黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）以“六個堅持”明確了進一步全面深化改革的原則，把“堅持黨的全面領導”放在首位。《決定》強調(diào)：“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。”辦好中國的事情，關鍵在黨。進一步全面深化改革，必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進，開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面。
1 堅持黨的領導是新時代全面深化改革取得歷史性成就的根本原因
習近平總書記指出：“堅持黨的領導，全面從嚴治黨，是改革開放取得成功的關鍵和根本。”新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
領導制定全面深化改革總體方案。習近平總書記強調(diào)：“黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。”隨著新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實踐不斷向前推進，我國改革逐漸進入攻堅期和深水區(qū)，一系列長期積累的矛盾相互疊加交織，一些新出現(xiàn)的突出問題亟待解決。面對艱巨復雜的改革任務，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，在新的歷史起點上推進全面深化改革。2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革做出系統(tǒng)部署，提出“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。在黨中央堅強領導下，全面深化改革以前所未有的決心和力度向前推進。
以巨大政治勇氣和智慧推進全面深化改革。改革越是向縱深推進，觸及的利益矛盾越是復雜尖銳，必然會遭遇各種阻力和障礙，每前進一步都不容易。習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。”在全面深化改革進程中，我們黨敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，不斷沖破思想觀念障礙、突破利益固化藩籬，堅決攻克體制機制上的頑瘴痼疾。勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格和最大優(yōu)勢，是黨能夠團結帶領人民披荊斬棘、深化改革的根本原因。習近平總書記強調(diào)要“以自我革命的精神推進改革”，在全面深化改革進程中，“只要對全局改革有利、對黨和國家事業(yè)發(fā)展有利、對本系統(tǒng)本領域形成完善的體制機制有利，都要自覺服從改革大局、服務改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，共同把全面深化改革這篇大文章做好”。中國共產(chǎn)黨始終堅持以黨的自我革命引領偉大社會革命，深化黨的建設制度改革、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強全黨推進全面深化改革的積極性和主動性。
創(chuàng)造積累全面深化改革寶貴經(jīng)驗。黨的十八大以來，我們黨以時不我待、只爭朝夕的精神，推動全面深化改革的美好藍圖不斷轉化為中國式現(xiàn)代化的生動實踐，許多領域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了根本動力和制度保障。改革開放以來特別是新時代全面深化改革的征程中，黨創(chuàng)造和積累了很多改革的寶貴經(jīng)驗，集中體現(xiàn)為堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念六大方面，為站在新的歷史起點上進一步全面深化改革提供了科學方法論指引。
2 黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證
習近平總書記強調(diào)，“中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導”。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化，黨是進一步全面深化改革、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的領導核心。
黨的全面領導是進一步全面深化改革的根本政治保證。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量。習近平總書記指出：“為什么我國能保持長期穩(wěn)定，沒有亂？根本的一條就是我們始終堅持共產(chǎn)黨領導。黨的領導是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的‘定海神針’。”進一步全面深化改革，涉及范圍更廣、觸及利益更深、推進力度更大，協(xié)調(diào)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系的任務更重，只有黨能夠依靠自身組織和制度優(yōu)勢擔負起這一重任。治理好我們這個大國，必須堅持黨的全面領導，特別是黨中央的集中統(tǒng)一領導，確保黨在進一步全面深化改革的過程中始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。
新時代黨的創(chuàng)新理論為進一步全面深化改革提供強大思想武器。習近平總書記指出，“我們堅持以思想理論創(chuàng)新引領改革實踐創(chuàng)新，以總結實踐經(jīng)驗推動思想理論豐富和發(fā)展”。進一步全面深化改革，是關涉全局的深刻調(diào)整，是全方位、深層次、根本性的變革，必須以新時代黨的創(chuàng)新理論為指導。我們黨歷來重視理論創(chuàng)新和理論武裝，堅持用馬克思主義中國化時代化最新成果指導中國革命、建設和改革實踐。新征程上，進一步全面深化改革更加需要科學理論的指導，需要通過理論創(chuàng)新不斷豐富對新時代進一步全面深化改革的認識，科學回答新時代為什么要進一步全面深化改革、怎樣進一步全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題。我們要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想引領改革，在不斷把握歷史發(fā)展規(guī)律和科學方法的過程中，掌握進一步全面深化改革，推進強國建設、民族復興的歷史主動。
黨擁有進一步全面深化改革的強大領導能力。一是戰(zhàn)略規(guī)劃能力。從改革開放以來的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，到新時代分兩步走全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，黨始終強調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設計，將制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃作為領導改革和推進社會主義現(xiàn)代化的“先手棋”。在戰(zhàn)略規(guī)劃牽引下，黨領導的改革和現(xiàn)代化事業(yè)能夠始終堅持總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、一以貫之。二是組織動員能力。習近平總書記指出，“我國社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優(yōu)勢”。黨中央一聲號令，就能夠組織和調(diào)動全國各方面力量，為進一步全面深化改革匯聚磅礴力量。三是決策落實能力。決策落地見效是改革推進的“最后一公里”，健全的決策部署落實機制是黨領導進一步全面深化改革的重要保障。習近平總書記高度重視黨員干部狠抓落實促改革的能力，強調(diào)要“增強狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效”。強調(diào)實干、注重落實的黨風政風，有助于推動進一步全面深化改革各項決策部署落到實處，使改革不斷取得實質(zhì)性進展。
3 堅持黨的全面領導，確保改革始終沿著正確政治方向前進
方向決定道路，道路決定命運。進一步全面深化改革必須始終堅持和加強黨的全面領導，確保改革不停頓、開放不止步，始終朝著正確政治方向穩(wěn)步推進。
堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導。改革愈進愈深、愈行愈艱，必須熟稔水性、把穩(wěn)船舵，決不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。習近平總書記指出，“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。改革無論怎么改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖，同時要敢于創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位，看準了就堅定不移抓?！稕Q定》提出，進一步全面深化改革的總目標是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，為進一步全面深化改革明確了根本方向。落實進一步全面深化改革的總目標和各項改革任務，關鍵在黨，關鍵在于加強黨的領導特別是黨中央集中統(tǒng)一領導。
確保把黨的領導貫穿進一步全面深化改革的各方面全過程。“事在四方，要在中央。”“兩個確立”是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，“兩個維護”是進一步全面深化改革的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。只有深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，才能確保全黨步調(diào)一致、令行禁止，始終確保黨中央關于進一步全面深化改革的重大決策部署落實到位。習近平總書記指出，“黨的領導必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的”。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，將黨的領導落實到進一步全面深化改革的各方面全過程，各級黨委（黨組）負責落實黨中央決策部署，發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用，推動進一步全面深化改革的各項舉措落地見效。
以增進人民福祉為進一步全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。人心向背決定改革成敗，人民群眾對改革的獲得感、認同度是檢驗改革政治方向的重要一環(huán)。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨自成立以來，始終把為人民謀幸福、為民族謀復興作為初心使命。人民有所呼，改革有所應，進一步全面深化改革，歸根結底是要讓改革成果由人民共享，讓人民群眾過上更好的日子。習近平總書記指出：“我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”人民是歷史的創(chuàng)造者，是進一步全面深化改革的動力源泉，脫離了群眾，改革將無以為繼。進一步全面深化改革必須緊密依靠和團結廣大人民推進改革，在改革中始終維護人民利益，由人民檢驗和評判改革的成效與得失。（作者：肖貴清，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，清華大學馬克思主義學院教授）
