日前，來自阿富汗的莫巴博士舉家搬到了上海市滴水湖畔。莫巴做出這個決定只用了不到一個月——今年6月，他參加了上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)第四屆國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會，很快被這里國際化的政策規(guī)劃、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、年輕化的社區(qū)氛圍吸引。“毫無疑問，臨港將發(fā)展成為一個全球公認(rèn)的國際化居住地。”莫巴說。
上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)是中國臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個縮影。臨港經(jīng)濟(jì)是指地理位置毗鄰港口、相關(guān)業(yè)務(wù)與港口有較高關(guān)聯(lián)度、依托港口物流的便利條件發(fā)展而來的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。在上海國際航運研究中心學(xué)術(shù)委員會主任真虹看來，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)對發(fā)展港口新質(zhì)生產(chǎn)力有積極作用。
上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)計劃到2030年未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元；天津濱海新區(qū)正形成以海洋油氣、裝備制造、航運服務(wù)為代表的產(chǎn)業(yè)體系；江蘇南通坐擁千億級船舶海工產(chǎn)業(yè)，突破關(guān)鍵技術(shù)50多項……近年來，中國臨港經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，而創(chuàng)新則讓臨港經(jīng)濟(jì)跑出了“加速度”。
實打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展
一臺往復(fù)式天然氣壓縮機(jī)的零件四散在VR（虛擬現(xiàn)實）培訓(xùn)教室中。戴上VR頭盔，操作手柄，重達(dá)幾公斤的零部件不僅可以“拿在手里”觀察，文字介紹和操作注意事項也會浮現(xiàn)在視線中央。
這個仿佛游戲外設(shè)的VR裝備，是海洋石油工程股份有限公司帶到2024天津國際航運產(chǎn)業(yè)博覽會上的展品之一。“這套設(shè)備能夠有效彌補(bǔ)專業(yè)技術(shù)人員缺乏的短板，保障設(shè)備長期穩(wěn)定運行。”海油工程特種設(shè)備分公司產(chǎn)品孵化制造中心信息化管理室主任祁堯飛說。
在2024天津國際航運產(chǎn)業(yè)博覽會上，從海工裝備制造智能工廠到各類“大國重器”……眾多展商帶來的豐富展品展示了中國臨港經(jīng)濟(jì)向新發(fā)力的豐富成果。
“擺脫單純追求港口吞吐量的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿劭趲优R港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的模式，能使港口以更高效能、更有韌性、更便利的服務(wù)，形成與城市和諧發(fā)展的新局面，更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”真虹說。
參展商博邁科海洋工程股份有限公司位于天津港保稅區(qū)的場地上，正在同步建設(shè)4個7層樓高的海工裝備模塊組，2025年，它們將服務(wù)于南美洲熱帶雨林附近的石油開采項目。為了研究出在濕熱環(huán)境、海水侵蝕等條件下可以“服役”50年的設(shè)備，天津大學(xué)與博邁科成立了聯(lián)合實驗室。在20余名機(jī)械工程、人工智能專業(yè)教授的協(xié)助下，通過大數(shù)據(jù)分析計算出“超長使用年限海工平臺”所需的全部技術(shù)參數(shù)，讓企業(yè)具備了生產(chǎn)這類海工平臺的能力。
轉(zhuǎn)型制造業(yè)以帶動港口及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣的故事也發(fā)生在上海自貿(mào)區(qū)臨港片區(qū)。
臨港新片區(qū)黨工委副書記吳曉華是土生土長的臨港人。他說：“小時候，臨港到處是灘涂，經(jīng)常有漁民冒著臺風(fēng)的風(fēng)險出去捕魚，向大海討飯吃。”而今，臨港的發(fā)展日新月異。設(shè)立5年來，區(qū)域生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資年均增速分別達(dá)到19.8%、34.6%、33.4%。
改變這一切的，是實打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是代表科技前沿的重大項目。
2019年，特斯拉上海超級工廠在臨港新片區(qū)的泥城鎮(zhèn)投產(chǎn)，創(chuàng)造了聞名世界的“特斯拉速度”。2023年，特斯拉上海超級工廠生產(chǎn)了95萬多輛新能源汽車，零部件國產(chǎn)化率超90%。今年5月，特斯拉上海儲能超級工廠又在臨港新片區(qū)動工建設(shè)，成為特斯拉在美國本土以外的首個儲能超級工廠項目，助力地球村“綠色未來”。
“臨港新片區(qū)的智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)已形成整車為牽引，芯片、動力電池、汽車電子、汽車零配件集聚的產(chǎn)業(yè)集群。”臨港新片區(qū)管委會高科處副處長李向聰說，在龍頭企業(yè)帶動下，臨港新片區(qū)智能新能源汽車產(chǎn)值規(guī)模從2019年的314億元躍升至2023年的2897億元。
基礎(chǔ)配套“保駕護(hù)航”
基礎(chǔ)設(shè)施配套部門的保障和支持，為臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“保駕護(hù)航”。
8月20日23時35分，已近深夜，在世界單港集裝箱吞吐量最高的碼頭之一的廣東省深圳市鹽田港，仍是燈火通明，一派繁忙的景象。
作為全球供應(yīng)鏈的一個重要節(jié)點，鹽田港區(qū)每周超100條的航線中，歐美航線占60%，承擔(dān)著廣東省超1/3的外貿(mào)進(jìn)出口量、全國對美出口逾1/4的貨量，是華南地區(qū)國際航線最密集的港區(qū)，其年吞吐量已連續(xù)20年高居內(nèi)地碼頭首位。確保鹽田臨港片區(qū)的電力供應(yīng)穩(wěn)定、高效，對于發(fā)展當(dāng)?shù)氐呐R港經(jīng)濟(jì)非常重要。
為了確保鹽田臨港片區(qū)的電力供應(yīng)，近年來，南方電網(wǎng)深圳供電局加速數(shù)字電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級，圍繞鹽田臨港片區(qū)集裝箱碼頭、大型企業(yè)高質(zhì)量用電需求，推進(jìn)配網(wǎng)自動化全覆蓋建設(shè)工作。目前整個臨港片區(qū)已實現(xiàn)配網(wǎng)自動化覆蓋率、自愈覆蓋率、光纖覆蓋率3個100%。同時，深圳供電局還全面推廣配網(wǎng)無人遠(yuǎn)控技術(shù)，并將其與常態(tài)的配電自動化晨操工作相結(jié)合，可有效拓寬排查缺陷手段，提升配電自動化實用化水平，大幅提升供電可靠性。此外，針對落戶臨港片區(qū)的大企業(yè)、大項目，南方電網(wǎng)深圳供電局提供“保姆式”“管家式”供電服務(wù)，讓進(jìn)駐鹽田港的重大項目、重大企業(yè)“零出門”便可快速辦完電、用上電、用好電。
優(yōu)惠的稅收政策對于臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有積極作用。
近年來，福建省福州市長樂區(qū)充分發(fā)揮港口、海域等資源優(yōu)勢，通過財稅政策、市場開拓、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)升級等多方面手段，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有效助力臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家稅務(wù)總局福州市長樂區(qū)稅務(wù)局以稅費優(yōu)惠政策宣傳為重點，精準(zhǔn)推送，為港區(qū)企業(yè)提供有力政策保障和支持，讓企業(yè)放心投資、安心扎根、專心發(fā)展。
福建鑫海冾金散裝碼頭有限公司位于福州濱海工業(yè)區(qū)（松下港區(qū)），是一家以從事多式聯(lián)運和運輸代理為主的企業(yè)，致力于將企業(yè)打造成為一個專業(yè)化程度高、技術(shù)力量雄厚、裝卸高效快捷的現(xiàn)代化散雜貨專業(yè)碼頭。為了幫扶碼頭企業(yè)發(fā)展，福州市的稅務(wù)部門落實落細(xì)稅費優(yōu)惠政策，主動上門對接，輔導(dǎo)企業(yè)享受“從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資經(jīng)營所得”企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策。截至2023年，共減免企業(yè)所得稅超4000萬元，有效緩解了資金壓力，減輕了前期投資經(jīng)營負(fù)擔(dān)。
受惠于政策紅利，福建鑫海冾金散裝碼頭有限公司逐漸步入收入提升、投入加大、轉(zhuǎn)型升級的良性循環(huán)。近三年企業(yè)營收均超1億元；2023年6月13日，福建鑫海冾金散裝碼頭有限公司負(fù)責(zé)的2023年福州“絲路海港城”重點項目——福州港松下港區(qū)山前作業(yè)區(qū)17號泊位工程正式進(jìn)入施工階段。項目建成后，將進(jìn)一步完善松下港區(qū)港口基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化區(qū)域物流運輸交通結(jié)構(gòu)，較大程度滿足福州港松下港區(qū)山前作業(yè)區(qū)后方臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展對散雜貨水路運輸?shù)男枨?，降低企業(yè)物流運輸成本，對提升物流通過能力、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有積極作用。
“年輕的城，年輕人的城”
“從一滴水到一片海”，近年來，隨著臨港經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)展和服務(wù)政策的不斷出臺，各地臨港區(qū)吸引著越來越多的海內(nèi)外年輕人前來定居創(chuàng)業(yè)。
近日，來自華東師范大學(xué)的巴基斯坦留學(xué)生周子寒這兩天正在上海臨港新片區(qū)忙著創(chuàng)辦企業(yè)，他說，臨港新片區(qū)常態(tài)化的國際人才政策宣介活動，讓他感受到了臨港對于國際人才求賢若渴的滿滿誠意與信心。
“我家在巴基斯坦經(jīng)營一家家族企業(yè)，已有50多年歷史，自2001年以來一直與中國企業(yè)合作為當(dāng)?shù)丶徔椘沸袠I(yè)提供數(shù)碼印花機(jī)及相關(guān)解決方案，目前在巴基斯坦市場占有率位居第一。為了進(jìn)一步拓展我們的業(yè)務(wù)，我希望在上海創(chuàng)辦一家貿(mào)易公司，為巴基斯坦客戶提供中國商品。”6月，周子寒參加了臨港新片區(qū)第四屆國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會。現(xiàn)場咨詢后，臨港新片區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的工作人員和周子寒保持了緊密聯(lián)系，多次主動和他深入探討創(chuàng)業(yè)問題。
工作人員就周子寒最關(guān)心的幾個問題進(jìn)行了詳細(xì)解答，從資料準(zhǔn)備、提交核名、資料簽署三個步驟切入，詳盡梳理了創(chuàng)業(yè)工商注冊流程，針對性地為其講解初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會保險費補(bǔ)貼、重點群體稅收優(yōu)惠等創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持政策。聽完講解，周子寒更堅定了在臨港新片區(qū)創(chuàng)業(yè)的決心，“一畢業(yè)就來臨港，目前計劃先從一個小公司起步做起，然后再逐步發(fā)展壯大”。
近年來，上海市臨港新片區(qū)圍繞“年輕的城、年輕人的城”的城市品牌形象，推出了一系列政策舉措，吸引了大批海內(nèi)外年輕人才選擇臨港、扎根臨港。
臨港新片區(qū)管委會黨群部副部長楊武介紹，臨港新片區(qū)陸續(xù)發(fā)布了一系列政策措施，支持留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如設(shè)立臨港新片區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，提供工商注冊、政策咨詢、公司運營、金融財稅等便利服務(wù)；突破面上外籍人才身份和條件限制，提供5年居留許可、在華永久居留“直通車”渠道，放寬2年及以上工作許可便利；提供境外人才參加國內(nèi)職業(yè)資格考試和備案執(zhí)業(yè)“綠色通道”等。
優(yōu)惠的政策讓越來越多的外籍人才將目光投向了臨港新片區(qū)。自2020年全面承接國內(nèi)人才引進(jìn)落戶、留學(xué)回國人員落戶、居住證積分核定以及外國人來華工作許可審批權(quán)以來，臨港新片區(qū)各渠道人才引進(jìn)數(shù)量連年攀升。截至2024年6月，臨港新片區(qū)累計人才引進(jìn)落戶94018人，年均增長率達(dá)97%。2024年上半年，臨港新片區(qū)人才引進(jìn)落戶23748人，同比增長41.9%，繼續(xù)保持增長態(tài)勢。
在山東省威海市臨港區(qū)，自該區(qū)《關(guān)于實施臨港區(qū)人才聚集工程助推新舊動能轉(zhuǎn)換的意見》實施以來，臨港區(qū)新引進(jìn)各類人才2000余人，來區(qū)就業(yè)青年人才連年保持兩位數(shù)增長，全區(qū)企業(yè)研發(fā)投入占比達(dá)4.69%，人才引領(lǐng)發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)。此外，臨港區(qū)瞄準(zhǔn)新材料、新能源裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等“新產(chǎn)業(yè)”，主動釋放政策紅利吸引一批優(yōu)質(zhì)人才項目落地，以拉動投資、促進(jìn)就業(yè)、帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為臨港實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展積蓄后勁。
政策留人、服務(wù)留人、事業(yè)留人，已成為臨港區(qū)人才工作的理念和共識，現(xiàn)在引才這棵“梧桐樹”已呈現(xiàn)枝繁葉茂之勢，正在為人才成長的新生態(tài)涵養(yǎng)一方水土。
拉近與世界的距離
除了臨港制造業(yè)，臨港關(guān)聯(lián)的金融、商貿(mào)、娛樂等服務(wù)業(yè)也正蓬勃發(fā)展。在拉近與世界距離的同時，港口城市百姓正同步享受臨港經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來的紅利。
在2024天津國際航運產(chǎn)業(yè)博覽會上，總占地面積達(dá)180平方米的東疆綜合保稅區(qū)商品展區(qū)人氣十足。從西班牙塞拉諾火腿，到馬來西亞新鮮鳳梨，再到俄羅斯帝王蟹、巴西牛排……東疆綜合保稅區(qū)疊加了“自貿(mào)”和“保稅”的雙重政策優(yōu)勢，通過國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，讓越來越多的“全球風(fēng)味”更加高效便捷地進(jìn)入百姓日常生活。
6月末，由海馬生物科技（天津）有限公司進(jìn)口的馬來西亞鳳梨，在海關(guān)放行1.5小時后即在當(dāng)?shù)厣坛霞?，百姓得以第一時間品嘗成熟度極高的東南亞水果。
“當(dāng)?shù)亓己玫目诎顿Y源、區(qū)位優(yōu)勢及完善的冷鮮物流產(chǎn)業(yè)，令我們對未來發(fā)展充滿信心。我們在馬來西亞擁有穩(wěn)定豐富的貨源渠道，希望將更多當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)水果帶入國內(nèi)市場，給消費者帶來更多新鮮、實惠的甜蜜體驗。”海馬生物科技（天津）有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
專家指出，臨港產(chǎn)業(yè)作為港口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向，已成為拉動港口城市經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。未來，一方面要根據(jù)發(fā)展趨勢和臨港園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)，努力向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，另外，還應(yīng)以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，形成新質(zhì)、高效、完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
值得一提的是，陸海聯(lián)動發(fā)展也成為近年來中國臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色之一。
以河北省唐山市為例，近年來該市港口一方面向腹地延伸，豐富貨源，提升港口的集聚和輻射功能，在新疆、內(nèi)蒙古、青海、山西、陜西、北京等地建設(shè)內(nèi)陸港。以唐山港為龍頭、各內(nèi)陸港為節(jié)點、多式聯(lián)運為脈絡(luò)，初步形成了覆蓋整個西北的腹地物流網(wǎng)絡(luò)。另一方面向海圖強(qiáng)，已開通內(nèi)外貿(mào)航線235條，其中內(nèi)貿(mào)航線連接上海、天津、青島、舟山、深圳等國內(nèi)各港口，外貿(mào)航線通達(dá)美國、加拿大、日本、韓國、古巴等幾十個國家和地區(qū)的港口。
依托西北能源外運及出海、南北沿海兩條國家級物流大通道優(yōu)勢，唐山市還開行了多條中歐、中蒙、中俄等國際班列，構(gòu)建了覆蓋三北、聯(lián)通蒙俄、貫通歐亞的海鐵聯(lián)運體系，促進(jìn)了國際交流，擴(kuò)大了對外貿(mào)易。
唐山港陸續(xù)取得糧食、活畜、肉類、冰鮮、木材、水果、整車進(jìn)口7大類商品指定進(jìn)口資質(zhì)，擁有了沿海開放“全牌照”。隨著曹妃甸綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、河北自由貿(mào)易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)、全國市場采購貿(mào)易方式試點、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等接連獲批，唐山港的發(fā)展帶動作用越發(fā)凸顯。
