【摘要】黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，科學(xué)謀劃了圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署、重大舉措，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng)和使命擔(dān)當(dāng)，鮮明傳遞了破解深層次體制機(jī)制障礙、將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心，必將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
【關(guān)鍵詞】中國(guó)式現(xiàn)代化 全面深化改革 新發(fā)展理念 【中圖分類號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。”①新時(shí)代新征程，必須進(jìn)一步全面深化改革，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，必將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
進(jìn)一步全面深化改革對(duì)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重大意義
? 進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求
制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。完善的制度體系是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證。黨的十八屆三中全會(huì)確定了全面深化改革的總目標(biāo)，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前，我國(guó)各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域還實(shí)現(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，總體如期完成黨的十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)。新征程上，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化提出了許多新課題，已有的制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實(shí)踐也需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補(bǔ)制度空白。因此，進(jìn)一步全面深化改革，繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必將不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
? 進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念的提出，深化了對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征和規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
面對(duì)創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒(méi)有得到根本性改變的問(wèn)題，必須堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深化科技體制改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)；面對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大的問(wèn)題，必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制，完善收入分配制度，解決好收入分配差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距問(wèn)題；面對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然存在短板的問(wèn)題，必須堅(jiān)持綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，深化生態(tài)文明體制改革，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展；面對(duì)國(guó)際社會(huì)逆全球化和保護(hù)主義思潮抬頭，堅(jiān)持開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路；面對(duì)一些領(lǐng)域機(jī)會(huì)不公平、規(guī)則不平等的問(wèn)題，必須打破利益的藩籬和體制壁壘，完善全過(guò)程人民民主制度體系，健全保障和改善民生制度體系等，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
? 進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求
中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，我們黨深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，人民生活全方位改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效。
在邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，我們必須清醒看到，人民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面依然面臨著難題，必須進(jìn)一步全面深化改革，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全保障和改善民生制度體系，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。
? 進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在百年變局中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。這一關(guān)鍵時(shí)期，是戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生，我們必須準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，以進(jìn)一步的全面深化改革堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，切實(shí)防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏是不可阻擋的時(shí)代潮流；另一方面，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局。把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)一起來(lái)，以高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推進(jìn)高水平的對(duì)外開(kāi)放，積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，深化外事工作機(jī)制改革，參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造良好外部環(huán)境。
? 進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求
辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。“在新時(shí)代，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命，涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問(wèn)題的尖銳性、突破體制機(jī)制障礙的艱巨性、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)形勢(shì)的復(fù)雜性，都是前所未有的。”②我們黨只有時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，不斷推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
切實(shí)貫徹進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)
第一，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，才能確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓住“國(guó)家治理的關(guān)鍵和根本”，堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度不動(dòng)搖。黨的百余年奮斗歷史表明：“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)。”黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。
進(jìn)一步全面深化改革，不但要更加注重改革的系統(tǒng)性，而且要攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎，面對(duì)一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，才能加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃，才能團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，確保改革開(kāi)放這艘航船沿著正確航向破浪前行。
第二，堅(jiān)持以人民為中心，確保全面深化改革的正確立場(chǎng)。堅(jiān)持以人民為中心是全面深化改革的根本立場(chǎng)，是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是全面深化改革能夠攻堅(jiān)克難的力量源泉。
首先，必須堅(jiān)持改革為了人民。“為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。”“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是堅(jiān)持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。其次，必須堅(jiān)持改革依靠人民。人民群眾是歷史的主體，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，更是我們力量的源泉。必須尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神。再次，必須堅(jiān)持改革發(fā)展成果由人民共享。全面深化改革，只有真正解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題，讓廣大人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，才能得到廣大人民群眾的支持。最后，改革發(fā)展成功與否，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)在于人民。人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量一切工作得失，包括改革成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。
第三，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，確保中國(guó)特色社會(huì)主義不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，是進(jìn)一步全面深化改革的基本原則。中國(guó)特色社會(huì)主義是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。
改革開(kāi)放之所以能夠取得舉世矚目的成就，用幾十年時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，最重要的就在于我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路。我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，以巨大的理論勇氣和魄力，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，使科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。
堅(jiān)持全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須繼續(xù)堅(jiān)持守正和創(chuàng)新的統(tǒng)一。既要堅(jiān)持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，又要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，以及百年變局帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，確保中國(guó)式現(xiàn)代化取得更大的成就和輝煌。
第四，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，確保中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟定型、優(yōu)勢(shì)更加彰顯。堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，是全面深化改革的重要路徑。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨對(duì)制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入。特別是黨的十八大以來(lái)，為了加強(qiáng)全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，圍繞制度建設(shè)這條主線，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，展示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)和“中國(guó)之治”的奇跡。
新征程上，進(jìn)一步全面深化改革，必須增強(qiáng)以改革推進(jìn)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)的自覺(jué)性，突出制度建設(shè)這條主線。在制度建設(shè)的方法上，要更加注重系統(tǒng)集成，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)改革的頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，確保緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的主題，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同高效；堅(jiān)持破立并舉、先立后破，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，反對(duì)未立先破、只破不立導(dǎo)致制度缺位。在總體要求上，既要堅(jiān)定制度自信，不斷筑牢根本制度、完善基本制度，又要適應(yīng)新領(lǐng)域新實(shí)踐需要推進(jìn)的制度創(chuàng)新、填補(bǔ)的制度空白，確保以更加顯著的制度優(yōu)勢(shì)防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更為完善的制度保證。
第五，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，確保在法治軌道上深化改革。法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。堅(jiān)持全面依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，更是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“改革和法治相輔相成、相伴而生。我國(guó)歷史上的歷次變法，都是改革和法治緊密結(jié)合，變舊法、立新法，從戰(zhàn)國(guó)時(shí)期商鞅變法、宋代王安石變法到明代張居正變法，莫不如此。”③改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪，二者互相統(tǒng)一、互相促進(jìn)。
我們必須繼續(xù)在法治軌道上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。一方面，對(duì)實(shí)踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的改革舉措，要盡快上升到法律層面，確保重大改革于法有據(jù)；另一方面，對(duì)不適應(yīng)改革要求的現(xiàn)行法律法規(guī)，通過(guò)法定程序及時(shí)修改或廢止，不能讓一些過(guò)時(shí)的法律條款成為改革的“絆馬索”。
第六，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，確保改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃時(shí)提出的，是推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性思想和工作方法，也是指導(dǎo)進(jìn)一步全面深化改革、切實(shí)增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的重要方法。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，既是40多年改革開(kāi)放成功的經(jīng)驗(yàn)密碼，也是我國(guó)進(jìn)一步全面深化改革的制勝之道。
全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，有效避免畸輕畸重、顧此失彼，著力提升整體發(fā)展效能，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義取得了巨大的成就。
隨著進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，涉及問(wèn)題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深前所未有，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性增強(qiáng)，碎片化、分散化改革難有成效。只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)大局，切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，形成改革的整體合力，才能為中國(guó)式現(xiàn)代化提供持續(xù)的強(qiáng)大動(dòng)力和長(zhǎng)效的制度保障。
簡(jiǎn)言之，進(jìn)一步全面深化改革的六項(xiàng)重大原則，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是一個(gè)具有嚴(yán)密邏輯的整體，深刻闡明了改革的領(lǐng)導(dǎo)力量、政治立場(chǎng)、基本要求、根本主線、重要保障和基本方法，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論。只有把它貫穿于進(jìn)一步全面深化改革的全過(guò)程，才能確保全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力保證。
切實(shí)推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)
進(jìn)一步全面深化改革是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置”，“推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)”，這充分體現(xiàn)了我們黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的高度政治自覺(jué)和歷史主動(dòng)。
第一，進(jìn)一步全面深化改革是社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在要求。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是人類社會(huì)的基本矛盾。無(wú)論是革命，還是改革，都是社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在要求，也是解決社會(huì)基本矛盾并推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就確立馬克思主義作為自己的指導(dǎo)思想，用馬克思主義為指導(dǎo)來(lái)分析歷史問(wèn)題，深刻洞察社會(huì)矛盾變化，深刻把握歷史發(fā)展大勢(shì)，爭(zhēng)取歷史主動(dòng)。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，深刻洞察和平發(fā)展時(shí)代潮流，作出了改革開(kāi)放的重大抉擇，實(shí)現(xiàn)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化和國(guó)際發(fā)展的新形勢(shì)，開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等許多領(lǐng)域的歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量。
生產(chǎn)力的不斷發(fā)展、科技革命的不斷變革和世界經(jīng)濟(jì)的普遍聯(lián)系，決定了改革不停頓，開(kāi)放不止步。只有深刻把握社會(huì)矛盾的變化，積極主動(dòng)地對(duì)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制等進(jìn)行變革，才能不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，充分彰顯社會(huì)主義的優(yōu)越性。
第二，推動(dòng)“三個(gè)更好相適應(yīng)”體現(xiàn)了黨高度的政治自覺(jué)和歷史主動(dòng)。一是抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重要著力點(diǎn)，錨定高質(zhì)量發(fā)展這一全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，關(guān)系到強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)。而如何推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須落實(shí)到生產(chǎn)力上。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。”④新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。所以，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，能否發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)系到我們能否打破關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，關(guān)系到國(guó)家前途和民族命運(yùn)。
著眼于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系，習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”⑤此次《決定》不僅明確提出了“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”的改革任務(wù)，而且還要求“健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率”⑥，充分體現(xiàn)出我們黨對(duì)歷史大勢(shì)的深刻把握。
二是強(qiáng)調(diào)推動(dòng)“國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)”，緊緊抓住了解決社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵。“三個(gè)更好相適應(yīng)”是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)學(xué)說(shuō)的重大發(fā)展。這一創(chuàng)新論斷，不僅增加了國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展這一對(duì)范疇，拓展了社會(huì)的基本矛盾的內(nèi)涵外延，而且凸顯了生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力、上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極作用，從而更加錨定了全面深化改革的總目標(biāo)。究其根本，要推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)，關(guān)鍵在于國(guó)家治理體系和治理能力的提升。這不僅與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等的改革相關(guān)，也與黨的建設(shè)制度改革相關(guān)，而且前者的改革成效很大程度上取決于后者。換句話說(shuō)，黨的自我革命是推動(dòng)社會(huì)革命的關(guān)鍵，能否順利推動(dòng)社會(huì)革命，關(guān)鍵在于能否不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，切實(shí)提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。“三個(gè)更好相適應(yīng)”的提出，充分體現(xiàn)了我們黨勇于跳出治亂興衰歷史周期率的政治自覺(jué)和歷史主動(dòng)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。
（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院紀(jì)委書(shū)記、副院長(zhǎng)，研究員、博導(dǎo)）
【注釋】
①《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第3頁(yè)。
②《習(xí)近平著作選讀》（第2卷），北京：人民出版社，2023年，第190頁(yè)。
③《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第51-52頁(yè)。
④⑤習(xí)近平：《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)》，《求是》，2024年第11期。
⑥《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，北京：人民出版社，2024年，第10、11頁(yè)。
責(zé)編/賈娜 美編/王夢(mèng)雅
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