作者：武漢大學(xué)當(dāng)代中國研究中心助理研究員 王文浩
科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的二十屆三中全會科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會提出，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。
進(jìn)入新時代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革新深入發(fā)展，高新技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭的最前沿和主戰(zhàn)場，科技實力在強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興中的根本支撐作用愈發(fā)凸顯，中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比以往任何時候都更需要科學(xué)技術(shù)的解決方案，更需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個第一動力。新征程上，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足“兩個大局”，錨定建成科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，以科技現(xiàn)代化支撐強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興。
充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。黨的二十大報告指出，“完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國體制”“提升國家創(chuàng)新體系整體效能”。新型舉國體制是我國科技治理體系中具有決定性、全局性的頂層設(shè)計，集合了黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢與中國特色社會主義“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，旨在最大限度發(fā)揮政府、市場和社會等多元主體在科技事業(yè)發(fā)展中的合力，推動更多優(yōu)質(zhì)資源向戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域匯聚。發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，通過“有組織科研”推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，更有利于實現(xiàn)科技發(fā)展和生產(chǎn)力躍遷。面對日趨激烈的尖端科技競爭，只有堅持以現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，以國家戰(zhàn)略為指引，正確處理政府和市場在科技創(chuàng)新中的關(guān)系，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究比例，全面提升科技創(chuàng)新的體系化能力，才能保證科技事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)，不斷提高國家科技現(xiàn)代化水平。
扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，這一點任何時候都不能動搖”。從生產(chǎn)力的角度看，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新成果不斷融入生產(chǎn)力等基本要素之中，調(diào)整生產(chǎn)力各要素間的相互關(guān)系及體系布局，逐漸成為促進(jìn)生產(chǎn)力革新升級的主動力。當(dāng)前，由科學(xué)技術(shù)的革命性突破催生的新質(zhì)生產(chǎn)力已在實踐中形成，亟待更多原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新支撐其發(fā)展。需要注意的是，科技創(chuàng)新成果只有符合國家需要、市場需求和人民需要，才有可能被廣泛應(yīng)用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。在此過程中，要不斷強(qiáng)化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的良性循環(huán)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。從相互關(guān)系上看，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的價值實現(xiàn)途徑。實現(xiàn)二者的融合發(fā)展是促進(jìn)社會生產(chǎn)力水平總體躍升，提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力和安全性的必由之路。因此，要面向產(chǎn)業(yè)需求開展科研攻關(guān)，增加高質(zhì)量科技供給，以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時大力推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，敞開新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展空間。
全面深化科技體制機(jī)制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國運。黨的二十大報告指出，“深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅定不移擴(kuò)大開放，著力破解深層次體制機(jī)制障礙”，特別提出“深化科技體制改革，深化科技評價改革”的要求。一般來說，改革是由問題倒逼而來，又在解決問題中不斷深化。進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新潛力、激發(fā)科技創(chuàng)新活力，必須破除束縛科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機(jī)制障礙，把科技治理的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技競爭優(yōu)勢。全面深化科技體制機(jī)制改革，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，既要在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計上下功夫，合理布局改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、推進(jìn)方式，優(yōu)化科研力量布局和資源配置，提高科技創(chuàng)新的組織化協(xié)同化程度，同時還要奔著問題去、盯著問題改，著力解決制約科技現(xiàn)代化的卡點和堵點問題，切實推進(jìn)科研管理體制、評價體制等領(lǐng)域改革，進(jìn)一步為科研工作者減負(fù)松綁，讓科技創(chuàng)新的源泉充分涌流。
一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑人才競爭優(yōu)勢。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，離不開科技、教育、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。教育是培養(yǎng)科技人才的基礎(chǔ)，人才是科技創(chuàng)新的主體，科技發(fā)展是教育和培養(yǎng)人才的目標(biāo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，全面加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當(dāng)前，世界上圍繞高水平科技人才和科技制高點的競爭與博弈空前激烈，人才越來越成為大國競爭的關(guān)鍵性要素和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。因此，要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，推動教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，面向科技前沿和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場優(yōu)化學(xué)科布局與專業(yè)設(shè)置，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，造就更多的拔尖人才與專業(yè)技術(shù)人才。
深入踐行構(gòu)建人類命運共同體理念，推動科技開放合作。科技發(fā)展是全人類共同的事業(yè)，任何國家和地區(qū)都不可能成為科技創(chuàng)新的“孤島”。習(xí)近平總書記指出，“我們既要立足自身發(fā)展，充分發(fā)掘創(chuàng)新潛力，也要敞開大門，鼓勵新技術(shù)、新知識傳播，讓創(chuàng)新造福更多國家和人民。”一直以來，中國既是科技開放合作的參與者、受益者，也是貢獻(xiàn)者、推動者。黨的十八大以來，中國主動發(fā)起國際科技合作倡議，牽頭組織國際大科學(xué)計劃，深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，作為全球創(chuàng)新重要一極的影響力持續(xù)提升。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程上，我們必須正確把握自立自強(qiáng)與對外開放的關(guān)系，以更加開放包容的態(tài)度加強(qiáng)國際科技交流，加大國家科技計劃對外開放力度，充分利用全球創(chuàng)新資源，構(gòu)筑匯聚全球智慧資源的創(chuàng)新高地，同時積極參與全球科技規(guī)則制定和治理改革，營造良好的開放創(chuàng)新生態(tài)，在推動構(gòu)建人類命運共同體中讓科技創(chuàng)新更好造福人類。
