要構(gòu)建共同體、構(gòu)建什么樣的共同體、怎樣構(gòu)建共同體等基本問題。

為什么要構(gòu)建共同體。共同體自古以來就是人類生活、交往和發(fā)展的基本組織形式。“當(dāng)今世界,人類生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會(huì)制度所組成的世界里,各國人民形成了你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”構(gòu)建共同體,既是人類社會(huì)發(fā)展的必然要求,也是順應(yīng)時(shí)代潮流的必要選擇,同時(shí)是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的必由之路。

從國際看,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),在和平與發(fā)展的時(shí)代主題下,在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下,“各國相互聯(lián)系、相互依存,全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)”。面對(duì)世界明顯增加的不穩(wěn)定性不確定性,面對(duì)日益加劇的全球性問題,“沒有哪個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn),也沒有哪個(gè)國家能夠退回到自我封閉的孤島。”只有以超越民族國家和意識(shí)形態(tài)的“全球觀”共建共同體,形成更加公正合理的全球治理、更加有效的多邊機(jī)制、更加積極的區(qū)域合作,才是人心所向、大勢(shì)所趨。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、人與自然生命共同體、核安全命運(yùn)共同體、海洋命運(yùn)共同體、人類衛(wèi)生健康共同體、全球發(fā)展共同體、人類安全共同體,是開展全球行動(dòng)、全球應(yīng)對(duì)、全球合作的必由之路。

從國內(nèi)看,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程,“中華民族大團(tuán)結(jié)是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的前提和基礎(chǔ)”。立足我國統(tǒng)一多民族國家的基本國情和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的奮斗目標(biāo),面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),各民族只有堅(jiān)定對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同,牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念,才能凝聚全國各族人民和全體中華兒女的磅礴力量。“強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的進(jìn)程,必然是各民族廣泛交往交流交融的過程,必然是各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的過程。”同時(shí),面對(duì)新時(shí)代我國社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)觀念、社會(huì)心理、社會(huì)行為發(fā)生的深刻變化,以及由此產(chǎn)生的種種問題,共建共治共享的社會(huì)治理制度亟需完善,實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”是題中應(yīng)有之義。

構(gòu)建什么樣的共同體。“共同體”并非抽象、靜止的概念,相反,共同體的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)與結(jié)構(gòu)隨著人類歷史的發(fā)展而不斷演進(jìn)。習(xí)近平總書記提出構(gòu)建的共同體,內(nèi)含時(shí)代性問題意識(shí)、共同性價(jià)值旨向、整體性發(fā)展訴求,不是狹隘的民族主義共同體,更不是資本主義的“虛幻共同體”。習(xí)近平總書記提出構(gòu)建的共同體是馬克思“自由人聯(lián)合體”的時(shí)代闡發(fā),涉及政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域,既立足物理世界、也指向虛擬空間,既有宏觀謀劃、也有微觀指引,是一種超越區(qū)域利益、包含所有領(lǐng)域的全面、系統(tǒng)、開放的共同體。

鑒于不同領(lǐng)域有各自特點(diǎn)和規(guī)律,習(xí)近平總書記對(duì)不同領(lǐng)域的共同體提出了具體要求:在國際領(lǐng)域,要從雙邊到多邊、從區(qū)域到全球構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,“顧名思義,就是每個(gè)民族、每個(gè)國家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起,應(yīng)該風(fēng)雨同舟,榮辱與共,努力把我們生于斯、長于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭,把世界各國人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)”;在國內(nèi)領(lǐng)域,“要鑄牢中華民族共同體意識(shí),加強(qiáng)各民族交往交流交融”,“不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)”,同時(shí)“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”;在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域,“各國應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作,共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”;在生態(tài)領(lǐng)域,“面對(duì)全球環(huán)境治理前所未有的困難,國際社會(huì)要以前所未有的雄心和行動(dòng),勇于擔(dān)當(dāng),勠力同心,共同構(gòu)建人與自然生命共同體”;因應(yīng)各類全球性問題,國際社會(huì)應(yīng)在推動(dòng)構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體方面作出積極貢獻(xiàn)和不懈努力”,“努力打造核安全命運(yùn)共同體”,“共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”,“共建人類安全共同體”,“構(gòu)建全球發(fā)展共同體,讓各國人民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果”,等等。

怎樣構(gòu)建共同體。共同體從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),需要針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的方略和路徑指引,習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述為其提供了根本遵循。整體上看,構(gòu)建共同體要立足利益共生,夯實(shí)維系和發(fā)展共同體的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ);尊重歷史文化認(rèn)同,鑄牢共同體的價(jià)值基礎(chǔ);明確責(zé)任共擔(dān),為共同體提供不竭動(dòng)力;把握內(nèi)在聯(lián)通,促進(jìn)共同體的協(xié)調(diào)運(yùn)行。

具體來看,其一,共建人類命運(yùn)共同體,要把握“五位一體”總體框架:“建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系”,“營造公道正義、共建共享的安全格局”,“謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景”,“促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流”,“構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”;同時(shí)要實(shí)現(xiàn)建設(shè)“五個(gè)世界”的總目標(biāo):“堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商,建設(shè)一個(gè)持久和平的世界”,“堅(jiān)持共建共享,建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界”,“堅(jiān)持合作共贏,建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界”,“堅(jiān)持交流互鑒,建設(shè)一個(gè)開放包容的世界”,“堅(jiān)持綠色低碳,建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界”。其二,國際社會(huì)共同構(gòu)建人與自然生命共同體,要“堅(jiān)持人與自然和諧共生”,“堅(jiān)持綠色發(fā)展”,“堅(jiān)持系統(tǒng)治理”,“堅(jiān)持以人為本”,“堅(jiān)持真正的多邊主義”,“堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”。其三,各國共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,應(yīng)“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)互通”;“打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái),促進(jìn)交流互鑒”;“推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)共同繁榮”;“保障網(wǎng)絡(luò)安全,促進(jìn)有序發(fā)展”;“構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系,促進(jìn)公平正義”。其四,構(gòu)建中華民族共同體,“要立足中華民族悠久歷史,加強(qiáng)中華民族共同體理論體系建設(shè)”;“要著眼建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明,不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園”;“要促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,以中華民族大團(tuán)結(jié)促進(jìn)中國式現(xiàn)代化”;“要講好中華民族故事,大力宣介中華民族共同體意識(shí)”。其五,建設(shè)社會(huì)治理共同體,要“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。其六,共建人類安全共同體,“要加強(qiáng)政治互信和安全合作,就重大國際和地區(qū)問題密切溝通協(xié)調(diào),照顧彼此核心利益和重大關(guān)切,相互尊重主權(quán)、安全、發(fā)展利益,反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,抵制冷戰(zhàn)思維和集團(tuán)對(duì)抗”。其七,構(gòu)建全球發(fā)展共同體,需要“各方積極參與全球發(fā)展倡議,深化減貧、糧食安全、工業(yè)化、發(fā)展籌資等領(lǐng)域合作”,“讓各國人民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果”。

理論結(jié)構(gòu)與發(fā)展脈絡(luò)。習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述,因應(yīng)國內(nèi)國際形勢(shì)的深刻變化與新特征新要求新問題,內(nèi)容不斷豐富和深入,理論結(jié)構(gòu)愈加完整細(xì)化,發(fā)展脈絡(luò)愈加明確清晰。

理論結(jié)構(gòu)。從基本理論框架看,習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述,以“共同體”為核心主題,圍繞為什么要構(gòu)建共同體、構(gòu)建什么樣的共同體、怎樣構(gòu)建共同體等基本問題,提出了一系列規(guī)律性認(rèn)識(shí)、普遍性結(jié)論。核心主題、基本問題與相關(guān)認(rèn)識(shí)和結(jié)論共同構(gòu)成習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述的基本理論框架。在基本理論框架基礎(chǔ)上,以關(guān)系和問題為線索,延伸出大小不同的分支理論:人類命運(yùn)共同體探索了國家關(guān)系、人類發(fā)展新樣態(tài),人與自然生命共同體開辟了人與自然關(guān)系新境界,中華民族共同體承接了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的新使命,社會(huì)治理共同體為構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局提供指引,網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、核安全命運(yùn)共同體、海洋命運(yùn)共同體、人類衛(wèi)生健康共同體、全球發(fā)展共同體、人類安全共同體回應(yīng)了國內(nèi)外焦點(diǎn)問題和深刻變局,以中國方案、中國擔(dān)當(dāng)、中國智慧為世界注入更多穩(wěn)定性和正能量。

從基本理論結(jié)構(gòu)看,習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述,以“共同體”為統(tǒng)領(lǐng)性核心概念,從命運(yùn)、生命、民族和治理等基本理論維度,擴(kuò)展出“命運(yùn)共同體”“生命共同體”“民族共同體”“治理共同體”等核心概念,并以其為理論體系節(jié)點(diǎn)搭建各個(gè)具體范疇的理論框架。具體范疇內(nèi),首先,“命運(yùn)共同體”之下,一是“人類命運(yùn)共同體”“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”“核安全命運(yùn)共同體”“海洋命運(yùn)共同體”,二是“發(fā)展共同體”“全球發(fā)展共同體”,三是“人類衛(wèi)生健康共同體”,四是“人類安全共同體”。其中,人類命運(yùn)共同體又具有雙邊(例如中老、中柬、中巴命運(yùn)共同體)、區(qū)域(例如中國—東盟、中國—中亞、中非、中阿、中拉、亞洲命運(yùn)共同體)和全球(例如共建“一帶一路”倡議、人類衛(wèi)生健康共同體、全球發(fā)展共同體、人類安全共同體)的層次結(jié)構(gòu)。其次,“生命共同體”之下,包括“人與自然生命共同體”“地球生命共同體”,體現(xiàn)了外在于人的自然諸要素關(guān)系以及人與自然的關(guān)系,且理論關(guān)照從國內(nèi)擴(kuò)展到全球。再次,“民族共同體”之下,先后提出“中華民族共同體意識(shí)”“中華民族共同體建設(shè)”,強(qiáng)調(diào)中華民族共同體本質(zhì)上是中華民族觀念中的國家形態(tài),包含政治認(rèn)同、民族認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同與文化認(rèn)同等;在此基礎(chǔ)上,突出了中華民族共同體建設(shè)的國家建構(gòu)主體性。最后,“社會(huì)治理共同體”之下,國家與社會(huì)關(guān)系是主干,以人民為中心是價(jià)值導(dǎo)向,體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)下多方參與、共同治理的理念,包括治理結(jié)構(gòu)、治理主體、治理機(jī)制、治理目標(biāo)等內(nèi)容。

發(fā)展脈絡(luò)。從理論整體發(fā)展看,習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述大致可分為確立形成與發(fā)展成熟兩個(gè)階段。

確立形成階段:2013年3月~2017年9月是習(xí)近平總書記關(guān)于共同體重要論述的理論框架基本確立階段,標(biāo)志是2013年3月習(xí)近平主席在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講,面向世界提出人類命運(yùn)共同體理念;而主要表現(xiàn)是命運(yùn)共同體、生命共同體和民族共同體等理論范疇的提出和相關(guān)理論概念的確立與深化。

一是“命運(yùn)共同體”理論范疇的提出與概念的確立深化。2013年3月,習(xí)近平主席在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表題為《順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展》的重要演講,面向世界提出人類命運(yùn)共同體理念,呼吁國際社會(huì)樹立你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體意識(shí);2015年9月,習(xí)近平主席出席第七十屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話,從“伙伴關(guān)系、安全格局、發(fā)展前景、文明交流、生態(tài)體系”五方面提出了打造人類命運(yùn)共同體的總方略;2017年1月,習(xí)近平主席在瑞士日內(nèi)瓦萬國宮舉行的“共商共筑人類命運(yùn)共同體”高級(jí)別會(huì)議上發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講,對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出系統(tǒng)闡釋。

二是“生命共同體”理論范疇的確立。2013年11月,習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上指出,“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”;2014年3月,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持山水林田湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想”;2017年7月,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會(huì)議上提出,“堅(jiān)持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”,將“草”納入成為“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”。

三是“民族共同體”理論范疇的提出。2014年5月,習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“在各民族中牢固樹立國家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)”。

發(fā)展成熟階段:2017年10月以來,習(xí)近平總書記關(guān)于共同體重要論述的理論體系進(jìn)入發(fā)展成熟階段,其標(biāo)志是2017年10月習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確了“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的目標(biāo)與內(nèi)涵,正式提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”以及“人與自然是生命共同體”;主要表現(xiàn)是命運(yùn)共同體、生命共同體、民族共同體的相關(guān)理論體系不斷完善、內(nèi)容不斷豐富,以及治理共同體概念的提出與發(fā)展。

一是“命運(yùn)共同體”理論的深化與拓展。這一階段,習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合對(duì)一系列雙邊、區(qū)域命運(yùn)共同體建設(shè)作出深入闡釋,先后從“網(wǎng)絡(luò)空間”“核安全”“海洋”“衛(wèi)生健康”“全球發(fā)展”“人類安全”等不同維度深化拓展理論體系,豐富了命運(yùn)共同體的理論內(nèi)涵。黨的十九大報(bào)告明確提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的目標(biāo)和內(nèi)涵是“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。2018年3月,十三屆全國人大一次會(huì)議審議通過《中華人民共和國憲法修正案》,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體相關(guān)內(nèi)容被寫入憲法序言部分,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想上升為國家意志。2022年10月,習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告提出,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體成為中國特色大國外交的鮮明標(biāo)識(shí)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),取得全方位、開創(chuàng)性的重大成果,在雙邊、區(qū)域和全球?qū)用嫘纬闪艘幌盗行袆?dòng)計(jì)劃、聯(lián)合聲明,達(dá)成了多項(xiàng)重要共識(shí)。

同時(shí),立足人類社會(huì)的共同追求,面對(duì)全球性挑戰(zhàn)與問題,習(xí)近平總書記倡導(dǎo)在多個(gè)重要領(lǐng)域構(gòu)建命運(yùn)共同體。2015年12月,習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”,倡導(dǎo)構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”,這一理念得到國際社會(huì)廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng);2016年4月,習(xí)近平主席在華盛頓核安全峰會(huì)發(fā)表題為《加強(qiáng)國際核安全體系,推進(jìn)全球核安全治理》的重要講話,倡導(dǎo)所有國家“努力打造核安全命運(yùn)共同體”;2019年4月,習(xí)近平主席在集體會(huì)見出席中國人民解放軍海軍成立70周年多國海軍活動(dòng)的外方代表團(tuán)團(tuán)長時(shí)提出,“努力為推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧”;2020年面對(duì)新冠疫情全球蔓延的嚴(yán)重形勢(shì),習(xí)近平主席提出“打造人類衛(wèi)生健康共同體”;2021年,面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、可持續(xù)發(fā)展遭遇瓶頸,習(xí)近平主席提出加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,推進(jìn)落實(shí)全球發(fā)展倡議,“構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體”;2022年,烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)令全球和地區(qū)安全形勢(shì)呈現(xiàn)螺旋式惡化之勢(shì),習(xí)近平主席在金磚國家外長會(huì)晤開幕式上發(fā)表視頻致辭指出,以犧牲別國安全為代價(jià),片面追求自身安全,只會(huì)造成新的矛盾和風(fēng)險(xiǎn),倡導(dǎo)“共建人類安全共同體”。

二是“民族共同體”概念的確立與發(fā)展。2017年10月,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中正式提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”。2019年9月,習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線”,“全面貫徹黨的民族理論和民族政策”;2021年8月,在中央民族工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)作出全面闡釋。

三是“生命共同體”理論的豐富。2017年10月,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中正式提出“人與自然是生命共同體”。2018年5月,全國第八次生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)確立了“習(xí)近平生態(tài)文明思想”,作為這一思想體系理論核心的“人與自然是生命共同體”思想也得到了更為系統(tǒng)地闡述;2021年4月,習(xí)近平主席在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上發(fā)表重要講話,提出“共同構(gòu)建人與自然生命共同體”,并闡釋了六項(xiàng)基本原則;2021年7月,習(xí)近平總書記在西藏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”,將“沙”“冰”納入,形成“山水林田湖草沙冰生命共同體”;同年10月,習(xí)近平主席以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨講話,提出“共同構(gòu)建地球生命共同體”。

四是“治理共同體”概念的提出與發(fā)展。習(xí)近平總書記在2019年中央政法工作會(huì)議上提出“社會(huì)治理共同體”概念。黨的十九屆四中全會(huì)以黨的文件形式把“社會(huì)治理共同體”內(nèi)涵具體化為“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。黨的十九屆六中全會(huì)充分肯定了“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”的歷史方位和實(shí)踐進(jìn)程。黨的二十大報(bào)告從體系、制度、效能等方面對(duì)“社會(huì)治理共同體”作了更加系統(tǒng)的詮釋。

習(xí)近平總書記關(guān)于共同體重要論述的理論淵源與創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述,繼承和發(fā)展了馬克思主義共同體思想,是在新的歷史條件下對(duì)馬克思主義共同體思想的創(chuàng)新發(fā)展,是馬克思主義共同體思想的當(dāng)代形態(tài)和最新形態(tài),具有鮮明的時(shí)代性和實(shí)踐性。

習(xí)近平總書記關(guān)于共同體重要論述的理論基礎(chǔ)和思想淵源。首先,習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述貫穿了馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。馬克思運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義進(jìn)行創(chuàng)造性研究,構(gòu)建了內(nèi)涵豐富、特色鮮明、影響深遠(yuǎn)的馬克思主義共同體思想。共同體思想是馬克思關(guān)注人的存在、探究社會(huì)發(fā)展的理論結(jié)晶,同唯物史觀的創(chuàng)立及發(fā)展過程存在同構(gòu)性,并與馬克思主義其他思想理論緊密聯(lián)系、相互貫通。

馬克思的共同體思想為習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述奠定了堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ),后者是對(duì)前者的中國化、時(shí)代化,貫穿了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次在國內(nèi)國際重要場(chǎng)合,系統(tǒng)闡釋了中華民族共同體、社會(huì)治理共同體、人與自然生命共同體、人類命運(yùn)共同體等新理念、新主張,強(qiáng)調(diào)世界各國利益與安全相互交織、生存與發(fā)展相互依存、前途與命運(yùn)休戚與共,強(qiáng)調(diào)共建共治共享、讓全體人民共享發(fā)展成果。習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述以馬克思的共同體思想為哲學(xué)基礎(chǔ),是馬克思主義共同體思想理論內(nèi)核的時(shí)代呈現(xiàn),具有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派,為當(dāng)今世界走向“真正的共同體”提供了現(xiàn)實(shí)路徑和價(jià)值指引,豐富和深化了我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

其次,習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華。中華文化博大精深、源遠(yuǎn)流長,在悠久的歷史長河中,中華大地上先后出現(xiàn)了諸如儒家學(xué)說、道家學(xué)說以及法墨思想等先秦諸子百家,而后又發(fā)展出兩漢經(jīng)學(xué)、魏晉玄學(xué)、隋唐佛學(xué)、宋明理學(xué)、明清實(shí)學(xué)、乾嘉樸學(xué)等具有時(shí)代特征的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,共同構(gòu)成了博大精深的中華文化體系。協(xié)和萬邦、天下為公、重義輕利、天人合一等思想,愛好和平、天下大同、民胞物與等理念深深嵌入中華民族的精神世界,構(gòu)成了習(xí)近平總書記關(guān)于共同體重要論述的思想淵源和文化根基。

習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述,根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化血脈,秉持中華民族數(shù)千年來不懈追求的和平、和睦、和諧思想,蘊(yùn)含著天下為公、天下大同的社會(huì)理想,民為邦本、為政以德的治理思想,九州共貫、多元一體的大一統(tǒng)傳統(tǒng),修齊治平、興亡有責(zé)的家國情懷,厚德載物、明德弘道的精神追求,富民厚生、義利兼顧的經(jīng)濟(jì)倫理,天人合一、萬物并育的生態(tài)理念,實(shí)事求是、知行合一的哲學(xué)思想,執(zhí)兩用中、守中致和的思維方法,講信修睦、親仁善鄰的交往之道等文化特質(zhì)。習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述充盈著源遠(yuǎn)流長的中國智慧,并在中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中被賦予新的時(shí)代特色,指明了人類文明的前進(jìn)方向。

最后,習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述凝聚了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的寶貴經(jīng)驗(yàn)。作為馬克思主義政黨,中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,堅(jiān)持在宏闊的時(shí)空中思考民族復(fù)興和人類進(jìn)步的深刻命題,為人類進(jìn)步事業(yè)而矢志奮斗。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上,中國各族人民命運(yùn)相連、目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)互助,形成了共建共享中華民族共有精神家園的文化共同體,蘊(yùn)含民族精神和時(shí)代精神的價(jià)值共同體以及榮辱與共、生死相依的命運(yùn)共同體。百余年來,中國共產(chǎn)黨篳路藍(lán)縷、求索奮進(jìn),既為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,也為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同,始終以世界眼光關(guān)注人類前途命運(yùn),從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史的角度,認(rèn)識(shí)和處理同外部世界關(guān)系,為人類文明進(jìn)步事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述,科學(xué)回答了“世界向何處去、人類怎么辦”的時(shí)代之問,展現(xiàn)了胸懷天下、面向未來、大道之行、天下為公的胸襟、格局與擔(dān)當(dāng),表明了中國致力于團(tuán)結(jié)一切進(jìn)步力量、推動(dòng)歷史車輪不斷前進(jìn)的真誠愿望,是引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類前進(jìn)方向的鮮明旗幟。

習(xí)近平總書記關(guān)于共同體重要論述的理論創(chuàng)新和實(shí)踐引領(lǐng)。一方面,習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述,繼承和發(fā)展了馬克思主義共同體思想,彰顯了與時(shí)俱進(jìn)的理論品格。馬克思認(rèn)為,個(gè)體利益及特殊利益與共同利益及普遍利益之間矛盾的解決,不能僅僅訴諸個(gè)體利益對(duì)共同利益的讓渡和服從,否則,無法實(shí)現(xiàn)“個(gè)體和類之間的斗爭(zhēng)的真正解決”。只有超越階級(jí)歸屬、地域歸屬以及由此產(chǎn)生的對(duì)立及造成的桎梏,才能真正解決“人與自然之間、人和人之間的矛盾”。習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述,創(chuàng)新發(fā)展了馬克思的共同體思想,把利益共同體、責(zé)任共同體和行動(dòng)共同體等緊密聯(lián)結(jié)起來,把堅(jiān)持正確義利觀、發(fā)展觀、安全觀、全球治理觀、生態(tài)文明觀等有機(jī)整合起來,并基于對(duì)政治共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、安全共同體、社會(huì)共同體、文化共同體等既有概念的深刻總結(jié)與闡釋,衍生形成了中華民族共同體、社會(huì)治理共同體、人與自然生命共同體、人類命運(yùn)共同體等一系列新理念、新主張。

習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述,以實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為旨?xì)w,以推動(dòng)全人類發(fā)展、繁榮和幸福為理想,將馬克思以階級(jí)為視角的分析范式轉(zhuǎn)向全球多元主體共治共享的分析范式,蘊(yùn)含著深刻、系統(tǒng)和全面的超越性、包容性邏輯,是基于新的偉大實(shí)踐對(duì)馬克思主義共同體思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義共同體思想的當(dāng)代形態(tài)和最新形態(tài)。

另一方面,習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述,融入了對(duì)人類社會(huì)未來形態(tài)的最新思考,體現(xiàn)了守正創(chuàng)新的精神品格。習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述,既觀照人類社會(huì)共同體的既有發(fā)展,又觀照人類社會(huì)共同體的未來理想,是馬克思主義共同體思想同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合所形成的馬克思主義中國化時(shí)代化的最新成果,體現(xiàn)了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的守正創(chuàng)新精神。

習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述汲取古今中外智慧,在傳承馬克思主義共同體思想和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華中創(chuàng)造性地構(gòu)建了“共同體”的深刻意涵和邏輯脈絡(luò):牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念,不斷鞏固中華民族共同體思想基礎(chǔ);建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理制度,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體;共同推進(jìn)人與自然和諧共生,共建地球生命共同體;以人類前途為懷、以人民福祉為念,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,建設(shè)更加美好的世界。習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述,為我們接續(xù)奮斗推動(dòng)“真正的共同體”的構(gòu)建提供了理論基礎(chǔ),指引了實(shí)踐方向,譜寫了以中國方案為藍(lán)本的馬克思主義共同體思想在21世紀(jì)的新篇章。

習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述對(duì)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導(dǎo)意義

習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述既是對(duì)馬克思主義共同體思想的時(shí)代闡發(fā),也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人民群眾智慧的集萃,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的思想武器和行動(dòng)指南,也為世界發(fā)展貢獻(xiàn)了中國方案、中國智慧和中國話語。

明確國家治理現(xiàn)代化的價(jià)值導(dǎo)向。共同體一旦形成,客觀上就有了共同的利益、共同的命運(yùn)和共同的價(jià)值。共同體以共同價(jià)值為基礎(chǔ),失去共同價(jià)值的依托,共同體將不復(fù)存在。習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述有明確的價(jià)值導(dǎo)向,呈現(xiàn)了所有共同體參與者和認(rèn)同者的價(jià)值理想、價(jià)值愿望與價(jià)值追求,成為處理國家間、民族間,人與自然、人與社會(huì)、人與自身等關(guān)系的共同價(jià)值準(zhǔn)則,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了價(jià)值領(lǐng)航。

“以人民為中心”的價(jià)值導(dǎo)向。“真正的共同體”直接表征著全體成員的共同利益。重視共同體中人的需求,是習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述的核心價(jià)值關(guān)切。“生活在我們偉大祖國和偉大時(shí)代的中國人民,共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。”我國各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的奮斗歷程是中華民族強(qiáng)大凝聚力和非凡創(chuàng)造力的重要源泉。人民的期盼同國家的追求和民族的向往融為一體,體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益。“我們必須充分考慮各國人民對(duì)美好生活的向往、對(duì)優(yōu)良環(huán)境的期待、對(duì)子孫后代的責(zé)任,探索保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困的協(xié)同增效,在綠色轉(zhuǎn)型過程中努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,增加各國人民獲得感、幸福感、安全感。”發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”強(qiáng)調(diào)了建設(shè)社會(huì)治理共同體的核心是依靠人民力量、堅(jiān)持人民立場(chǎng)、維護(hù)人民權(quán)益。“堅(jiān)持包容普惠、造福各國人民”明確了只有堅(jiān)持人民至上,不斷增強(qiáng)人民的幸福感、獲得感、安全感,才能推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

“共建共享”的價(jià)值導(dǎo)向。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在多個(gè)重要會(huì)議和重大外事活動(dòng)中,提出了一系列有關(guān)共同體的重要論斷,每一個(gè)抽象概念與每一次具象表達(dá)都圍繞著一個(gè)“共”字展開。“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共”反映了各民族利益上相互依存、情感上相互親近、精神上相互支撐以及文化上相互兼容等共同的價(jià)值訴求。“共建、共治、共享”內(nèi)含著對(duì)全體人民意志的遵從、對(duì)全體人民參與權(quán)利的肯定與對(duì)全體人民利益的敬畏。“共同推進(jìn)人與自然和諧共生,共建地球生命共同體,共建清潔美麗世界”打破了人類中心主義和生態(tài)中心主義的二元對(duì)立,促使人與自然能夠和諧相處。“共商、共建、共享”提出了一種共同參與、平等對(duì)話、互利共贏的國際合作新理念,為全球治理體系的建設(shè)和完善提供了一種創(chuàng)造性思路。

完善國家治理現(xiàn)代化的體制機(jī)制。國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程,就是推進(jìn)國家制度體系與治理機(jī)制趨于系統(tǒng)集成和協(xié)同高效的過程。有學(xué)者認(rèn)為,國家治理機(jī)制由組織機(jī)制、制度機(jī)制和價(jià)值機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成,這三者分別對(duì)應(yīng)國家治理涉及的三個(gè)基本問題,即誰來治理、如何治理、怎樣才算治理好了。習(xí)近平總書記關(guān)于共同體的重要論述從共同體視角出發(fā)探索構(gòu)建國家治理體系,科學(xué)回答了國家治理的基本問題,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了基本遵循。

2021年8月,習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上就推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作了重要講話強(qiáng)調(diào):“必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線,推動(dòng)各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同,不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。”這明確了“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”是新時(shí)代黨的民族工作的主線和綱領(lǐng),將統(tǒng)領(lǐng)和貫穿黨和國家民族事務(wù)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。“五個(gè)認(rèn)同”從國家、民族、文化、政黨和制度五個(gè)方面,深度闡釋了多民族國家建設(shè)的內(nèi)在邏輯和運(yùn)行機(jī)制,是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本遵循和實(shí)踐原則。以“五個(gè)認(rèn)同”為價(jià)值核心,中國形成了領(lǐng)土整合、國民整合、制度整合等多元化的系統(tǒng)性整合機(jī)制,確立了以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮為主要內(nèi)容的民族理論和民族政策,各民族只有在社會(huì)主義制度下才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步。

構(gòu)建社會(huì)治理共同體是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的重要路徑,也是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵。2020年8月,習(xí)近平總書記在主持召開經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),“以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面”;“完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。這一要求體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)下多方參與、共同治理的理念,是社會(huì)治理理念、治理體制和治理方式的重大創(chuàng)新。社會(huì)治理共同體機(jī)制的完善,對(duì)于其持久穩(wěn)定發(fā)展有著重要保障作用:完善黨建機(jī)制,有利于發(fā)揮社會(huì)治理共同體建設(shè)中黨建引領(lǐng)的重要作用;完善法治保障機(jī)制,把社會(huì)治理共同體納入法治體系,有利于保障社會(huì)治理共同體的基本領(lǐng)域安全;建立健全基層群眾自治體制機(jī)制,推進(jìn)基層社會(huì)治理共同體運(yùn)行的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,有效保障廣大基層群眾的各方面權(quán)益,有利于促進(jìn)基層社會(huì)治理共同體穩(wěn)步發(fā)展。

2021年4月,習(xí)近平主席在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上的重要講話中提出構(gòu)建人與自然生命共同體所要堅(jiān)持的六項(xiàng)原則:堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)持系統(tǒng)治理、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持多邊主義、堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。這六條原則從世界觀、發(fā)展觀、實(shí)踐方法、價(jià)值取向、國際關(guān)系等角度,為構(gòu)建人與自然生命共同體的實(shí)踐確立了“行動(dòng)綱領(lǐng)”。實(shí)踐證明,人與自然的關(guān)系不是一維關(guān)系,其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各要素都存在聯(lián)系,因而構(gòu)建人與自然生命共同體是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過程。我們需要持續(xù)推進(jìn)價(jià)值理念、發(fā)展方式、法治制度等多方面的深刻變革、實(shí)現(xiàn)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。黨的十八大之后,我國相繼完成了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等一系列法律的制定和修改。2015年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,建立健全了產(chǎn)權(quán)、管理、規(guī)劃、資源節(jié)約、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境治理與保護(hù)八項(xiàng)制度,構(gòu)建了系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,完善了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評(píng)體系和生態(tài)保護(hù)紅線制度。為規(guī)范生態(tài)環(huán)境違法行為,調(diào)整由生態(tài)問題引發(fā)的各方利益關(guān)系,消除經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)環(huán)境的污染和破壞,提供了強(qiáng)有力的制度與法律保障,有力地促進(jìn)了人與自然生命共同體的建設(shè)與維護(hù)。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出:“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國人民前途所在。萬物并育而不相害,道并行而不相悖。只有各國行天下之大道,和睦相處、合作共贏,繁榮才能持久,安全才有保障。”人類命運(yùn)共同體正是建基于全人類共同價(jià)值之上,強(qiáng)調(diào)以合作促發(fā)展、以發(fā)展促人權(quán),通過切實(shí)可行的國際合作,促進(jìn)合作雙方或合作多方互利共贏、共同發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展促進(jìn)一國、一地區(qū)人權(quán)狀況的實(shí)際改善。在新時(shí)代中國特色大國外交實(shí)踐和中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,應(yīng)從凝聚各國共同體意識(shí)、打造周邊命運(yùn)共同體、建設(shè)新型大國關(guān)系、推動(dòng)共建“一帶一路”、開創(chuàng)國際多邊金融機(jī)構(gòu)新格局、加強(qiáng)中國與亞非拉發(fā)展中國家合作伙伴關(guān)系六個(gè)方面入手,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗。

明確提高國家治理現(xiàn)代化效能的行為規(guī)范。習(xí)近平總書記提出的諸多共同體形式存在價(jià)值導(dǎo)向的聯(lián)通,也存在行為規(guī)范的聯(lián)通。共同體的行為規(guī)范是指作為共同體的成員在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中什么能做和什么不能做、應(yīng)該做什么和不應(yīng)該做什么的公共德性,旨在規(guī)范成員的行為、約束成員的活動(dòng)。公共價(jià)值理性和責(zé)任倫理是共同體的內(nèi)核,共同體是公共性品質(zhì)和信念的承載。如果沒有普遍和一致的道德價(jià)值共識(shí),沒有建立在公共價(jià)值理性和公共品質(zhì)基礎(chǔ)上的共生共存意識(shí),就不可能有建設(shè)共同體的能動(dòng)性和主體性。抓住共同體行為規(guī)范的內(nèi)在聯(lián)通點(diǎn),發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),才能更好地服務(wù)于國內(nèi)國際兩個(gè)大局,不斷提高國家治理效能。

中華民族共同體的行為規(guī)范形態(tài),主要包括道德規(guī)范、法律規(guī)范、制度規(guī)范等。中華民族共同體的道德規(guī)范既包括“以愛國奉獻(xiàn)、明禮遵規(guī)、勤勞善良、寬厚正直、自強(qiáng)自律為主要內(nèi)容的個(gè)人品德,也有以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德”,督促共同體成員要養(yǎng)成良好的品行;法律規(guī)范是中華民族共同體最具強(qiáng)制力的行為規(guī)范,規(guī)約著共同體的公序良俗,警醒著共同體成員知法、守法、用法,確保自身行為不逾越法律紅線,確保共同體的井然有序;制度規(guī)范是中華民族共同體的公共性規(guī)范,它以清晰的規(guī)則條文約束著每個(gè)個(gè)體,促使個(gè)體意志服從于公共意志。這些行為規(guī)范不僅以思想觀念和精神品格形態(tài)內(nèi)化于中華各民族人民的心中,而且約束和規(guī)范著中華民族共同體成員現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中的言行。

社會(huì)治理共同體行為規(guī)范是指社會(huì)治理共同體成員必須共同遵守的公共活動(dòng)和公共行為的規(guī)則準(zhǔn)則。建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體是對(duì)我國傳統(tǒng)社會(huì)管理模式的超越。社會(huì)治理共同體是利益、責(zé)任和價(jià)值共同體,內(nèi)含了培養(yǎng)社會(huì)行為主體的公共性品質(zhì)和精神的要求,形塑了信任、參與、共享、責(zé)任、秩序、普惠、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)?shù)裙财沸小T趯?shí)踐中,我們要在全社會(huì)大力厚植公共精神文化基因,積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,讓公共性內(nèi)化為社會(huì)品行,筑牢公共美德和價(jià)值理性。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為社會(huì)公眾的價(jià)值選擇和行為自覺,有助于抵御個(gè)體主義和工具主義膨脹,形塑公共生活領(lǐng)域倫理規(guī)則,弘揚(yáng)公共責(zé)任感和社會(huì)公德。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“人類歸根到底是自然的一部分,在開發(fā)自然、利用自然中,人類不能凌駕于自然之上”,“人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”。這些重要論述,蘊(yùn)含著人類保護(hù)地球家園的道德責(zé)任和行為規(guī)范,對(duì)于培養(yǎng)人們珍愛自然、呵護(hù)地球的生態(tài)美德具有重要意義。第一,構(gòu)建人與自然生命共同體要堅(jiān)持綠色發(fā)展。“人與自然生命共同體”理念強(qiáng)調(diào)“生態(tài)理性”與“經(jīng)濟(jì)理性”的協(xié)調(diào)共存,注重“生態(tài)資本”和“經(jīng)濟(jì)資本”的同生共長。堅(jiān)持綠色發(fā)展就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力,就是為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、提供支撐。第二,構(gòu)建人與自然生命共同體需要國際社會(huì)共同努力。在生態(tài)危機(jī)面前,任何個(gè)人、組織團(tuán)體和民族國家都無法獨(dú)善其身,所以,“面對(duì)全球環(huán)境治理前所未有的困難,國際社會(huì)要以前所未有的雄心和行動(dòng),勇于擔(dān)當(dāng),勠力同心,共同構(gòu)建人與自然生命共同體”。第三,構(gòu)建人與自然生命共同體要體現(xiàn)全球正義或國際正義。在全球生態(tài)治理過程中,各國應(yīng)該“強(qiáng)化自身行動(dòng),深化伙伴關(guān)系,提升合作水平,在實(shí)現(xiàn)全球碳中和新征程中互學(xué)互鑒、互利共贏。要攜手合作,不要相互指責(zé);要持之以恒,不要朝令夕改;要重信守諾,不要言而無信”。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的道義思想為文化底蘊(yùn),倡導(dǎo)正確的義利觀。正確的義利觀是中華民族一以貫之的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,中華傳統(tǒng)文化歷來重義輕利、先義后利,認(rèn)為只有處理好義利關(guān)系,國家間才能做到義利兼得。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念倡導(dǎo)講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義的正確義利觀,是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚(yáng),也勾畫了人類文明的基本價(jià)值坐標(biāo),即守望相助、弘義融利、心心相印、風(fēng)雨同舟、勇?lián)?zé)任。基于這種價(jià)值理念,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念提出了各國尤其是大國對(duì)外行為的道德規(guī)范,強(qiáng)調(diào)世界各國應(yīng)堅(jiān)持民族間和諧、國家間和諧的原則,認(rèn)清“一榮俱榮、一損俱損”的連帶效應(yīng),正確處理義利關(guān)系,在追求本國利益時(shí)兼顧別國利益,在尋求自身發(fā)展時(shí)兼顧別國發(fā)展,相互尊重、和平共處、相互借鑒、共同應(yīng)對(duì)全球性問題和挑戰(zhàn)。

(本文系國家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目“共同體視域下的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究”的階段性成果,項(xiàng)目編號(hào):22VRC021;總課題負(fù)責(zé)人:人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社總編輯彭國華;執(zhí)筆人:楊軻、馬冰瑩、張貝、桂琰)

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責(zé) 編∕包 鈺 美 編∕周群英

The Ideological Weapon and Action Guide for Promoting the Modernization

of National Governance

—An In-depth Study and Understanding of General Secretary Xi Jinping's Important Statements on the Community

Research Group of "The Study of Modernization of National Governance System and Governance Capacity

from the Perspective of the Community"

Abstract: Since the 18th National Congress of the Communist Party of China, General Secretary Xi Jinping has put forward a series of important statements on the community at a number of important meetings and on different occasions, and profoundly explained the basic issues such as why to build the community, what kind of community to be built, and how to build the community from different perspectives and levels. General Secretary Xi Jinping's important statements on the community take "community" as the dominant core concept, expands the core concept of "a community with shared future for mankind" and "a community of life" from the basic theoretical dimensions of a shared future, life, and nation, and builds the theoretical framework of each specific category. Its theoretical structure is complete and detailed, and the development context is clear. General Secretary Xi Jinping's important statements on the community run through the position, views and methods of Marxism, draw on the essence of China's fine traditional culture, embody the valuable experience of the Communist Party of China's centennial struggle, demonstrate the theoretical character of advancing with the times and the spirit of integrity and innovation, and are an ideological weapon and action guide for promoting the modernization of the national governance system and governance capacity. It has also contributed Chinese solutions, Chinese wisdom and Chinese words to the world development.

Keywords: community, a community with a shared future for mankind, consciousness of a community for the Chinese nation, a community of life between mankind and nature, modernization of national governance

[責(zé)任編輯:包鈺]