近日，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制會議在京召開。會議強調(diào)，中辦、國辦印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要舉措，是加強作風(fēng)建設(shè)的重要黨內(nèi)法規(guī)，要扎實有力推動落地見效。
借用減法模型加以分析，如果將基層原有事務(wù)作為“被減數(shù)”，那么減負(fù)卸下的“包袱”便相當(dāng)于“減數(shù)”。能否找準(zhǔn)基層減負(fù)的切入點和落腳點，明確什么應(yīng)當(dāng)是“減數(shù)”、什么不能作“減數(shù)”，這直接關(guān)乎基層減負(fù)成效。為此，必須貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示精神，切實將基層減負(fù)的應(yīng)有之義理解到位、將《若干規(guī)定》的各項要求貫徹到位，確?；鶎訙p負(fù)靶心不偏、焦點不散。
形式當(dāng)減，落實不減。發(fā)文的旨向應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)落實，開會的初衷應(yīng)當(dāng)是凝聚共識，這便決定了文件和會議只能是載體和形式，不能是目的或?qū)嵸|(zhì)。切實剎住“文山會海”之風(fēng)，于發(fā)文、辦會方而言，既要打破“不發(fā)文就是不落實”“不開會就是不重視”的固化認(rèn)知，堅持發(fā)管用的文、開有用的會，防止“大會套小會”“紅頭變白頭”等“新形式主義”衍生泛濫；更要突出發(fā)文辦會嚴(yán)謹(jǐn)性、集約性、操作性、針對性，確保論證可靠、重點可見、舉措可行、任務(wù)可感，杜絕沒想清楚、沒說明白、沒法落實或有人沒活干、有活沒人干等局面出現(xiàn)。于收文、參會方而言，必須走出“白紙黑字才是依據(jù)”“與會表態(tài)等于落實”的思維誤區(qū)，確保發(fā)了文、開了會就必須落實，不發(fā)文、不開會也一樣落實，防止因落實不力導(dǎo)致工作提示、督辦函件頻頻下發(fā)，調(diào)度會、推進(jìn)會綿綿不絕，從而引發(fā)惡性循環(huán)。
考核當(dāng)減，質(zhì)量不減。考核旨在通過可視化、可量化的目標(biāo)任務(wù)和獎懲機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，而在實際操作中，一些地方考核體系設(shè)計不科學(xué)，主體、名目、頻次繁多，指標(biāo)過度瑣碎，分值過度擴張，甚至出現(xiàn)權(quán)責(zé)不匹配、“小馬拉大車”現(xiàn)象，使得考核變了味、失了真，進(jìn)而導(dǎo)致“從群眾中來，到群眾中去”日漸趨向“從指標(biāo)中來，到指標(biāo)中去”。工作開展得好不好，群眾的一張張笑臉遠(yuǎn)比表格上一組組數(shù)字更有說服力。于上級部門而言，既要做到考準(zhǔn)、考精、考實，真正把考核總量減下來、把頻次統(tǒng)籌好，更要努力化“賦分”為“賦能”，少一些“冷冰冰”的評定，多一些“熱騰騰”的點撥，使基層干部有更多精力和方法聚焦主責(zé)、深耕主業(yè)。于基層干部而言，必須牢固樹立和踐行正確政績觀，在“面子”上做減法，在“里子”上做加法，扎實推動基層治理提質(zhì)增效，有效避免“重痕跡輕實績”“重數(shù)量輕質(zhì)量”。
壓力當(dāng)減，擔(dān)當(dāng)不減。遵規(guī)守紀(jì)與擔(dān)當(dāng)作為相輔相成，二者并不矛盾。一方面，遵規(guī)守紀(jì)是擔(dān)當(dāng)作為的必要前提，不受紀(jì)律規(guī)矩約束的作為，便成了亂作為；另一方面，擔(dān)當(dāng)作為是遵規(guī)守紀(jì)的必然要求，當(dāng)對紀(jì)律規(guī)矩的敬畏異化為“不敢為”的焦慮、甚至走入“不作為”的極端，亦是置紀(jì)律規(guī)矩于不顧。基層干部在卸下客觀上的“形式包袱”的同時，也要卸下主觀上的“思想包袱”，在遵規(guī)守紀(jì)的前提下安心工作、放手干事，堅決扛起“為官一任，造福一方”的擔(dān)當(dāng)。與此同時，各級黨委（黨組）要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，深化運用容錯糾錯機制，進(jìn)一步落實好“三個區(qū)分開來”，從而更好激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓敢想敢為、善作善成蔚然成風(fēng)。（作者：武宸羽）
