作者：黃國平（中國社會科學院投融資研究中心主任）
習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上對加快建設(shè)金融強國宏偉目標進行了深入闡述，強調(diào)“金融強國應(yīng)當基于強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)，具有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力，同時具備一系列關(guān)鍵核心金融要素，即：擁有強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構(gòu)、強大的國際金融中心、強大的金融監(jiān)管、強大的金融人才隊伍”。強大的貨幣作為金融強國六大關(guān)鍵核心要素之首，體現(xiàn)了其金融強國基石的地位與作用。
貨幣是金融體系的基礎(chǔ)，是綜合國力、國際競爭力和宏觀治理能力的綜合體現(xiàn)，強大的貨幣意味著強大的綜合國力和國際競爭實力。同時，貨幣持續(xù)穩(wěn)定與強大，又是增強國家綜合實力、提升國際競爭力的重要手段。歷史上，英鎊憑借英國強大的經(jīng)濟實力、發(fā)達的金融體系和強大的綜合國力成為世界通用的強大貨幣。目前，美國是世界第一大經(jīng)濟體，美元在國際儲備、支付清算和國際貿(mào)易計價中占據(jù)主導地位。截至2023年底，美元在國際外匯儲備中占比為54.26%，在國際支付中占比為47.54%。不僅如此，憑借其在國際貨幣金融體系中的主導地位，美國將美元作為武器，構(gòu)筑美元霸權(quán)獲取經(jīng)濟利益。人民幣在國際貨幣金融體系中的地位和作用，與我國綜合國力還不匹配。截至2023年底，人民幣在國際外匯儲備中占比為2.12%，居全球第五，在國際支付中占比為4.14%，居全球第四。面向未來，還需進一步全面深化改革，繼續(xù)完善相關(guān)制度機制，不斷提升人民幣的國際影響力。
強大的貨幣是金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟的前提。強大的貨幣可以更好履行價值尺度、流通手段、支付手段和儲藏手段職能，增強貨幣持有者信心，滿足對外開放和跨境投融資需要，為國民經(jīng)濟健康發(fā)展提供有利的貨幣金融環(huán)境。強大的貨幣首先體現(xiàn)在幣值穩(wěn)定上。幣值穩(wěn)定是貨幣發(fā)揮基本職能，實現(xiàn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提。幣值不穩(wěn)定，金融就不能有效發(fā)揮支付清算功能，不能在不確定環(huán)境中跨時間、跨空間有效配置資源，不能有效發(fā)揮金融市場價格發(fā)現(xiàn)和風險管理功能。強大的貨幣也意味著強大的國家信用和強大的宏觀治理能力。貨幣和金融的穩(wěn)定與強大，歸根結(jié)底由強大的國家信用作為支撐。強大的國家信用由強大的國家綜合實力提供物質(zhì)支撐，由強大的宏觀治理能力提供制度和政策保障。信用是金融的立身之本，銀行等金融機構(gòu)通過信用創(chuàng)造機制服務(wù)實體經(jīng)濟。如果沒有強大的信用和貨幣，金融就難以高質(zhì)量服務(wù)實體經(jīng)濟。
強大的貨幣是防范金融風險、維護金融穩(wěn)定的抓手。防范金融風險、維護金融穩(wěn)定、強化金融安全，都離不開強大的貨幣作支撐。從防范風險和維護穩(wěn)定視角看，強大的貨幣是中央銀行履行最后貸款人職責的重要保證。金融體系中的信息不對稱和系統(tǒng)性風險，客觀需要中央銀行履行最后貸款人職能。最后貸款人的流動性支持有助于穩(wěn)定存款人信心，避免由單一風險引致的系統(tǒng)性金融風險。中國人民銀行作為金融機構(gòu)的最后貸款人，承擔著對有關(guān)金融機構(gòu)流動性監(jiān)管、救助有問題金融機構(gòu)以防范系統(tǒng)性金融風險的職責。從維護金融安全和金融主權(quán)視角看，強大的貨幣是守護金融安全、抵御外部沖擊、獨立自主行使金融主權(quán)的堅實保障。沒有強大的貨幣，就談不上強大的中央銀行，也沒有調(diào)控金融的強大政策工具與抓手。沒有強大的貨幣，本國金融體系就不可避免地被國際強勢貨幣金融體系左右，金融機構(gòu)、金融市場、金融中心就會依附國際強勢貨幣，不能獨立自主地發(fā)展壯大。
隨著我國綜合國力不斷提升，人民幣國際地位日益提高。面對國內(nèi)外經(jīng)濟、政策周期不同步的挑戰(zhàn)，我國央行堅持“以我為主”，穩(wěn)健的貨幣政策精準有力，保持流動性合理充裕，人民幣對一籃子貨幣匯率保持基本穩(wěn)定。同時，以全面深化改革開放持續(xù)增強內(nèi)生動力，以經(jīng)濟全球化背景下各國互利合作為外部推力，積極穩(wěn)步推進人民幣國際化進程。
