2024年8月28日，中國財政學會國有資產(chǎn)治理研究專業(yè)委員會在合肥成功舉辦“2024年國資管理與資本運營研討會”。中國財政學會副會長兼秘書長、中國財政科學研究院黨委書記、院長劉尚希出席會議。中國財政學會副秘書長、中國財政科學研究院黨委委員、副院長徐玉德，安徽省財政廳黨組成員、副廳長張豐出席論壇并致辭，中國財政學會常務副秘書長程北平和徐玉德副院長主持論壇。
徐玉德副院長致辭時指出，黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革作出進一步重大部署，并將其放到全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的偉大征程中統(tǒng)籌謀劃。要著力夯實深化國資國企改革的法治基礎，更好服務和支持國資國企改革全面深化。本次研討會以“深化國資國企改革，推進中國式現(xiàn)代化”為主題，希望各位專家圍繞深化國資國企改革、推進企業(yè)國有資產(chǎn)法修改以及國有資產(chǎn)價值實現(xiàn)等涉及的重大理論、法理及實踐問題諫真言、獻實策、聚共識，以高質(zhì)量研究為推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大、全面釋放國有資產(chǎn)價值貢獻智慧和力量。
張豐副廳長致辭時表示，安徽省財政廳圍繞國資國企改革做了一系列積極探索，在全國率先實現(xiàn)政府公物倉全省共用，有效提升了行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理效能。作為財政部確定的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點省份，出臺全國首個省級數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度，取得了一系列創(chuàng)新成果。安徽省將持續(xù)深化國資國企改革，加強財政資源統(tǒng)籌盤活，進一步推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點，提升管理質(zhì)效，為現(xiàn)代化美好安徽建設提供堅實支撐。
主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，全國人大財經(jīng)委法案室處長郝大為表示，全國人大常委會高度重視國有資產(chǎn)法制建設，將企業(yè)國有資產(chǎn)法修改列入立法規(guī)劃，全國人大財經(jīng)委牽頭啟動了企業(yè)國有資產(chǎn)法修改工作。此次法律修改，將深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，著眼于更加有效地解決國資國企改革發(fā)展中存在的突出問題，推動國有企業(yè)建立健全現(xiàn)代公司治理，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，適應新形勢對推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的新要求，堅持科學立法、民主立法、依法立法，為依法深化國資國企改革，推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
主題發(fā)言環(huán)節(jié)，甘肅省財政廳黨組成員、副廳長牛成喆，國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長、研究員項安波，湖南大學法學院教授、湖南省人民政府參事、《湖湘法學評論》主編屈茂輝，華東政法大學教授、中國法學會經(jīng)濟法研究會副會長顧功耘和中國財政科學研究院副院長徐玉德等五位專家聚焦財政資源統(tǒng)籌和企業(yè)國有資產(chǎn)法修改涉及的重大理論和實踐問題進行了深入研討，形成諸多共識。推進企業(yè)國有資產(chǎn)法修改，要站在國家治理的高度，著眼推進中國式現(xiàn)代化總體目標，著力推進財政資源統(tǒng)籌，把國資國企改革的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新上升為法律規(guī)定。在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)經(jīng)營規(guī)律基礎上，把以“管資本”為主的國資監(jiān)管理念以及公共管理職責與出資人職責分開納入法律修改。通過法律修改，進一步明確國家向不同類型企業(yè)出資過程中，國有資產(chǎn)所有權(quán)人、代表國家履行出資人職責的國務院及各級政府、基于授權(quán)具體履行出資人職責的股權(quán)代表和國家出資企業(yè)之間涉及國有資產(chǎn)出資前后及運營行為的法律關系及職責界定。
圓桌討論環(huán)節(jié)，項安波副所長與中糧集團有限公司戰(zhàn)略部總監(jiān)王濟學、國家開發(fā)投資集團戰(zhàn)略部副主任何亮、浙江省財政廳資產(chǎn)管理處處長管海燕和北京久其軟件股份有限公司解決方案總監(jiān)史瑞超等四位專家圍繞“全面深化國資國企改革的實踐邏輯和改革路徑”進行了深入討論。專家們結(jié)合工作實際，分享了國資國企改革的經(jīng)驗和繼續(xù)深化改革的難點堵點，并對企業(yè)國有資產(chǎn)法修改提出相關建議。
閉門研討會上，中國財政科學研究院國資管理與資本運營研究中心副研究員范亞辰、安徽省財政廳行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理處處長張白平、北京易華錄信息技術(shù)股份有限公司董事林擁軍、北京國家會計學院教授崔志娟、北京市財政局資產(chǎn)管理處副處長董樹菲、湖南省財政廳資產(chǎn)管理處副處長柳夢靈、重慶市財政局資產(chǎn)管理處副處長王再國、中南財經(jīng)大學資產(chǎn)管理部部長代偉和北京久其軟件股份有限公司副總裁錢暉圍繞國有資產(chǎn)盤活與價值管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和國有資產(chǎn)審計等主題分享理論思考、實踐探索、難點卡點及對策建議。
劉尚希院長進行大會總結(jié)時強調(diào)，無論是深化國資國企改革，還是推動國有資產(chǎn)盤活，首先要回歸到社會主義市場經(jīng)濟的基本理論上。切實厘清公共權(quán)力和財產(chǎn)權(quán)利的關系，充分尊重法人財產(chǎn)權(quán)以及企業(yè)獨立經(jīng)營權(quán)。基于此，不能把國有企業(yè)法人財產(chǎn)等同于國有資產(chǎn)，不能脫離負債談資產(chǎn)，不能脫離風險談資產(chǎn)。作為國資治理領域的專業(yè)委員會，要充分匯聚專家力量，深入開展重大基礎理論問題研究，以理論創(chuàng)新推動制度規(guī)則創(chuàng)新與協(xié)同，為國資國企高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。
來自政府部門、高?？蒲袡C構(gòu)、企業(yè)等相關領域的數(shù)十位專家和代表參加了會議。
