【摘要】金融作為國家經(jīng)濟(jì)的血脈和國家核心競爭力的重要組成部分，肩負(fù)著服務(wù)科技第一生產(chǎn)力以及創(chuàng)新第一動(dòng)力的艱巨使命，承擔(dān)著服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展以及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時(shí)代重任。應(yīng)大力推進(jìn)科技金融發(fā)展，通過推進(jìn)科技金融產(chǎn)品體系供給優(yōu)化、大膽探索科技金融服務(wù)創(chuàng)新、優(yōu)化科技金融組織體系等舉措大力發(fā)揮銀行機(jī)構(gòu)和資本市場在中國特色科技金融體系中的重要作用。與此同時(shí)，以精準(zhǔn)化的金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化提供廣渠道、多層次、全周期、可持續(xù)的金融服務(wù)，推進(jìn)數(shù)字金融新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，為金融高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
【關(guān)鍵詞】金融高質(zhì)量發(fā)展 金融強(qiáng)國 中國式現(xiàn)代化 【中圖分類號】F832 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
金融是“國之大者”，作為國家經(jīng)濟(jì)的血脈和國家核心競爭力的重要組成部分，關(guān)系到中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。中央金融工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)我國金融高質(zhì)量發(fā)展，這不僅是高質(zhì)量發(fā)展在金融領(lǐng)域進(jìn)行生動(dòng)實(shí)踐的迫切需要，也是以金融強(qiáng)國建設(shè)助力社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的必然選擇。習(xí)近平總書記高度重視金融工作，對金融事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題作出了一系列重要論述，構(gòu)成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的金融篇。深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》有利于準(zhǔn)確把握金融高質(zhì)量發(fā)展的重大意義與豐富內(nèi)涵，同時(shí)也將為系統(tǒng)認(rèn)知推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑提供根本遵循和科學(xué)指引。
準(zhǔn)確把握金融高質(zhì)量發(fā)展的重大意義
金融高質(zhì)量發(fā)展是加快推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)乃至社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的迫切需要。黨的二十大報(bào)告明確提出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界，金融是大國博弈的必爭之地，金融對強(qiáng)國建設(shè)的作用更加凸顯。” 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要著力推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及全體人民共同富裕等一系列重大任務(wù)，這些目標(biāo)與任務(wù)的實(shí)現(xiàn)離不開金融高質(zhì)量發(fā)展的有效支撐，金融系統(tǒng)應(yīng)胸懷“國之大者”，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。由此可見，新時(shí)代新征程金融高質(zhì)量發(fā)展肩負(fù)艱巨使命，是國家為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)而作出的重要戰(zhàn)略部署。
金融高質(zhì)量發(fā)展是在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全關(guān)系的必然選擇。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，中國式現(xiàn)代化進(jìn)程面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，我們迫切需要統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展和安全。黨的十九屆五中全會(huì)首次將統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想，明確提出要把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國家安全屏障。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的核心。中央金融工作會(huì)議指出：“黨的十八大以來，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。”金融高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，必須要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，這將為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)注入更強(qiáng)的金融支撐。
金融高質(zhì)量發(fā)展是化解我國社會(huì)主要矛盾以及推進(jìn)全體人民共同富裕的強(qiáng)勁動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)，歸根到底要造福人民，這與一些國家金融為資本服務(wù)、為少數(shù)有錢人服務(wù)的本質(zhì)截然不同。”共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。全體人民共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須以有效化解社會(huì)主要矛盾為基礎(chǔ)。金融發(fā)揮著媒介交易、配置資源、發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)等重要功能，是進(jìn)行資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具，在滿足人民生活美好需要以及改善不平衡不充分發(fā)展問題等方面發(fā)揮著重要作用。
深刻理解金融高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵
一是以加快建設(shè)金融強(qiáng)國為發(fā)展目標(biāo)。金融高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)金融強(qiáng)國的必然路徑，明確“什么是金融強(qiáng)國”將為金融高質(zhì)量發(fā)展指明方向。習(xí)近平總書記科學(xué)回答了“什么是金融強(qiáng)國”這一兼具理論意義與實(shí)踐意義的重大問題。具體來看，金融強(qiáng)國應(yīng)具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國力，同時(shí)具備一系列關(guān)鍵核心金融要素。一是擁有強(qiáng)大的貨幣。在國際貿(mào)易投資和外匯市場廣泛使用，具有全球儲(chǔ)備貨幣地位。二是擁有強(qiáng)大的中央銀行。有能力做好貨幣政策調(diào)控和宏觀審慎管理、及時(shí)有效防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。三是擁有強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)。運(yùn)營效率高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，門類齊全，具有全球布局能力和國際競爭力。四是擁有強(qiáng)大的國際金融中心。能夠吸引全球投資者，影響國際定價(jià)體系。五是擁有強(qiáng)大的金融監(jiān)管。金融法治健全，在國際金融規(guī)則制定中擁有強(qiáng)大話語權(quán)和影響力。六是擁有強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍。金融高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)以金融強(qiáng)國為目標(biāo)，積極探索有效路徑機(jī)制，為金融強(qiáng)國建設(shè)提供強(qiáng)勁推動(dòng)力。
二是以堅(jiān)持走中國特色金融發(fā)展之路為科學(xué)指引。中國金融高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，也反映了我國國情的鮮明特色，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路是推動(dòng)我國金融高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書記明確提出：“黨的十八大以來，我們積極探索新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律，不斷加深對中國特色社會(huì)主義金融本質(zhì)的認(rèn)識，不斷推進(jìn)金融實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，逐步走出一條中國特色金融發(fā)展之路。”具體來看，中國特色金融發(fā)展之路可以概括為“八個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向；堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨；堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題；堅(jiān)持在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。由此可見，中國特色金融發(fā)展之路與西方金融模式具有本質(zhì)區(qū)別，我們在推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中要始終堅(jiān)守“八個(gè)堅(jiān)持”，在實(shí)踐中繼續(xù)探索完善，為金融高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)力量。
三是以構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系為重要支撐。中國特色現(xiàn)代金融體系是金融高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)核，也是金融高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。改革開放40多年以來，伴隨著金融要素市場化改革逐步推進(jìn)等一系列因素，中國金融體系經(jīng)歷了由小變大逐步向縱深發(fā)展的演進(jìn)歷程。當(dāng)前，我國正處于由金融大國向金融強(qiáng)國跨越的關(guān)鍵時(shí)期，必須加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系：一是科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系；二是結(jié)構(gòu)合理的金融市場體系；三是分工協(xié)作的金融機(jī)構(gòu)體系；四是完備有效的金融監(jiān)管體系；五是多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系；六是自主可控、安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。中國特色現(xiàn)代金融體系建設(shè)是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的艱巨任務(wù)，它所呈現(xiàn)的“調(diào)控—市場—機(jī)構(gòu)—監(jiān)管—產(chǎn)品和服務(wù)—基礎(chǔ)設(shè)施”六位一體系統(tǒng)構(gòu)架是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻實(shí)踐，有利于以更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。
系統(tǒng)認(rèn)知金融高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑
一是以有為政府有效市場更好結(jié)合推進(jìn)資源優(yōu)化配置，形成金融高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出：“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。”金融高質(zhì)量發(fā)展離不開有為政府與有效市場。一方面，以有為政府推進(jìn)金融調(diào)控體系、金融監(jiān)管體系以及金融基礎(chǔ)設(shè)施體系等建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)建設(shè)完備有效的金融監(jiān)管體系：“全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，切實(shí)提高監(jiān)管前瞻性、精準(zhǔn)性、協(xié)同性、有效性，構(gòu)建金融安全網(wǎng)。”與此同時(shí)，政府應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)自主可控、安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，提高關(guān)鍵金融基礎(chǔ)設(shè)施自主水平與軟硬件安全可靠性。另一方面，以有效市場激發(fā)金融發(fā)展動(dòng)力與金融發(fā)展活力。金融的活力在市場，金融高質(zhì)量發(fā)展離不開金融市場化改革，使市場在資源配置中起決定性作用是金融高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。通過建立健全市場化定價(jià)機(jī)制、推進(jìn)利率和匯率市場化改革、加強(qiáng)金融衍生品市場制度建設(shè)、完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度等路徑，建立有利于市場決定性作用發(fā)揮的機(jī)制體制以及政策環(huán)境，推動(dòng)金融資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，促進(jìn)金融資源配置效率提升。打造結(jié)構(gòu)合理的金融市場體系，推動(dòng)建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，發(fā)展多層次股權(quán)市場，強(qiáng)化債券市場、貨幣市場以及外匯市場功能，為推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)乃至國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有利支撐。
二是推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與高水平開放，提升金融供需匹配能力以及服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力和實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)工作的主線，也是金融工作的主線。金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革致力于通過減少無效供給以及擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，是以優(yōu)化供給提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效以及更好地滿足人民日益增長的美好生活需要的有效路徑。在此背景下，金融高質(zhì)量發(fā)展迫切需要聚力推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)體系以及金融產(chǎn)品和服務(wù)體系的優(yōu)化建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)是提供金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的重要主體，明確金融機(jī)構(gòu)定位是優(yōu)化金融產(chǎn)品與服務(wù)體系的重要支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要完善機(jī)構(gòu)定位，并明確指出：“支持國有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，遵循市場規(guī)律，提升綜合服務(wù)水平，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石。”對中小金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，推動(dòng)兼并重組，實(shí)現(xiàn)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)，立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營，實(shí)行差異化監(jiān)管，防止無序擴(kuò)張。強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略，主要做商業(yè)性機(jī)構(gòu)干不了、干不好的業(yè)務(wù)。發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能，發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、綠色保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建設(shè)再保險(xiǎn)市場，建立健全國家巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系。支持金融機(jī)構(gòu)在明確定位的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握金融產(chǎn)品與服務(wù)需求，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)供給，大力推動(dòng)科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融發(fā)展，建立多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品與服務(wù)體系，從而有效提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。與此同時(shí)，金融體系的動(dòng)態(tài)開放特征不容忽視，以高水平金融開放更好地鏈接國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源也成為推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。高水平金融開放首先要以金融安全為基本前提，要堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并重、穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，既要形成對外資金融機(jī)構(gòu)的吸引力，集聚更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，也要增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位，提高金融業(yè)全球競爭能力。
三是把握科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢新要求，推進(jìn)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新雙向賦能發(fā)展?？萍际菄覐?qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂，金融是科技與創(chuàng)新之血液。當(dāng)前科技創(chuàng)新已經(jīng)成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈，金融作為國家經(jīng)濟(jì)的血脈和國家核心競爭力的重要組成部分肩負(fù)著服務(wù)科技第一生產(chǎn)力以及創(chuàng)新第一動(dòng)力的艱巨使命，承擔(dān)著服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展以及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時(shí)代重任，科技金融成為金融改革順應(yīng)科技革命、工業(yè)革命以及國際競爭的必然產(chǎn)物。在此背景下，我國應(yīng)大力推進(jìn)科技金融發(fā)展，通過推進(jìn)銀行科技金融產(chǎn)品體系供給優(yōu)化、大膽探索科技金融服務(wù)創(chuàng)新以及優(yōu)化科技金融組織體系等舉措大力發(fā)揮銀行機(jī)構(gòu)在中國特色科技金融體系中的重要作用，通過優(yōu)化科技企業(yè)的債券融資機(jī)制、暢通科技企業(yè)的上市融資渠道、加快科技基金體系建設(shè)等舉措充分釋放資本市場在中國特色科技金融體系中的“催化劑”效用，進(jìn)而推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)以及資本市場面向不同類型科技企業(yè)以及不同階段科技企業(yè)的差異化需求，以精準(zhǔn)化的金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化提供廣渠道、多層次、全周期、可持續(xù)的金融服務(wù)，致力于以科技金融高質(zhì)量發(fā)展助力科技創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。與此同時(shí)，以數(shù)字技術(shù)賦能數(shù)字金融發(fā)展。以大數(shù)據(jù)應(yīng)用破解科技企業(yè)征信難題，以新一代信息技術(shù)推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)賦能科技企業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)銀行為科技企業(yè)尤其是中小微企業(yè)增信，切實(shí)降低企業(yè)融資費(fèi)率和緩解企業(yè)融資壓力。推進(jìn)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將數(shù)字元素注入金融服務(wù)全流程，將數(shù)字思維貫穿業(yè)務(wù)運(yùn)營全鏈條，創(chuàng)新數(shù)字金融應(yīng)用場景，推進(jìn)數(shù)字金融新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，為金融高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
四是積極培育中國特色金融文化，為金融高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的精神動(dòng)力。中華民族的文化血脈是推動(dòng)金融事業(yè)向前發(fā)展的偉大精神力量。首先，應(yīng)突出以人為本的價(jià)值觀念，堅(jiān)守人民金融的使命擔(dān)當(dāng)。中國特色金融文化建設(shè)作為金融高質(zhì)量發(fā)展的有效支撐，必須突出“以人民為中心”的價(jià)值觀念，只有這樣才能有效地形成目標(biāo)高度契合的文化推動(dòng)力。這就要求金融人才隊(duì)伍必須有胸懷國之大者的使命感、有堅(jiān)守人民金融的責(zé)任感，這也對金融文化建設(shè)提出了明確的目標(biāo)方向。無論是“以義取利，不唯利是圖”還是“守正創(chuàng)新，不脫實(shí)向虛”，中國特色金融文化很好地從服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)等維度傳達(dá)著維護(hù)人民根本利益、以人為本的鮮明價(jià)值觀念。其次，應(yīng)強(qiáng)調(diào)德法共治的建設(shè)理念，推動(dòng)以中華傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新筑牢金融文化根基。法治重點(diǎn)在于建立健全法律法規(guī)，以立法的強(qiáng)制性與權(quán)威性對行為規(guī)范形成外生性約束，推進(jìn)法治文化的創(chuàng)新發(fā)展。德治重點(diǎn)在于建立適應(yīng)金融強(qiáng)國建設(shè)的思想道德體系，強(qiáng)調(diào)精神修養(yǎng)和對社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，以普遍認(rèn)同和自覺遵守對行為規(guī)范形成內(nèi)生性動(dòng)力，推進(jìn)德治文化的創(chuàng)新發(fā)展。金融高質(zhì)量發(fā)展迫切需要以德法共治約束行為、提高修養(yǎng)、激發(fā)活力，以特色金融文化建設(shè)助力淬煉高素質(zhì)金融人才隊(duì)伍。最后，應(yīng)凸顯具有高度認(rèn)同共識的行為規(guī)范，應(yīng)推動(dòng)理念認(rèn)知向行動(dòng)自覺的高效轉(zhuǎn)化。以文化促行為規(guī)范是中國特色金融文化建設(shè)的重要目標(biāo)，中國特色金融文化建設(shè)關(guān)鍵之一就在于將“以人民為中心”的價(jià)值觀念轉(zhuǎn)化為自覺地遵守行為規(guī)范，以行為規(guī)范為金融高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。在這個(gè)過程中，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的促進(jìn)作用，切實(shí)把中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國特色金融文化建設(shè)效能。與此同時(shí)，也要強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)在文化建設(shè)中的重要載體作用，通過完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度等舉措，引領(lǐng)達(dá)成注重傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的普遍共識，形成傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的激勵(lì)與約束機(jī)制，逐步推動(dòng)由理念認(rèn)知向行動(dòng)自覺的轉(zhuǎn)化，為中國特色金融文化形成提供強(qiáng)有力的支撐。
五是強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)，高水平統(tǒng)籌金融發(fā)展與安全。習(xí)近平總書記曾就金融安全作出了“金融安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)互為因果、相互交織，很多情況下金融是經(jīng)濟(jì)的鏡像”，“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口”等一系列科學(xué)判斷。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，做好金融安全工作應(yīng)切實(shí)把中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能，有效強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力。應(yīng)健全金融監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)中央政府與地方政府之間的監(jiān)管協(xié)同，從中央政府到地方政府全面壓實(shí)金融監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)提高金融監(jiān)管有效性，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范金融市場發(fā)行和交易行為，維護(hù)金融市場穩(wěn)健運(yùn)行，防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振。持續(xù)完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、識別、預(yù)警和處置機(jī)制體制，對風(fēng)險(xiǎn)早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，建立權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制，健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。與此同時(shí)，也應(yīng)注重完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)，從而強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，進(jìn)一步筑牢金融安全防線。
【參考文獻(xiàn)】
①習(xí)近平：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京:人民出版社，2022年。
②中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2024年。
責(zé)編/孫垚 美編/陳媛媛
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