堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，積極創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，不斷提升生態(tài)固碳效益
“我們腳下的路，是拿碳匯賣出的錢修的。”走在去年完成水泥硬化的竹山公路上，福建三明將樂縣白蓮鎮(zhèn)墈厚村村委會(huì)副主任湯水旺十分欣喜。好林子“賣出”好價(jià)錢，用來修水泥路，山上的毛竹能便捷運(yùn)出，村民增收致富之路越走越寬。
碳匯交易是三明借綠生金的重要機(jī)制創(chuàng)新。從制發(fā)全國首張林業(yè)碳票并實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域交易，到拓展“碳匯+會(huì)議碳中和”等應(yīng)用場(chǎng)景，三明林業(yè)碳匯交易金額已達(dá)3000萬元。
碳匯交易的發(fā)展，得益于森林、草原等生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)大的固碳能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，那些不得不排放的二氧化碳，可以通過碳捕獲、利用與封存等工程及技術(shù)去除，也可以利用植物的光合作用，將二氧化碳轉(zhuǎn)化為碳水化合物，以有機(jī)碳的形式固定在植物體內(nèi)或土壤里。后者被認(rèn)為是緩解全球變暖最具前景的方法。
我國林草自然生態(tài)系統(tǒng)固碳能力巨大。最新數(shù)據(jù)顯示，目前全國林草年碳匯量超過12億噸二氧化碳當(dāng)量，居世界首位。這為開展碳匯交易提供了有利條件。不過，林草資源好，并不意味著能交易的碳匯就多。一般來說，采取人為措施（如造林、草地管理等）、付出額外努力（如克服了不利的生態(tài)環(huán)境、技術(shù)或資金短缺等障礙）后新增加的碳匯，才是“可交易碳匯”。換言之，適合進(jìn)行碳匯開發(fā)和交易的林草資源是有限的。因此，要科學(xué)認(rèn)識(shí)碳匯能力與碳匯項(xiàng)目開發(fā)的關(guān)系，有序推進(jìn)碳匯項(xiàng)目開發(fā)與交易。
開展林草碳匯交易，應(yīng)以鞏固和提升林草生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力為前提。碳匯與碳源是一個(gè)相對(duì)的過程，只有當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)森林和草原吸收固定的碳多于排放的碳，它們才能發(fā)揮碳匯功能，反之就是碳源了。要充分利用好自然條件并結(jié)合人工技術(shù)手段，提升森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量，提升碳匯增量。同時(shí)，落實(shí)林草資源保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)災(zāi)害防控管理，防止人為破壞和過度開發(fā)，減少碳庫損失。確保林草生態(tài)系統(tǒng)始終保持健康與活力，碳匯功能持續(xù)增強(qiáng)，碳匯交易才有足夠的空間，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，形成良性循環(huán)。
推進(jìn)林草碳匯交易，還要進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制。當(dāng)前，我國出臺(tái)了一系列管理辦法，并發(fā)布了造林碳匯方法學(xué)，各地也探索了多種形式的產(chǎn)品與交易機(jī)制。比如，黑龍江在全國首創(chuàng)林業(yè)碳匯“一張圖”，建成“龍江綠碳”管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省林業(yè)碳匯資源的動(dòng)態(tài)管理；陜西咸陽制定印發(fā)林業(yè)碳匯計(jì)量辦法等，讓林業(yè)碳匯交易開展有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)、可測(cè)量、可核查。在各地探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，著力健全林草生態(tài)系統(tǒng)碳庫調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和碳匯計(jì)量核算方法，加快建立碳足跡管理體系，碳匯市場(chǎng)將更加健康成熟。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。”林草碳匯在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)上具有可觀的開發(fā)潛力。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，積極創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，不斷提升生態(tài)固碳效益，廣袤的森林和草原定能成為維護(hù)生態(tài)安全的堅(jiān)實(shí)屏障，在減少碳排放、促進(jìn)綠色發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。
