【摘要】就業(yè)是民生之本，高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)是重中之重。學科專業(yè)作為高等教育體系的核心支柱和高校人才培養(yǎng)的基礎平臺，其結構和質(zhì)量是實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的關鍵所在。當前，高校學科專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的匹配度不高仍是制約高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的主要原因。為此，高校應積極主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，深化學科專業(yè)供給側改革，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。
【關鍵詞】高校畢業(yè)生 學科專業(yè) 高質(zhì)量充分就業(yè)
【中圖分類號】C916 【文獻標識碼】A
2024年5月27日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十四次集體學習時強調(diào)：“促進高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。”這深刻揭示了就業(yè)的重要地位和作用，為就業(yè)工作開展指明了前進方向。
高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。根據(jù)教育部有關數(shù)據(jù)，2024屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計1179萬人，同比增加21萬人。①促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)是國之大計。而學科專業(yè)作為高等教育體系的核心支柱和高校人才培養(yǎng)的基礎平臺，其結構和質(zhì)量不僅直接影響高校立德樹人的成效，②還關系到高校人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的匹配度，是能否實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的關鍵所在。對此，分析高校學科專業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化與高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)之間的實踐關聯(lián)和現(xiàn)實困境，探討如何通過調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結構來促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，是一個有待深入研究的方向。
實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的困難與挑戰(zhàn)
高質(zhì)量充分就業(yè)不僅包括實現(xiàn)充分就業(yè)，也包括如何提升就業(yè)質(zhì)量。高校學科專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的匹配度，和高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)關系密切。實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，涉及教育體系、經(jīng)濟結構、社會需求等多個方面的因素，但供需矛盾無疑是目前就業(yè)難的根本點。值得注意的是，這種供需矛盾不是簡單地表現(xiàn)為高校畢業(yè)生數(shù)量與就業(yè)崗位數(shù)量之間的差距，而是包括供給方（高校）和需求方（市場）之間的結構性不匹配帶來的供需失衡，后者往往是容易被忽視的更深層次矛盾。事實上，高校畢業(yè)生就業(yè)難或就業(yè)質(zhì)量不高并不能簡單歸為整個大學生就業(yè)群體的普遍情況，我們可以看到不同的學科專業(yè)和不同的學生個體往往表現(xiàn)出截然不同的就業(yè)境遇。③此外，高校畢業(yè)生就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量不高也常常與用人單位的引才難、招人難現(xiàn)象并存，這也充分反映出高校畢業(yè)生就業(yè)結構性矛盾。而造成這種結構“錯位”的主要原因是有的高校學科專業(yè)結構未能及時調(diào)整和適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的變化：一方面，一些學科專業(yè)存在過度供給，培養(yǎng)的人才數(shù)量超過社會需求；另一方面，一些與經(jīng)濟社會發(fā)展需求匹配度高的新興學科專業(yè)、急需學科專業(yè)、交叉學科專業(yè)又面臨供給不足或供給質(zhì)量不高的問題，難以滿足社會對復合型、高端化人才的需求。④因此，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加快優(yōu)化調(diào)整高校學科專業(yè)結構，已成為實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的關鍵。
高校學科專業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化的直接目的是加強學科專業(yè)建設、建成一批高水平的學科專業(yè)，其根本目的是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才支持。而就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量不僅是檢驗高校人才培養(yǎng)質(zhì)量最重要的標準之一，更是為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐最直觀的體現(xiàn)。就業(yè)率反映的是學科專業(yè)人才培養(yǎng)與社會需求的匹配度和契合度，就業(yè)質(zhì)量反映的是學科專業(yè)人才培養(yǎng)的社會認可度和滿意度，兩者綜合起來不僅反映了學科專業(yè)的整體辦學水平，還反映出其對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的貢獻度。因此，高校學科專業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化與高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)之間有著必然的實踐關聯(lián)：一方面，高校學科專業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化的具體思路和舉措應緊緊圍繞實現(xiàn)本學科專業(yè)學生高質(zhì)量充分就業(yè)這個基本目標來開展，即“如何調(diào)整優(yōu)化”應當以提升學生就業(yè)能力和競爭力為導向；另一方面，高校學科專業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化應以本學科專業(yè)學生高質(zhì)量充分就業(yè)的具體落實情況為重要標準，即“為什么要調(diào)整優(yōu)化”“調(diào)整優(yōu)化的效果如何”應當以學生就業(yè)的實際效果為重要衡量指標。
從供需兩側發(fā)力，打通高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的堵點難點
第一，秉持“立足實際、著眼長遠”的原則，科學制定高校學科專業(yè)建設與發(fā)展規(guī)劃。高校學科專業(yè)的調(diào)整優(yōu)化需要有科學的整體規(guī)劃和系統(tǒng)設計，這也是為市場提供高質(zhì)量、可持續(xù)的人才供給的必然要求。為此，高校應立足自身辦學實際，結合學校的辦學傳統(tǒng)、師資力量、辦學條件、區(qū)域優(yōu)勢等因素，充分調(diào)研和分析學校的現(xiàn)有資源和潛力，明確學科優(yōu)勢和特色，合理確定學科發(fā)展的重點和方向。此外，高校還應深入調(diào)研、科學研判經(jīng)濟社會發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面的現(xiàn)實需求、動態(tài)變化和未來趨勢，為學科專業(yè)建設發(fā)展提供科學依據(jù)和戰(zhàn)略指引，以便更精準地把握發(fā)展機遇，主動適應社會需求，優(yōu)化學科專業(yè)布局，從而確保人才培養(yǎng)與社會發(fā)展相適應。在此基礎上，高校還應充分聽取各方意見，加大宣傳引導力度，最大范圍凝聚共識、形成合力，確保規(guī)劃的科學性和可行性。
第二，以服務強國建設、賦能行業(yè)發(fā)展為使命擔當，主動布局國家發(fā)展急需的學科專業(yè)。高校應當緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和科學技術前沿領域，著力發(fā)展國家急需和戰(zhàn)略性新興學科專業(yè)。麥可思研究院主編的《2023年中國本科生就業(yè)報告》顯示，新一代信息技術、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢顯著，相關專業(yè)2022屆本科畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率達到90.7%，高于全國平均水平（86.0%）。為此，應加快專業(yè)調(diào)整優(yōu)化頻率，一是發(fā)揮一流高校主力軍生力軍作用，以打造新時代中國特色社會主義標桿大學為目標，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科，瞄準世界科學前沿和關鍵技術領域優(yōu)化學科布局，構建完善拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)體系，統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設，打造一流人才方陣。二是加強基礎學科專業(yè)建設，引導高校高起點前瞻性布局支撐國家原始創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的基礎學科專業(yè)。三是主動適應新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式對人才培養(yǎng)的新要求，助推傳統(tǒng)學科專業(yè)轉型升級，加強新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設。四是主動適應未來社會需求，創(chuàng)新科研組織模式，打破學科專業(yè)壁壘，積極開展跨學科、跨專業(yè)的融合創(chuàng)新，布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、未來技術學院等學科交叉和科教產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，設置跨學科微專業(yè)等。
高校還應加快布局符合區(qū)域發(fā)展需求的學科專業(yè)。據(jù)《湖南省普通高校2023屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量微報告》顯示，湖南省2023屆普通高校畢業(yè)生在本省就業(yè)比例為57.29%，這也充分說明高校的人才供給必須緊密對接區(qū)域發(fā)展的人才需求。具體來講，一是積極響應區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動對接地方重點產(chǎn)業(yè)、急需產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極開展與地方政府、行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)學研合作，加大地方區(qū)域發(fā)展人才需求大、扶持力度大的行業(yè)領域相關學科專業(yè)建設力度，并依托地方的資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)布局和發(fā)展方向。⑤二是充分發(fā)揮高校智庫優(yōu)勢和作用，主動融入和服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，為推進區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉型升級提供決策參考和智力支撐，從而有針對性地調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結構。
第三，構建符合自身定位和優(yōu)勢特色的學科專業(yè)體系。突出重點，做強優(yōu)勢特色學科。高校加強優(yōu)勢特色學科專業(yè)的建設與發(fā)展，是促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的有效選擇。高校應重點分析和把握自身優(yōu)勢特色學科專業(yè)在同類學科專業(yè)中的定位，堅持特色導向，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，從加大辦學投入、強化師資隊伍、優(yōu)化課程設置等多方面進一步強化優(yōu)勢特色、補齊短板弱項，實現(xiàn)分類發(fā)展、特色發(fā)展，不斷加快教學內(nèi)容更新迭代，不斷鞏固和提升其在同類學科專業(yè)中的領先地位，以特色化新專業(yè)培養(yǎng)體系推動專業(yè)人才成為新興領域的開拓者、領路者。同時也有必要緊跟相關行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢和新要求，加強在前沿交叉領域的提前布局和探索，加強與政府、行業(yè)、企業(yè)的密切合作，不斷推進優(yōu)勢特色學科專業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
從實際出發(fā)，有所取舍地發(fā)展學科專業(yè)。對于失去市場需求或競爭優(yōu)勢的學科專業(yè)，高校需要及時調(diào)整轉型，不具備轉型條件的應及時撤銷，避免資源過度分散和浪費。對于一些非優(yōu)勢特色學科專業(yè)，高校在學科專業(yè)設置時更應關注其對優(yōu)勢特色學科專業(yè)的支撐和促進作用，圍繞優(yōu)勢特色學科專業(yè)進行調(diào)整和優(yōu)化。與此同時，應根據(jù)高校自身條件開設具有戰(zhàn)略需求或市場需求的學科專業(yè)，避免盲目跟風。
第四，建立健全學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起和演化，新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式調(diào)整和迭代的周期將不斷縮短，經(jīng)濟社會發(fā)展對學科專業(yè)及其人才培養(yǎng)的需求變化將成為常態(tài)，這就要求高校必須建立健全學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，做到學科專業(yè)建設與發(fā)展與時俱進。為此，高校需進一步完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，包括建立完善的人才培養(yǎng)方案修訂機制、課程評估和審查機制、教師能力提升機制、教學質(zhì)量檢查與評估機制等，確保培養(yǎng)方案和教學內(nèi)容與經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求相匹配。同時，高校還可以引入社會力量參與學科專業(yè)建設，包括加強產(chǎn)學研合作、鼓勵行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案修訂及實施、邀請權威第三方機構對學科專業(yè)建設進行評估等，及時獲取最新的市場信息和行業(yè)動態(tài)，為調(diào)整學科專業(yè)提供科學依據(jù)，并提高學科專業(yè)建設評估的客觀性。此外，高校還應積極開展國際合作與交流，借鑒國際先進經(jīng)驗和理念，提升學科專業(yè)建設的國際化水平，拓展學科專業(yè)建設的國際視野，以增強競爭力。
（作者分別為湘潭大學商學院副教授；湘潭大學數(shù)學與計算科學學院黨委書記）
【注釋】
①《教育部 人力資源社會保障部共同部署做好2024屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作》，中華人民共和國教育部官網(wǎng)，2023年12月5日。
②《教育部等五部門關于印發(fā)〈普通高等教育學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化改革方案〉的通知》，中華人民共和國教育部官網(wǎng)，2023年3月29日。
③馬廷奇：《產(chǎn)業(yè)結構轉型、專業(yè)結構調(diào)整與大學生就業(yè)促進》，《中國高等教育》，2013年第Z3期，第56-59頁。
④樓世洲、林浩波：《大學生結構性就業(yè)失衡：專業(yè)與行業(yè)的實證分析》，《清華大學教育研究》，2013年第5期，第109-117頁。
⑤周啟良：《高等教育與產(chǎn)業(yè)結構耦合協(xié)調(diào)度對就業(yè)結構的影響》，《中國人口科學》，2022年第2期，第86-98頁。
責編/賈娜 美編/王夢雅
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