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加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力 筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,于7月15日至18日在北京召開。7月22日,圍繞“進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神”主題,中宏論壇第五十一場(chǎng)在線研討會(huì)圓滿召開。重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授劉晗應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力 筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

以下是劉晗的發(fā)言:

黨的二十屆三中全會(huì)是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期舉行的一次重要會(huì)議,為進(jìn)一步全面深化改革,擘畫了藍(lán)圖,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,指明了方向。全會(huì)提出進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和系統(tǒng)部署,強(qiáng)調(diào)把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量,把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。

筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基,需要加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。對(duì)于促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的形成,可以從以下幾個(gè)方面著手:

第一,以新技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心,必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力質(zhì)量能級(jí)的躍升。一是著力打造科技創(chuàng)新中心。發(fā)揮北京、上海、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等六大全國(guó)科技創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用,以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站等科研平臺(tái)的建設(shè),打造科技創(chuàng)新增長(zhǎng)極,匯聚高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)企業(yè)等主體的力量,凝聚科技資源,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,輻射帶動(dòng)鄰近地區(qū)科創(chuàng)能力水平的提升。二是聚焦核心技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)突破。構(gòu)建科技原創(chuàng)力矩陣,瞄準(zhǔn)類腦科學(xué)、量子信息、基因技術(shù)、深??仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等關(guān)鍵核心技術(shù)開展重點(diǎn)攻關(guān),以點(diǎn)的突破帶動(dòng)面的發(fā)展。三是整合科技創(chuàng)新資源的利用。加強(qiáng)跨區(qū)域科技創(chuàng)新合作,依托西部、東北、中部地區(qū)在土地供給、能源供應(yīng)、場(chǎng)景提供等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì),吸引京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地的科技資本投入和科研人才入駐。四是加快科創(chuàng)領(lǐng)域開放發(fā)展步伐。進(jìn)一步擴(kuò)大科技領(lǐng)域開放,強(qiáng)化對(duì)外科技交流與合作,通過(guò)內(nèi)外雙向開放水平的提高,厚積科技創(chuàng)新資源。五是推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同演進(jìn)。促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的同頻共振,實(shí)現(xiàn)新技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)的同向匹配,將高技術(shù)蘊(yùn)含的能量注入勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象,助推新質(zhì)生產(chǎn)力水平提升。

第二,以生產(chǎn)力要素活力激發(fā)構(gòu)建先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。通過(guò)培育具備高素質(zhì)的勞動(dòng)者,發(fā)展蘊(yùn)含新技術(shù)的勞動(dòng)資料,探索更廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象,構(gòu)建先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。一是培育具備高素質(zhì)的勞動(dòng)者。借助教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有利契機(jī),以高等教育事業(yè)發(fā)展引領(lǐng)加快人力資本積累,加強(qiáng)高精尖技術(shù)人才的培育力度,瞄準(zhǔn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,培育一批緊跟科創(chuàng)前沿、富有創(chuàng)新能力、善于成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新人才。強(qiáng)化職業(yè)教育與培訓(xùn),各地政府相關(guān)部門應(yīng)制定職業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)力度,重點(diǎn)提高勞動(dòng)者運(yùn)用數(shù)字化勞動(dòng)工具開展生產(chǎn)活動(dòng)的能力,同時(shí)提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)的針對(duì)性、有效性和實(shí)用性。加大對(duì)國(guó)際高層次科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)力度,通過(guò)外引內(nèi)培相結(jié)合,推動(dòng)勞動(dòng)者素質(zhì)和能力的全方位提升。二是發(fā)展蘊(yùn)含新技術(shù)的勞動(dòng)資料。利用數(shù)字信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)和新材料技術(shù)等領(lǐng)域的前沿創(chuàng)新成果,加大數(shù)智生產(chǎn)線、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能設(shè)備等新型勞動(dòng)工具的研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用。加大信息系統(tǒng)集成設(shè)備、信息處理和存儲(chǔ)介質(zhì)、應(yīng)用軟件等集大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、信息通信技術(shù)為一體的勞動(dòng)資料的積累,依托嵌入數(shù)字技術(shù)的勞動(dòng)資料的深度應(yīng)用,進(jìn)一步提高服務(wù)行業(yè)的數(shù)字化水平。把農(nóng)業(yè)無(wú)人車、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、智能收割機(jī)等新質(zhì)勞動(dòng)資料投入到有條件地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,在具有一定規(guī)模的鄉(xiāng)村加工園區(qū),逐步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化生產(chǎn)線和物聯(lián)網(wǎng)等新質(zhì)勞動(dòng)資料的引入。通過(guò)讓智能、高效、安全、環(huán)保的勞動(dòng)資料為具備高素質(zhì)的勞動(dòng)者所使用,全面提高生產(chǎn)力水平。三是探索更廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象?;诟叨搜b備、生物科技、算力開發(fā)等方面的創(chuàng)新突破,探索利用深地空間、動(dòng)植物種等尚未作為勞動(dòng)對(duì)象的自然介質(zhì),把未被利用的深地資源、生物資源作為新的勞動(dòng)對(duì)象,通過(guò)高素質(zhì)勞動(dòng)者的實(shí)踐活動(dòng),創(chuàng)造能夠服務(wù)于生產(chǎn)和生活的新產(chǎn)品。捕捉生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域形成的數(shù)據(jù)資料,通過(guò)把數(shù)據(jù)作為勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行解構(gòu)與分析,在直接創(chuàng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí),又將這些數(shù)據(jù)與其他新質(zhì)勞動(dòng)資料相結(jié)合,進(jìn)一步培育和強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中,可以把鄉(xiāng)村閑置土地作為勞動(dòng)對(duì)象,加大對(duì)特殊地形地貌的開發(fā),借助山地特有的氣候條件,發(fā)展立體農(nóng)業(yè),種植特種經(jīng)濟(jì)作物,獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

第三,以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)建構(gòu)新質(zhì)生產(chǎn)力承載體系。立足不同地區(qū)自然條件、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),差別化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,建構(gòu)新質(zhì)生產(chǎn)力承載力體系。西部地區(qū)推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提質(zhì)、增效,提高資源綜合利用效率和產(chǎn)品精深加工度,把旅游等服務(wù)業(yè)打造成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),利用廣袤土地空間優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌安全與發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新質(zhì)能源、新型礦采等具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。東北地區(qū)逐步形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)體系,著力推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造,重點(diǎn)打造風(fēng)電、光電、核電等清潔能源基地,在森林經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)中,探索和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。中部地區(qū)做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)換的樞紐地帶,建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。東部地區(qū)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)新一輪科技變革賦能先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做強(qiáng)做優(yōu)綠色低碳產(chǎn)業(yè),建立健全綠色產(chǎn)業(yè)體系。

第四,以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。以建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為抓手,促進(jìn)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象在區(qū)域間的有序流動(dòng),實(shí)現(xiàn)在地理空間上的優(yōu)化組合,從而培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,助推高質(zhì)量發(fā)展邁向更高層次。一是以統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)體系發(fā)揮高素質(zhì)勞動(dòng)者的能力。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)更高素質(zhì)的勞動(dòng)者與更高技術(shù)的勞動(dòng)資料、更廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象在空間上的有機(jī)結(jié)合。二是以統(tǒng)一的技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng)促進(jìn)新型勞動(dòng)資料合理配置。通過(guò)健全技術(shù)與產(chǎn)品市場(chǎng),強(qiáng)化新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝在空間上的溢出效應(yīng),促進(jìn)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)設(shè)備在區(qū)域間的合理流動(dòng),提升蘊(yùn)含高技術(shù)的勞動(dòng)資料的配置效率。三是以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和信息市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新勞動(dòng)對(duì)象的拓展延伸。通過(guò)加快培育統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和信息市場(chǎng),為泛時(shí)空性、強(qiáng)滲透性、廣延展性的勞動(dòng)對(duì)象,突破時(shí)空?qǐng)鏊凸ぷ鲌?chǎng)域界限,被勞動(dòng)者運(yùn)用勞動(dòng)資料以更好地作用,進(jìn)而形成新質(zhì)生產(chǎn)力,創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)條件。

第五,以大規(guī)模設(shè)備更新加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育步伐。借助大規(guī)模設(shè)備更新的有利契機(jī),依托科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),促進(jìn)勞動(dòng)資料朝著智能化、綠色化、數(shù)字化方向提質(zhì)升級(jí),帶動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象沿著先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的要求演進(jìn),加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育步伐,助力高質(zhì)量發(fā)展。一是加快智能化勞動(dòng)資料的更新步伐。適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,加強(qiáng)智能化勞動(dòng)資料在生產(chǎn)中的應(yīng)用,提升勞動(dòng)工具的科技含量,增進(jìn)生產(chǎn)效能。二是促進(jìn)綠色化勞動(dòng)資料的更替應(yīng)用。重視綠色化勞動(dòng)資料在生產(chǎn)活動(dòng)中的更替應(yīng)用,培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。三是推動(dòng)數(shù)字化勞動(dòng)資料的迭代升級(jí)。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在勞動(dòng)資料中的融入,以數(shù)字化勞動(dòng)工具的研發(fā)創(chuàng)新與運(yùn)用推廣,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)資料的迭代升級(jí),助推生產(chǎn)力水平發(fā)展。四是帶動(dòng)勞動(dòng)者與勞動(dòng)對(duì)象的匹配發(fā)展。促進(jìn)勞動(dòng)資料向智能化、綠色化、數(shù)字化方向更新迭代的同時(shí),重視對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的培養(yǎng),加快對(duì)新型勞動(dòng)對(duì)象的探索,更好地匹配高技術(shù)勞動(dòng)資料,優(yōu)化提升生產(chǎn)力諸要素的組合效能。

據(jù):中宏網(wǎng)

責(zé)任編輯:王洋