【摘要】現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)在很大程度上是由投資者的心理和情緒所驅(qū)動(dòng)的，容易成為國(guó)際認(rèn)知戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)以精準(zhǔn)的受眾洞察為基礎(chǔ)，注重情感引導(dǎo)，訴諸于虛假信息投放，不僅關(guān)注短期的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)，還注重對(duì)目標(biāo)群體的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀念的長(zhǎng)期改變，特別重視通過(guò)“全社會(huì)模式”操縱輿論，以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)群體認(rèn)知和行為的引導(dǎo)，表現(xiàn)出典型的混合戰(zhàn)傾向。經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)對(duì)國(guó)際政治產(chǎn)生負(fù)面連鎖效應(yīng)，有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)，需要綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)和輿論等多種手段，以及持續(xù)的努力和各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)同合作。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn) 虛假信息 國(guó)際傳播 【中圖分類(lèi)號(hào)】D822 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速和國(guó)際關(guān)系格局的變化，各國(guó)之間的政治競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。有的西方國(guó)家為了避免霸權(quán)旁落，傾向于采取沖突和對(duì)抗的形式來(lái)維護(hù)自身地位。在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，傳統(tǒng)的和平與戰(zhàn)爭(zhēng)二分法已經(jīng)不能有效描述和解釋現(xiàn)實(shí)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。因此，有學(xué)者提出了“灰色地帶”概念，即“沒(méi)有發(fā)生常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，但是存在比正常國(guó)家之間外交更激烈和強(qiáng)度更高的政治、經(jīng)濟(jì)、信息和軍事競(jìng)爭(zhēng)”①。隨著“灰色地帶”理論的傳播，認(rèn)知戰(zhàn)成為國(guó)際博弈的一種主要形式。認(rèn)知戰(zhàn)是指利用信息、宣傳和心理操作等手段，以影響、塑造和控制他人的認(rèn)知、態(tài)度和行為為目的的一種戰(zhàn)略性行動(dòng)。認(rèn)知戰(zhàn)通過(guò)操縱信息和輿論，以改變目標(biāo)受眾的思維方式、觀點(diǎn)和行為，從而實(shí)現(xiàn)自身政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等利益的最大化。認(rèn)知戰(zhàn)的手段和方式多種多樣，其核心是操縱信息，包括發(fā)布虛假信息、歪曲事實(shí)以及渲染事件等手段，通過(guò)輿論操縱和輿論滲透等手段，塑造公眾的觀點(diǎn)和態(tài)度，制造有利于自身的輿論環(huán)境，以達(dá)到影響目標(biāo)受眾認(rèn)知的目的。例如，近年來(lái)以美國(guó)為代表的一些西方國(guó)家針對(duì)中國(guó)惡意炮制出“經(jīng)濟(jì)見(jiàn)頂論”“經(jīng)濟(jì)崩潰論”“中國(guó)威脅論”等錯(cuò)誤論調(diào)；2024年以來(lái)，美國(guó)一些政客和媒體又拋出中國(guó)新能源“產(chǎn)業(yè)政策扭曲全球市場(chǎng)”“產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)”等錯(cuò)誤論調(diào)。②這正是一些西方國(guó)家通過(guò)認(rèn)知戰(zhàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行打壓的典型體現(xiàn)。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，認(rèn)知戰(zhàn)越來(lái)越倚重于技術(shù)手段，以實(shí)現(xiàn)信息操縱和輿論影響的目的。另外，認(rèn)知戰(zhàn)通常具有隱蔽性和非對(duì)稱性，即實(shí)施者往往采取隱蔽的手段進(jìn)行操縱和干預(yù)，而目標(biāo)受眾往往不易察覺(jué)和防范。經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。通過(guò)在這些領(lǐng)域進(jìn)行認(rèn)知戰(zhàn)，國(guó)家或非國(guó)家行為體就可以無(wú)需使用傳統(tǒng)的軍事力量而達(dá)到削弱對(duì)手、增強(qiáng)自身影響力的目的。例如，通過(guò)操縱對(duì)某國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況的看法，就可以影響該國(guó)的信用評(píng)級(jí)和國(guó)際投資流向，進(jìn)而影響目標(biāo)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，認(rèn)知戰(zhàn)不僅應(yīng)用在國(guó)際政治舞臺(tái)上，也常應(yīng)用于國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融等領(lǐng)域。
經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)的參與主體
認(rèn)知戰(zhàn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括不同的傳播形態(tài)、不同的文本形式、不同的媒介行為、不同的傳播平臺(tái)以及不同的參與主體，涉及到多方主體，包括國(guó)家行為體、政治團(tuán)體、私營(yíng)企業(yè)、媒體機(jī)構(gòu)以及個(gè)體傳播者等。
國(guó)家行為體是指國(guó)際輿論場(chǎng)上參與制造并傳播信息的政府機(jī)構(gòu)或政要，其背后一般由國(guó)家權(quán)力背書(shū)。有的國(guó)家行為體會(huì)通過(guò)官方媒體、秘密運(yùn)作的網(wǎng)絡(luò)宣傳機(jī)構(gòu)，甚至與他國(guó)的極端組織合作，來(lái)制造和散布虛假信息，推進(jìn)自己的地緣政治目標(biāo)、干預(yù)外國(guó)選舉或破壞國(guó)際合作。有研究認(rèn)為，當(dāng)前的絕大多數(shù)平臺(tái)已經(jīng)被西方國(guó)家所掌控，這使得平臺(tái)成為新興的“權(quán)力經(jīng)紀(jì)人（power broker）”。這意味著國(guó)家行為體等幕后力量通過(guò)控制平臺(tái)這一全球流量接入口可以實(shí)現(xiàn)新的霸權(quán)主義，進(jìn)而加劇全球范圍內(nèi)的不平等。
有的政治團(tuán)體和利益集團(tuán)也會(huì)制造和利用虛假信息來(lái)影響公眾意見(jiàn)、抹黑對(duì)手或推動(dòng)特定議程。這些團(tuán)體利用其網(wǎng)絡(luò)和資源有針對(duì)性地傳播虛假信息，以獲得最大的政治利益。例如，社交平臺(tái)X（原推特）上一些知名政客、演員、專家、評(píng)論員成為了垂直領(lǐng)域的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，通過(guò)“轉(zhuǎn)發(fā)”和“引用”他人的信息來(lái)完成跨越社群的傳播。由于“意見(jiàn)領(lǐng)袖”本身的專業(yè)性和權(quán)威性，當(dāng)虛假信息被“意見(jiàn)領(lǐng)袖”傳播后，其影響力會(huì)實(shí)現(xiàn)指數(shù)級(jí)的增長(zhǎng)。例如，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿邁克·蓬佩奧利用其政治身份頻繁在社交平臺(tái)X（原推特）上轉(zhuǎn)發(fā)大量涉華虛假信息，對(duì)中國(guó)進(jìn)行肆意污蔑。在美國(guó)的“偽草根運(yùn)動(dòng)”中，部分新聞媒體的記者也成為涉華虛假信息傳播的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
國(guó)際媒體尤其是財(cái)經(jīng)媒體，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域扮演著輿論引導(dǎo)、信息解讀、政策影響和思想交流等多重角色，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)行發(fā)揮著不可忽視的作用。財(cái)經(jīng)媒體的報(bào)道和評(píng)論能夠?qū)ν顿Y者和市場(chǎng)參與者的情緒和行為產(chǎn)生重要影響，其言論和觀點(diǎn)可以影響市場(chǎng)的預(yù)期和走勢(shì)，進(jìn)而影響資本流動(dòng)、股價(jià)波動(dòng)等。當(dāng)受政治與商業(yè)利益影響時(shí)，個(gè)別媒體也會(huì)加入到認(rèn)知戰(zhàn)的序列之中。
有的私營(yíng)企業(yè)在認(rèn)知戰(zhàn)中有多重角色。一方面，有的廣告公司和營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)為客戶設(shè)計(jì)和執(zhí)行傳播策略，以實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益，充當(dāng)服務(wù)國(guó)家的“戰(zhàn)爭(zhēng)木偶”。另一方面，有的私營(yíng)企業(yè)也會(huì)自發(fā)生產(chǎn)、制造虛假信息，以達(dá)成某種經(jīng)濟(jì)目的。例如，2016年美國(guó)大選期間，“馬其頓青年”（Macedonian Teenagers）組織頻繁發(fā)布支持特朗普的相關(guān)假新聞，就是受到商業(yè)利益驅(qū)使。該組織無(wú)意左右公眾的意識(shí)形態(tài)，僅僅只是為了依靠虛假信息傳播的感染力獲取公眾的注意力，并提升自身的影響力，以謀求商業(yè)利潤(rùn)。另外，也有私營(yíng)企業(yè)將社交機(jī)器人的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、運(yùn)維作為主要業(yè)務(wù)。嚴(yán)格意義上說(shuō)，社交機(jī)器人也是社交媒體平臺(tái)中操縱輿論的關(guān)鍵主體，是我們常說(shuō)的“網(wǎng)絡(luò)水軍”中的重要組成部分。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域，還有一些值得特別關(guān)注的主體。例如，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最主要的功能是提供信用評(píng)級(jí)服務(wù)，目標(biāo)對(duì)象包括國(guó)家的主權(quán)信用評(píng)級(jí)、公司債務(wù)評(píng)級(jí)以及金融機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)。這種信用評(píng)級(jí)是市場(chǎng)參與者判斷借款人償還債務(wù)能力的重要依據(jù)，對(duì)借款成本和投資決策產(chǎn)生直接影響，通常被視為對(duì)被評(píng)級(jí)實(shí)體財(cái)務(wù)健康和風(fēng)險(xiǎn)水平的權(quán)威判斷，對(duì)提升金融市場(chǎng)的透明度和運(yùn)作效率具有積極影響。但這些信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也可能在特殊情況下參與到經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)之中。例如，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)會(huì)通過(guò)發(fā)布評(píng)級(jí)報(bào)告和評(píng)論，對(duì)特定國(guó)家、企業(yè)或金融產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)其未來(lái)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，影響市場(chǎng)參與者的投資決策和市場(chǎng)預(yù)期，從而影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和輿論走向。此外，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也可以通過(guò)在媒體上發(fā)表觀點(diǎn)或提供專訪等方式參與輿論引導(dǎo)，影響公眾和投資者對(duì)特定經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或事件的認(rèn)知和看法。
經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)的主要策略
當(dāng)下的認(rèn)知戰(zhàn)已經(jīng)高度精準(zhǔn)化、智能化，呈現(xiàn)出典型的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)特點(diǎn)。隨著數(shù)字技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能算法等技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及用戶群體和用戶需求的多樣化和細(xì)分化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與用戶的精準(zhǔn)匹配才能增強(qiáng)用戶黏性、提升傳播效果。各類(lèi)傳播主體利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，準(zhǔn)確刻畫(huà)用戶群像，深度把握用戶特點(diǎn)，根據(jù)不同的用戶群體制定有針對(duì)性的傳播策略日趨成為潮流。在此背景下，具有人工智能傾向的算法迅速滲透進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)層面，并表現(xiàn)出強(qiáng)大的威力。認(rèn)知戰(zhàn)活動(dòng)也強(qiáng)化利用相關(guān)技術(shù)，從收集個(gè)體用戶的行為和觀點(diǎn)偏好開(kāi)始，找到目標(biāo)用戶群體，再進(jìn)行受眾洞察。
在具體實(shí)踐中，受眾洞察的工作一般包括八個(gè)步驟。第一，利用數(shù)據(jù)分析工具追蹤受眾在線行為，包括點(diǎn)擊率、瀏覽路徑、頁(yè)面停留時(shí)間等，以洞察受眾對(duì)不同內(nèi)容的興趣和偏好。第二，分析社交媒體活動(dòng)，通過(guò)評(píng)論、點(diǎn)贊、分享等互動(dòng)行為，了解受眾對(duì)某些話題或信息的情感反應(yīng)和態(tài)度傾向。第三，應(yīng)用自然語(yǔ)言處理（NLP）進(jìn)行主題分析，識(shí)別受眾討論的核心話題和關(guān)鍵詞，揭示受眾關(guān)注的焦點(diǎn)和興趣點(diǎn)。第四，結(jié)合心理學(xué)和社會(huì)學(xué)理論，研究受眾的認(rèn)知偏差、群體影響、文化背景等因素對(duì)信息處理的影響機(jī)制。第五，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談或焦點(diǎn)小組討論，收集受眾的直接反饋，以深入了解他們的認(rèn)知過(guò)程和信息需求。第六，分析受眾在社交網(wǎng)絡(luò)中的互動(dòng)模式和影響力結(jié)構(gòu)，識(shí)別“關(guān)鍵意見(jiàn)領(lǐng)袖”，了解他們?nèi)绾斡绊懫渌鼙姵蓡T。第七，運(yùn)用A/B測(cè)試等實(shí)驗(yàn)方法，對(duì)比不同信息呈現(xiàn)方式（如不同的消息框架、視覺(jué)設(shè)計(jì)、敘事手法）對(duì)受眾認(rèn)知和行為反應(yīng)的影響，找出最有效的傳播策略。第八，利用機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)對(duì)受眾數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，建立預(yù)測(cè)模型，預(yù)測(cè)受眾對(duì)特定信息的反應(yīng)以及可能出現(xiàn)的行為變化，識(shí)別受眾行為和認(rèn)知模式中的規(guī)律和趨勢(shì)，用于指導(dǎo)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
當(dāng)下的認(rèn)知戰(zhàn)還特別重視情感策略的應(yīng)用。隨著數(shù)字媒介的興起，信息傳播呈現(xiàn)出碎片化、多模態(tài)的傳播方式，傳播效果由算法推送主導(dǎo)③。這種趨勢(shì)導(dǎo)致認(rèn)知戰(zhàn)更加注重“情感引導(dǎo)”，而不僅僅是傳統(tǒng)的“信息傳播”和“觀點(diǎn)傳播”。情感在社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播中具有舉足輕重的作用。具體而言，社交媒體為情感的跨地域、跨群體和跨文化的即時(shí)傳播提供了可能，助推網(wǎng)絡(luò)社群形成情感共同體，這就為焦點(diǎn)事件的傳播提供了情感驅(qū)動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)中，情感動(dòng)員也是一種強(qiáng)有力的策略，它通過(guò)觸動(dòng)情感來(lái)影響人們的經(jīng)濟(jì)行為和決策。例如，通過(guò)散布可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不確定性的信息，如經(jīng)濟(jì)衰退、高失業(yè)率、貨幣貶值等，可以激發(fā)公眾的恐懼情緒和不安全感。這種情緒的操縱意在促使人們減少消費(fèi)和投資，轉(zhuǎn)而增加儲(chǔ)蓄，從而影響整體經(jīng)濟(jì)活力和市場(chǎng)表現(xiàn)。通過(guò)激發(fā)民族主義和保護(hù)主義情緒，可以影響公眾對(duì)特定經(jīng)濟(jì)政策的支持態(tài)度，如對(duì)外貿(mào)或外資的限制，進(jìn)而影響國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。此外，情感動(dòng)員還可以通過(guò)影響個(gè)人對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的感知來(lái)促進(jìn)或抑制投資行為。例如，通過(guò)強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，可以使投資者撤出或避免投資某些市場(chǎng)或資產(chǎn)。在社交平臺(tái)中，以焦慮、憤怒等為情感內(nèi)核的內(nèi)容更容易獲得流量，并通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、點(diǎn)贊等傳播行為進(jìn)行群體表征，從而構(gòu)建情感共同體。這種以情感為核心的共同體形式是“想象的共同體”基于社交媒體平臺(tái)出現(xiàn)的一個(gè)新趨勢(shì)。正是在這個(gè)意義上，法國(guó)社會(huì)學(xué)家米歇爾·馬費(fèi)索利提出了“情感部落”④的概念，“部落”成為情感共同體的隱喻。在經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)中，情感的共同體在形成“意見(jiàn)氣候”的過(guò)程中作用更大。在這樣的共同體中，群體內(nèi)部的信息循環(huán)造成了一種共鳴效應(yīng)，群體成員不斷接收和傳播彼此認(rèn)同的信息，強(qiáng)化了集體的一致性和內(nèi)聚力，同時(shí)排斥不同或?qū)α⒌挠^點(diǎn)，容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)群體性行動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)金融造成沖擊。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域，為了造成嚴(yán)重的擾動(dòng)，影響市場(chǎng)的穩(wěn)定性和投資者的決策，在經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)中還會(huì)常常投放大量的虛假信息。從已有案例來(lái)看，這些虛假信息的類(lèi)型多樣，投放時(shí)機(jī)精準(zhǔn)，造成了明顯的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。第一，投放影響市場(chǎng)情緒的信息。這種類(lèi)型的虛假信息旨在直接影響金融市場(chǎng)，如股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)。這種虛假信息的制造者會(huì)散布關(guān)于公司收益、重大合同、管理層變動(dòng)或企業(yè)并購(gòu)的虛假消息，以操縱股價(jià)或市場(chǎng)走向。第二，捏造關(guān)于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的虛假信息，包括對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)、就業(yè)率及通貨膨脹率等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的虛假報(bào)道。這些數(shù)據(jù)通常對(duì)政策制定、投資決策和市場(chǎng)預(yù)期有重大影響，會(huì)誤導(dǎo)政策制定者和投資者，導(dǎo)致制定錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策或投資失誤。例如，2024年2月，美國(guó)《新聞周刊》刊發(fā)題為《數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷嚇跑外國(guó)投資者》的文章其實(shí)就是曲解了中國(guó)國(guó)家外匯管理局公布的數(shù)據(jù)⑤。第三，進(jìn)行虛假的政策宣傳，即虛假宣稱某國(guó)政府即將改變財(cái)政政策或貨幣政策，如稅率調(diào)整、利率變動(dòng)等，主要用來(lái)影響匯率、國(guó)債收益率和跨國(guó)投資流向。第四，肆意調(diào)整信用和評(píng)級(jí)，包括虛假的信用評(píng)級(jí)或錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息，通常用來(lái)影響債券市場(chǎng)和貸款市場(chǎng)。例如，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)頻頻對(duì)中國(guó)“下手”，先是下調(diào)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望，接著又下調(diào)中國(guó)六大國(guó)有銀行信用評(píng)級(jí)展望。但實(shí)際上在全球信用評(píng)級(jí)產(chǎn)業(yè)中，包括惠譽(yù)在內(nèi)的三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與資本市場(chǎng)關(guān)系密切，難以客觀、科學(xué)評(píng)估信用風(fēng)險(xiǎn)，常常出現(xiàn)評(píng)級(jí)失誤，甚至在很多時(shí)候反而成了危機(jī)的“催化劑”⑥。
經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)的組織模式
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域中，認(rèn)知戰(zhàn)不是由單個(gè)主體或行動(dòng)組成，而是由多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)和行為模式在全球系統(tǒng)中相互作用的結(jié)果，由此增強(qiáng)了其隱蔽性、“合法性”與影響力。從目前來(lái)看，個(gè)別國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)在認(rèn)知戰(zhàn)中形成了“比較成熟”的“全社會(huì)模式”。所謂“全社會(huì)模式”指的是跳出“政府—社會(huì)”二分對(duì)立的思維，將社會(huì)相關(guān)組織動(dòng)員起來(lái)，充分利用各自的資源和優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效，使戰(zhàn)略議題表現(xiàn)出多邊性、多層次性、非對(duì)稱性和主動(dòng)性等特征。從特征來(lái)看，這種模式不僅限于傳統(tǒng)的外交或政府信息部門(mén)，還包括政府機(jī)構(gòu)、私營(yíng)部門(mén)、學(xué)術(shù)界、媒體、社會(huì)組織以及廣泛的社會(huì)個(gè)體等，形成一個(gè)跨部門(mén)的傳播網(wǎng)絡(luò)。更重要的是，“全社會(huì)模式”能夠根據(jù)不同的情境和需求調(diào)整傳播策略。另外，盡管參與者眾多，但該模式強(qiáng)調(diào)在認(rèn)知戰(zhàn)中維持信息的一致性和目標(biāo)的統(tǒng)一，能夠提供有效的協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)確保所有信息和活動(dòng)都有助于實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來(lái)，美國(guó)在烏克蘭危機(jī)、日本核廢水排海等事項(xiàng)上，持續(xù)采用“全社會(huì)模式”，發(fā)揮異質(zhì)性多方主體的協(xié)同效應(yīng)，產(chǎn)生了廣泛的戰(zhàn)略影響。
基于對(duì)認(rèn)知戰(zhàn)的時(shí)序分析可以發(fā)現(xiàn)，不同類(lèi)型主體間的議程設(shè)置遵循著“政要—組織—媒體—公眾”的“級(jí)聯(lián)活化”機(jī)制，智庫(kù)、社會(huì)組織等“第三方”充當(dāng)信息源，經(jīng)由媒體披露，接著媒體與政治人物跟進(jìn)擴(kuò)散、設(shè)置議程，而學(xué)術(shù)人物、智庫(kù)等社會(huì)組織再出來(lái)做權(quán)威背書(shū)。例如，所謂的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)見(jiàn)頂論”的議題建構(gòu)過(guò)程就是“多方協(xié)同”的結(jié)果。在這場(chǎng)由新聞媒體、政要、基金會(huì)、資本投資集團(tuán)、民調(diào)機(jī)構(gòu)、“事實(shí)”核查機(jī)構(gòu)、知名高校、智庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)大V以及社交機(jī)器人參與所形成的接力式傳播中，不僅讓所謂的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)見(jiàn)頂論”議題能夠增加可見(jiàn)性，而且還使得議題得以滾雪球般傳播，營(yíng)造出一種已成為所謂“群體共識(shí)”的“意見(jiàn)氣候”，實(shí)現(xiàn)了“真實(shí)性”與“可信度”的持續(xù)增值，形成了強(qiáng)大的信息繭房效應(yīng)。
除了“級(jí)聯(lián)活化”模式外，還存在以大量網(wǎng)民自組織式的傳播行為為表征的“偽草根行動(dòng)”，呈現(xiàn)從公眾到政要和媒體的“逆向級(jí)聯(lián)活化”模式。“偽草根行動(dòng)”是一種宣傳策略，通常在社交媒體上通過(guò)虛構(gòu)的個(gè)人或組織，以草根民意的形式傳播特定信息，影響公眾輿論或制造某種情緒。這種行動(dòng)常常組織大量的社交機(jī)器人模仿真實(shí)用戶的行為，制造虛假的社交媒體活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)也常利用這種“偽草根行動(dòng)”進(jìn)行擴(kuò)散與“主流化”。在其協(xié)同轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)絡(luò)中，不僅有社交機(jī)器人參與，而且還被更廣泛的邊緣社區(qū)所接受，使得相關(guān)信息不僅提升了“可見(jiàn)性”，還強(qiáng)化了“真實(shí)性”，認(rèn)知戰(zhàn)中傳播的虛假信息不僅被機(jī)器人或其他不實(shí)賬戶傳播，而且真實(shí)的、甚至權(quán)威的用戶也參與了傳播活動(dòng)，由此就可以利用“逆向級(jí)聯(lián)活化”模式來(lái)強(qiáng)化其社會(huì)影響。
應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)的策略方向
綜合來(lái)看，目前的經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)以數(shù)據(jù)和算法技術(shù)為手段，以社交媒體為主要實(shí)施平臺(tái)，通過(guò)精準(zhǔn)的信息投送，旨在破壞民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的信任，干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，成為一種新型的、隱蔽且有效的影響經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與未來(lái)發(fā)展的力量。特別值得警惕的是，經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)在給經(jīng)濟(jì)霸權(quán)國(guó)家?guī)?lái)某些戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生多種負(fù)面影響，而且這些負(fù)面影響不僅牽涉到經(jīng)濟(jì)層面，還會(huì)對(duì)國(guó)際政治產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。
從宏觀層面來(lái)看，經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)主要用來(lái)維護(hù)和加強(qiáng)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)構(gòu)，使得經(jīng)濟(jì)霸權(quán)國(guó)家得以繼續(xù)積累財(cái)富，而其他國(guó)家的發(fā)展機(jī)會(huì)則會(huì)受到限制。這種不平等在全球和國(guó)家內(nèi)部層面上持續(xù)加劇，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定和持續(xù)的政治緊張。從微觀層面來(lái)看，通過(guò)信息操縱和認(rèn)知戰(zhàn)策略影響市場(chǎng)參與者的行為，會(huì)導(dǎo)致資本、勞動(dòng)力和其他資源的低效率配置。例如，基于誤導(dǎo)性信息作出的投資決策會(huì)引起資產(chǎn)泡沫或不必要的經(jīng)濟(jì)恐慌，這些都是資源錯(cuò)配的體現(xiàn)。當(dāng)國(guó)家基于被操縱的誤導(dǎo)性信息采取行動(dòng)時(shí)，會(huì)錯(cuò)誤解讀其他國(guó)家的意圖，導(dǎo)致不必要的對(duì)抗或貿(mào)易摩擦，引發(fā)或加劇國(guó)家間的矛盾和沖突。個(gè)別國(guó)家不斷策動(dòng)認(rèn)知戰(zhàn)活動(dòng)，來(lái)維系并強(qiáng)化其霸權(quán)，可能會(huì)造成國(guó)際局勢(shì)的動(dòng)蕩不安和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的混亂，損害的其實(shí)是整個(gè)國(guó)際社會(huì)的利益。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的認(rèn)知戰(zhàn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，則是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的任務(wù)，需要綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)和輿論等多種手段，以及持續(xù)的努力和各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)同合作。
一方面，破解經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)的核心是要清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中某些國(guó)家存在的話語(yǔ)霸權(quán)，并推進(jìn)經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)在全球的公平分配。話語(yǔ)霸權(quán)指的是某個(gè)群體、文化或國(guó)家在話語(yǔ)實(shí)踐中濫用其主導(dǎo)地位，控制和影響國(guó)際公共議程、價(jià)值觀念、文化標(biāo)準(zhǔn)和政策決策來(lái)維持其優(yōu)勢(shì)地位的現(xiàn)象。隨著社交媒體的發(fā)展，一些國(guó)家話語(yǔ)霸權(quán)得以進(jìn)一步固化甚至強(qiáng)化，針對(duì)特定國(guó)家和地區(qū)來(lái)進(jìn)行認(rèn)知塑造的能力也大大提升。具體而言，美國(guó)及其主導(dǎo)的主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織（如國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等）在全球經(jīng)濟(jì)政策的制定中扮演著核心角色。他們通過(guò)提出政策建議、制定國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以及決定重大經(jīng)濟(jì)援助和金融救助方案，顯著影響全球經(jīng)濟(jì)格局。特別是美國(guó)通過(guò)與其他國(guó)家簽署貿(mào)易協(xié)定、制定關(guān)稅政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則來(lái)塑造國(guó)際貿(mào)易體系，不僅影響著全球供應(yīng)鏈的構(gòu)建，還關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和方向的選擇。主要的金融中心（如紐約、倫敦）和大型金融機(jī)構(gòu)對(duì)全球金融市場(chǎng)的運(yùn)作方式、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和資本流動(dòng)也具有決定性影響。這些金融中心通過(guò)股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和其他金融產(chǎn)品，進(jìn)行全球經(jīng)濟(jì)的資金分配和風(fēng)險(xiǎn)管理。另外，美國(guó)因其貨幣作為全球貿(mào)易和金融交易的主要媒介，使其能夠在國(guó)際貿(mào)易、貨幣政策和金融市場(chǎng)中發(fā)揮重大影響。因此，從結(jié)構(gòu)來(lái)看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的基本結(jié)構(gòu)傾向于鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)存在的經(jīng)濟(jì)力量差距。美國(guó)和其他主要經(jīng)濟(jì)體通過(guò)控制國(guó)際金融機(jī)構(gòu)及主要貿(mào)易機(jī)構(gòu)的決策過(guò)程，就能夠設(shè)定全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，而這些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)反映并服務(wù)于其利益。在這種形勢(shì)下，反擊包括認(rèn)知戰(zhàn)在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)霸凌行為的核心還是在于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)在全球的公平分配。
另一方面，需要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事實(shí)核查，推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)更加平衡和公正的全球經(jīng)濟(jì)信息環(huán)境。經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)的出現(xiàn)反映了信息在現(xiàn)代社會(huì)的復(fù)雜性和影響力。通過(guò)控制信息的流通和掌握對(duì)信息的解釋權(quán)，一些國(guó)家能夠在人們不易察覺(jué)的情況下維護(hù)和拓展其全球影響力。這種策略的有效性依賴于廣泛的信息傳播網(wǎng)絡(luò)和高度發(fā)達(dá)的傳媒技術(shù)，以及公眾對(duì)信息的接受和響應(yīng)方式。因此，國(guó)際社會(huì)需要共同努力，平衡不同國(guó)家之間的信息傳播，推動(dòng)全球輿論對(duì)話的多樣化。例如，可以創(chuàng)建一個(gè)國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)信息核查網(wǎng)絡(luò)，專門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)和糾正經(jīng)濟(jì)新聞和數(shù)據(jù)中的誤導(dǎo)性報(bào)道。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)需要由多個(gè)國(guó)家的機(jī)構(gòu)共同參與，以提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)報(bào)道的準(zhǔn)確性和可靠性。推動(dòng)國(guó)際媒體提升透明度和建立責(zé)任追究制度，包括明確報(bào)道的資金來(lái)源、利益沖突和編輯獨(dú)立性。通過(guò)國(guó)際組織和社會(huì)組織監(jiān)督媒體，確保媒體報(bào)道的公正性和客觀性，增強(qiáng)公眾對(duì)媒體報(bào)道的信任。總之，推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)更加平衡和公正的全球經(jīng)濟(jì)信息環(huán)境，不僅有助于提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的質(zhì)量，還能增強(qiáng)全球公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的理解和接受度，是提升各國(guó)經(jīng)濟(jì)福祉的途徑，也是維護(hù)國(guó)際公平正義的重要步驟。
（作者為復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授、博導(dǎo)）
【注：本文系教育部重大委托課題“中國(guó)特色新聞傳播學(xué)歷史演進(jìn)與學(xué)科史研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2023JZDZ034）的階段性成果】
【注釋】
①Votel J L, Cleveland C T, Connett C T, et al. Unconventional warfare in the gray zone. Joint Forces Quarterly, 2016, 80(1): 101-109.
②新華社記者：《中國(guó)新能源“產(chǎn)能過(guò)剩論”有悖事實(shí)與常理——來(lái)自“中國(guó)經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”的觀察》，《人民日?qǐng)?bào)》，2024年5月21日。
③史安斌：《“圖文信息戰(zhàn)”正向“算法認(rèn)知戰(zhàn)”迭代》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2022年3月8日。
④Maffesoli, M. & Charles, R. F., “Jeux De Masques: Postmodern Tribalism,” Design Issues, vol. 4, no. 1/2, 1988, pp. 141–51.
⑤https://www.newsweek.com/china-economic-gloom-scares-away-foreign-investors-data-shows-1873785
⑥ 《公平還是工具？——美國(guó)國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與全球“評(píng)級(jí)霸權(quán)”》，《北京日?qǐng)?bào)》，2024年4月29日。
責(zé)編/謝帥 美編/王夢(mèng)雅
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