近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》），并指出要“切實(shí)把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員、干部樹立正確政績(jī)觀，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，有更多精力抓落實(shí)”。黨的二十屆三中全會(huì)吹響了以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的時(shí)代號(hào)角，廣大基層干部要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。各級(jí)各部門當(dāng)落實(shí)好《若干規(guī)定》，明晰基層職責(zé)、釋放基層精力、優(yōu)化基層考評(píng)，讓基層干部能卸下包袱，輕裝上陣謀改革、促發(fā)展。
明晰基層職責(zé)。一些地方和部門，習(xí)慣性把勁向下使、壓力往下扔，“屬地責(zé)任”異化為“無(wú)限責(zé)任”，讓基層承擔(dān)“不能承受之重”。因此，只有把基層的“一畝三分地”劃好，將應(yīng)盡之責(zé)、應(yīng)賦之權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，才能讓“無(wú)限責(zé)任”回歸到“應(yīng)盡之責(zé)”，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等。各級(jí)各部門要把職責(zé)清單“列出來(lái)”，立足實(shí)際建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，對(duì)清單動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)責(zé)權(quán)一致、責(zé)能一致。不得將未列入清單的職責(zé)事項(xiàng)隨意向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下放、轉(zhuǎn)嫁，對(duì)已下放的事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范，防止“回潮”“反彈”。要把不必要的牌子“摘下來(lái)”，統(tǒng)一規(guī)定村級(jí)掛牌數(shù)量、名稱和樣式。
釋放基層精力。坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，下去調(diào)研看到的全是辦法。在推進(jìn)新一輪全面深化改革的道路上，一定會(huì)遇到各種艱難險(xiǎn)阻，對(duì)于工作中苦苦思索、不得其解的難題，需要到群眾中去，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，努力尋求解決問(wèn)題的好辦法。但前提是，要把基層從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，釋放基層精力，讓基層干部錘煉出見(jiàn)微知著的眼力、深耕基層的腳力、破解難題的腦力，把各項(xiàng)部署落實(shí)到位。各級(jí)各部門要把文件“簡(jiǎn)”下來(lái)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)“紅頭”變“白頭”、正式改便箋等規(guī)避發(fā)文方式的監(jiān)測(cè)管理，堅(jiān)持“短實(shí)新”文風(fēng)，讓文件回歸言簡(jiǎn)意賅、簡(jiǎn)潔明了。要把會(huì)議“簡(jiǎn)”下來(lái)，以精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)、控制頻次為要求，嚴(yán)控參會(huì)人員范圍、層級(jí)，不隨意召開(kāi)直達(dá)基層的會(huì)議，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“一把手”參會(huì)頻次，做到少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)管用的會(huì)。
優(yōu)化基層考評(píng)。上級(jí)對(duì)下級(jí)工作進(jìn)行督查檢查考核，是檢驗(yàn)工作任務(wù)、落實(shí)質(zhì)量的有效方式。然而，一些地方督查檢查考核過(guò)多、過(guò)濫，成為加重基層負(fù)擔(dān)的突出問(wèn)題。各級(jí)各部門要做好源頭管理，嚴(yán)格計(jì)劃和備案管理，加大統(tǒng)籌力度，對(duì)同類考核事項(xiàng)進(jìn)行合并，不以調(diào)研之名行督查檢查考核之實(shí)，對(duì)同一事項(xiàng)不層層考核，切實(shí)把總量減下來(lái)。要改進(jìn)方式方法，對(duì)考核指標(biāo)設(shè)置要更加合理、精準(zhǔn)、科學(xué)，不搞“千分制”，讓考核突出重點(diǎn)、化繁為簡(jiǎn)。要落實(shí)激勵(lì)關(guān)愛(ài)，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，不以問(wèn)責(zé)代替整改，正確處理追責(zé)問(wèn)責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)之間的關(guān)系。只有將督查檢查考核進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)范，才能推動(dòng)基層干部安心工作、放手干事、積極作為，讓更多改革的實(shí)干家涌現(xiàn)出來(lái)，推動(dòng)改革落到實(shí)處、干出成效。（作者：蘇松達(dá)）
