改革和法治如同鳥之兩翼、車之兩輪，相輔相成、相伴而生。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)強調，“堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度”，充分體現出進一步全面深化改革和全面依法治國是辯證統(tǒng)一的。進一步全面深化改革，必須堅持全面依法治國，堅定不移走好中國特色社會主義法治道路，完善中國特色社會主義法治體系，建設更高水平的社會主義法治國家。
堅持中國特色社會主義法治道路，引領進一步全面深化改革的前進方向
道路問題關系全局、決定成敗，不能含糊。習近平總書記指出：“鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從中國改革開放和法治建設的實際出發(fā)，堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，開辟“中國之治”新境界，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強保障。確保全面深化改革行穩(wěn)致遠，必須牢牢把握中國特色社會主義這個定性，走好中國特色社會主義法治道路，正確處理政治和法治、改革和法治等重大關系，在堅持黨的全面領導、保證人民當家作主等重大問題上做到頭腦特別清晰、立場特別堅定。
實踐證明，中國特色社會主義法治道路，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路，引領著進一步全面深化改革的前進方向。走好中國特色社會主義法治道路，關鍵在于掌握中國特色社會主義法治道路的核心要義。首先，堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，統(tǒng)籌依法治國各領域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國和深化改革的全過程和各方面。其次，在堅持好、鞏固好中國特色社會主義根本制度、基本制度的前提下，繼續(xù)深化制度改革，加快建立健全國家治理急需的制度、建立健全與全面深化改革相契合的制度。最后，正確處理好汲取中華法律文化精華和借鑒國外法治有益經驗的關系，學習借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果，堅持以我為主、為我所用，認真鑒別、合理吸收。
中國特色社會主義法治體系更加完善，為推進中國式現代化提供重要保障
法治是中國式現代化的重要保障。改革和法治不是此消彼長的對立面，而是相輔相成的統(tǒng)一體。改革意味著“破”和“變”，法治意味著“立”和“定”，改革和法治是“破”與“立”、“變”與“定”的辯證統(tǒng)一。我國改革開放的實踐表明，法治的實現離不開改革的推動，改革的深化也必然要求法治的保障。在法治軌道上深化改革，必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權威，協同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全面推進國家治理各方面工作法治化。
習近平總書記強調：“建設中國特色社會主義法治體系，要順應事業(yè)發(fā)展需要，堅持系統(tǒng)觀念，全面加以推進”。完善中國特色社會主義法治體系，必須系統(tǒng)化貫徹落實《決定》中關于法治建設的戰(zhàn)略部署，從而為進一步全面深化改革提供全方位、寬領域、多層次的法治保障體系。一是建設完備的法律規(guī)范體系，聚焦國家治理急需，積極推進重要領域立法改革，以良法善治保障全面深化改革穩(wěn)步推進；聚焦人民群眾急盼，加強民生領域立法改革，補齊監(jiān)管漏洞和短板；聚焦涉外法治急用，統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治改革，推動我國法域外適用法律體系建設。二是建設高效的法治實施體系，把全面貫徹實施憲法作為首要任務，維護國家法治統(tǒng)一、尊嚴、權威，把憲法貫徹實施提高到新水平；把推進嚴格執(zhí)法、公正司法作為重要環(huán)節(jié)，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；把深化司法體制綜合配套改革作為強大動力，著力破解深層次體制機制障礙，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。三是建設嚴密的法治監(jiān)督體系，構建黨內監(jiān)督、執(zhí)法和司法監(jiān)督一體機制，把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，加快構建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，形成法治監(jiān)督合力，凝鑄全面深化改革的“定海神針”。四是建設有力的法治保障體系，一方面要加強人才隊伍保障，完善法治人才培養(yǎng)體系，著力建設深化改革所需的高素質法治工作隊伍；另一方面把法治建設成效作為衡量各級領導干部改革實績的重要內容，納入政績考核指標。五是建設完善的黨內法規(guī)體系，更好發(fā)揮黨內法規(guī)制度的引領和保障作用，把黨內法規(guī)體系的制度優(yōu)勢更好轉化為管黨治黨、治國理政的治理效能，努力形成國家法律和黨內法規(guī)制度相輔相成、一體兩面的格局，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供強大動力和制度保障。
建設中國特色社會主義法治國家，實現進一步全面深化改革的重要目標
習近平總書記指出：“一個現代化國家必然是法治國家”?！稕Q定》明確規(guī)定，“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”是進一步全面深化改革的總目標，要求“社會主義法治國家建設達到更高水平”。這一目標，既同黨的十八屆四中全會提出的全面推進依法治國的總目標一脈相承，又與黨的二十大作出的“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”的戰(zhàn)略部署相銜接，深刻揭示了法治與中國式現代化的內在邏輯，深化了我們黨對法治服務保障中國式現代化的規(guī)律性認識，為進一步全面深化法治領域改革明確了目標、指明了方向。
“法治興則國興，法治強則國強。”新征程上，在法治軌道上進一步全面深化改革、全面建設社會主義現代化國家，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以釘釘子精神狠抓法治領域改革任務的落實，久久為功建設中國特色社會主義法治國家。一方面，要堅持人民至上的價值旨歸和目標導向，堅持法治建設為了人民、依靠人民，促進人的全面發(fā)展，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題和法治建設薄弱環(huán)節(jié)，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，切實增強法治中國建設的人民性、正義性、實效性。另一方面，要堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論和實踐，深入貫徹習近平法治思想，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，把依法治國和以德治國相結合，把依法治國和依規(guī)治黨相結合，統(tǒng)籌依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
“法與時轉則治，治與世宜則有功。”新時代新征程，全黨全國各族人民要凝心聚力、奮發(fā)進取，高舉改革開放旗幟，堅持全面依法治國，在法治軌道上進一步全面深化改革，在改革實踐中完善法治，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興而努力奮斗。（作者：葉本乾，電子科技大學馬克思主義學院教授、博士生導師，四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員；許可，電子科技大學馬克思主義學院研究生）
【本文系“研究闡釋黨的二十大精神”四川省哲學社會科學規(guī)劃重大項目“新時代新征程中國共產黨強國使命任務的邏輯理路研究”（SC22ZDYC28）階段性成果】
