摘 要:鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略中的一項重要內容就是“產業(yè)興旺”，“一村一品”工程無疑是產業(yè)興旺的有力抓手。圍繞鄉(xiāng)村全面振興，各地立足地方自然資源、自然景觀、古跡文化、鄉(xiāng)風民俗，走綠色發(fā)展、文旅發(fā)展和服務經濟之路，實現由制造業(yè)為主體的“一村一品”向服務業(yè)為主體的“一村一品”模式轉變。在深入推進農業(yè)農村現代化、加快建設農業(yè)強國的時代背景下，“一村一品”必將發(fā)揮更加積極的作用。
關鍵詞:“一村一品” 鄉(xiāng)村全面振興 城鄉(xiāng)融合 高質量發(fā)展
【中圖分類號】F3 【文獻標識碼】A
習近平總書記指出：“產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重”。黨的二十屆三中全會《決定》指出：“構建多元化食物供給體系，培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的一項重要內容就是“產業(yè)興旺”，“一村一品”工程顯然是產業(yè)興旺的重要推手。事實上，改革開放初期，“一村一品”工程就是中國東部沿海農村工業(yè)化和區(qū)域城市化推進力量。今天，在深入推進農業(yè)農村現代化、加快建設農業(yè)強國的時代背景下，“一村一品”必將發(fā)揮更加積極的作用。
“一村一品”、加快建設農業(yè)強國的緣起
“一村一品”在我國農村最初的發(fā)展始于上個世紀八九十年代，得益于改革開放帶來農村生產力的解放，東部沿海縣域農村非農產業(yè)的集群化發(fā)展、地域化集聚，形成各類區(qū)域塊狀集群經濟，塊狀集群經濟多是以村為基地進行專業(yè)化生產和規(guī)模擴張，形成一個個在區(qū)域經濟發(fā)展中頗具影響的“一村一品”“一縣一業(yè)”。這一地方農村經濟集聚與發(fā)展是有理論支撐的：最顯而易見的是交易成本理論，這與“一村一品”早期發(fā)展同時起步的專業(yè)市場建設緊密相關，專業(yè)市場為“一村一品”提供低成本交易平臺；再就是產業(yè)集群理論，小企業(yè)扎堆集聚發(fā)展，提高集群內部的分工和專業(yè)化，產生更好的規(guī)模效率；而與之相適應的還有分工與貿易理論、規(guī)模經濟理論和空間經濟學理論等，也都是“一村一品”發(fā)展的基礎性理論支撐。
“一村一品”反映的是區(qū)域經濟發(fā)展效率，可以用經濟學上的地域化集聚、專業(yè)化分工、社會化協作來解釋。譬如：千家萬戶生產低壓電器的家庭作坊在浙江省的柳市鎮(zhèn)形成生產的集聚——產業(yè)集群，集聚生產要素和釋放規(guī)模經濟效應，促進產業(yè)創(chuàng)新；較強的專業(yè)化分工特征，提高了區(qū)域產業(yè)的組織績效，可以造就專業(yè)化的區(qū)域性創(chuàng)新產品和創(chuàng)新技術中心；這種整個村鎮(zhèn)都生產低壓電器的縣域集聚，是典型的“一村一品”，而“一村一品”的集群塊狀經濟中各經濟主體形成有效的社會化協作網絡，進而促進區(qū)域產業(yè)結構的整體高度化。
集群經濟一旦形成后，容易產生路徑依賴和鎖定。要打破“一村一品”集群發(fā)展的路徑自鎖定，需要借助外力，或者是通過創(chuàng)新延展擴大規(guī)模經濟的邊界。改革開放初，柳市鎮(zhèn)開始發(fā)展開關生產并逐步生產低壓電器，直至形成電器產業(yè)集群，據說這歸功于一個陳姓的當地人。假設如果這個人不是柳市鎮(zhèn)人，而是來自其它村莊或集鎮(zhèn)，那么今天這個電器集群可能就不一定會是在柳市鎮(zhèn)了。后來，德力西和正泰跳出樂清，進軍上海、北京，走向世界，就是打破集群自鎖定路徑，這也讓柳市鎮(zhèn)“一村一品”的電器集群得以發(fā)展并持續(xù)做大做強。
蘇南素有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟積累的基礎，可以走鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體興辦工業(yè)的路徑。與蘇南不同的是，浙南農村缺乏集體經濟積累，民營經濟在溫州從家庭作坊起步。家庭作坊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)相比，沒有條件去自己做營銷；這樣的情形下，能夠為家庭作坊降低交易成本的專業(yè)市場就應運而生。圍繞專業(yè)市場，民營經濟扎堆集聚，形成地域化集群發(fā)展，獲取區(qū)域產業(yè)發(fā)展的地域規(guī)模優(yōu)勢，集聚生產要素、釋放規(guī)模效應，促進產業(yè)創(chuàng)新。這種產業(yè)在地域空間集聚轉而實現專業(yè)化分工的社會化協作生產，結合浙江推進的專業(yè)市場建設，迅速形成專業(yè)市場與產業(yè)集群的協作，造就了浙江民營經濟塊狀集群化發(fā)展的典型：“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”在浙江農村遍地開花，每個塊狀集群都是企業(yè)數量眾多、產值規(guī)?？捎^的。
“一村一品”的發(fā)展演進
“一村一品”在浙江遍地開花以后，浙江的產業(yè)集群開始了專業(yè)化生產和規(guī)模化擴張，并且不斷探索產業(yè)集群向產業(yè)鏈前后延伸；產業(yè)鏈延伸以后，集群企業(yè)的產業(yè)間和產業(yè)內專業(yè)化協作發(fā)展加快，集群的塊狀規(guī)模擴張更為迅猛。還是以柳市鎮(zhèn)為例，在上世紀90年代柳市鎮(zhèn)有1000多家低壓電器企業(yè)，而如今，柳市電器產業(yè)集群的產業(yè)鏈延伸，集群已經是以高低壓電器、電子、儀表、機械等為主導的龐大產業(yè)體系，集聚企業(yè)5700余家，占據了全國電器市場80%的份額。
紹興輕紡城是全國產量最多、設備最先進、專業(yè)市場最大的化纖紡織產業(yè)集聚區(qū)，如今已發(fā)展成為全球規(guī)模最大、經營品種最多的紡織品集散中心，成為浙江的一張“金名片”；臺州是全球最大的縫紉機設備制造產業(yè)集群，各種大型縫紉設備遠銷五大洲；據悉，在寧波某一縣，就有民營服裝企業(yè)660多家，從業(yè)人員4萬多人，全國服裝企業(yè)8強中，該縣就占到1/4強。此外，大唐的襪業(yè)、蒼南金鄉(xiāng)的標牌包裝制造業(yè)、海寧皮革服裝業(yè)集群等等，都是鄉(xiāng)村“一村一品”集群發(fā)展的代表。
永康五金產業(yè)集群是浙江“一村一品”發(fā)展的又一成功案例。五金產業(yè)圍繞永康五金市場（中國科技五金城）集聚，帶來的永康五金產業(yè)集聚和國內外市場的滲透。永康五金產業(yè)與市場的相伴發(fā)展，完整演繹了一個縣域農村從貧困到富裕小康的蛻變，五金專業(yè)市場集聚起規(guī)?；a業(yè)集群，又將產業(yè)集群的規(guī)?；a帶到全國乃至世界市場，支持了永康縣域鄉(xiāng)村經濟的成長和融入國際化的巨大成功。如今，永康中國科技五金城與舉世聞名的世界第一商品城——義烏市場一樣，運用數字經濟賦能，發(fā)展遠期合約、電子商務和數字貿易、遠程交易，在率先實現小康的基礎上，又邁上了建設現代化經濟的新征程。
在明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之前，“一村一品”發(fā)展更多的是傳統產業(yè)集群規(guī)?；瘮U張，是大規(guī)模出口國際市場的產品“走出去”。這一時期的國際市場需求強勁，確實支持了我國經濟的迅猛增長。但今天，美西方對我國在產業(yè)鏈供應鏈上的脫鉤斷鏈在一定程度上存在。過去，作為我國農村工業(yè)化和城市化推動力量的“一村一品”產業(yè)集群，可以近乎無限規(guī)?；瘮U張，如今已經不可行，已經開始遭遇土地供給不足和環(huán)境容量約束的天花板。
毫無疑問，以前的“一村一品”集群規(guī)?；l(fā)展模式亟須轉型升級和重塑國內外市場空間，以實現適應新發(fā)展形勢并符合新發(fā)展理念。鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略既重視發(fā)展產業(yè)，又重視鄉(xiāng)村建設和改善鄉(xiāng)村治理，旨在將農村、農民從農業(yè)生產和非農生產“機器”中解放出來，從而發(fā)展農村、建設農村和富裕農民。圍繞鄉(xiāng)村全面振興，各地立足地方自然資源、自然景觀、古跡文化、鄉(xiāng)風民俗，走綠色發(fā)展、文旅發(fā)展和服務經濟之路，實現由制造業(yè)為主體的“一村一品”向服務業(yè)為主體的“一村一品”模式轉變。江蘇、浙江在積極提升原來以制造業(yè)為主體的“一村一品”鄉(xiāng)村經濟同時，已經在大力探索以服務業(yè)為主體的“一村一品”鄉(xiāng)村經濟發(fā)展新路徑，已然取得了不少成績，催生了許多成功的新時代“一村一品”發(fā)展的故事。
江蘇徐州賈汪區(qū)潘安湖街道馬莊村走的是非遺文化項目傳承發(fā)展的鄉(xiāng)村全面振興之路——香包特色產業(yè)與潘安湖景區(qū)生態(tài)濕地公園的文旅結合，是一個文化加持旅游業(yè)發(fā)展的成功典型。潘安湖生態(tài)濕地公園是結合基本農田再造、煤礦采煤塌陷區(qū)復墾、生態(tài)環(huán)境修復和濕地景觀開發(fā)的城建旅游項目，是生態(tài)修復、變綠水青山為金山銀山的典范，為資源枯竭型城市生態(tài)恢復和城建旅游開發(fā)提供了較好的經驗。潘安湖景區(qū)項目的成功，在于融入非遺文化元素——馬莊香包，發(fā)展以香包產業(yè)為主體的“一村一品”。馬莊村結合潘安湖景區(qū)生態(tài)濕地公園文旅融合發(fā)展，對非遺文化項目香包進行“生產性保護”，開發(fā)香包特色文旅產業(yè)產品，豐富潘安湖景區(qū)的文化旅游市場，也實現了非遺項目的傳承。
嘉善的巧克力小鎮(zhèn)，嫁接西塘水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，滿足人們對江南水鄉(xiāng)的如夢幻想，讓游人對水鄉(xiāng)與古鎮(zhèn)更加流連忘返。巧克力小鎮(zhèn)園區(qū)有巧克力工廠，可以讓游客參與了解巧克力制作的全部過程，向游客傳遞巧克力文化；有童話世界般的建筑，有觀光小火車，園內風景如畫；這里是村民、游客休閑之地，更是孩子們的快樂天堂。在西塘古鎮(zhèn)景區(qū)，人們漫步在沿河古鎮(zhèn)的親水街巷中，感受水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的寧靜與悠閑。再結合極具現代風情的巧克力小鎮(zhèn)，給了居民和游客更多的選擇和更大流連的空間。
以“一村一品”推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
2024年中央關于農業(yè)農村發(fā)展的一號文件《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》在年初發(fā)布。一號文件要求各地以學習運用“千萬工程”經驗為引領，發(fā)揮主觀能動性，因地制宜、積極作為，推進鄉(xiāng)村全面振興。“千萬工程”是對“三農”工作進行的系統部署，實施一系列“千村示范、萬村整治”，包括建好“五好農村路”，這是浙江省美麗鄉(xiāng)村建設和特色小鎮(zhèn)打造的起始，也是“一村一品”煥發(fā)時代活力的契機。
在美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設基礎上，探索農村三產融合發(fā)展，采用全新的投資經營模式和理念，打造鄉(xiāng)村田園綜合體，融合發(fā)展一、二、三產業(yè)，讓上世紀八九十年代已經在江浙農村發(fā)展成熟的“一村一品”更加立體豐富，更加貼近百姓生活，同時，也壯大了村集體財富、富裕了村民、改善了村容村貌，整體提升了農村和農業(yè)的現代化水平。“千萬工程”造就了浙江萬千美麗鄉(xiāng)村，讓城鄉(xiāng)統籌發(fā)展之花在江浙大地美麗開放。如今，“千萬工程”依然在實踐中不斷深化，“千萬工程”的浙江經驗正在全國推廣，新時代“一村一品”建設已經成為高質量推進鄉(xiāng)村全面振興的主要抓手。
2024年中央一號文件強調推進鄉(xiāng)村全面振興，重在“三提升”：提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平。在這“三提升”中，最重要的是提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平。有了產業(yè)興旺，生態(tài)宜居的和美鄉(xiāng)村才可能成為現實。新時代的“一村一品”要秉持包容性發(fā)展，走“農業(yè)農村+互聯網”“農業(yè)農村+旅游”“農業(yè)農村+文化”的綠色多元發(fā)展之路，對提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平有很大功效。
在“兩山”理念發(fā)源地的浙江安吉，立足當地自有的白茶、毛竹資源，發(fā)展相關產業(yè)，形成一個個特色白茶村落、竹制品加工制造業(yè)村落，“一村一品”的農副產品特色村落、竹下經濟的養(yǎng)殖業(yè)、竹家具產業(yè)村、竹地板產業(yè)鎮(zhèn)、竹鹽牙膏村、竹化妝品面膜村等不斷涌現。安吉將這類立足地方資源稟賦的傳統產業(yè)“一村一品”嫁接互聯網翅膀，實現傳統產業(yè)變身為新產業(yè)。安吉一些村落的竹業(yè)、椅業(yè)和白茶產業(yè)，通過嫁接互聯網，吸取先進的生產方式和經營方式、甚至管理經驗，在生產和管理上實現信息化和自動化，從而實現業(yè)態(tài)的新型發(fā)展。旅游業(yè)也借助“互聯網+”，實現更好的客源拓展和市場開放，讓安吉的城鄉(xiāng)差距顯著縮小，城鄉(xiāng)統籌協調發(fā)展成績卓著。
以“一村一品”推進鄉(xiāng)村全面振興
新時代的“一村一品”建設要堅持“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，因地制宜發(fā)展新質生產力，形成核心競爭力，進而推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。
習近平總書記指出，“綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。必須加快發(fā)展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和。”發(fā)揮浙江生態(tài)優(yōu)勢，打造綠色發(fā)展新質生產力，是新時代“一村一品”發(fā)展的應有之義。這就要求在“一村一品”發(fā)展過程中，要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，在全社會大力倡導綠色健康生活方式。浙江安吉“兩山”銀行，是生態(tài)浙江綠色發(fā)展的一種創(chuàng)新轉化平臺，存入的是“青山”取出的是“金山銀山”。在“兩山”銀行，一座山、一個村莊，都可能是交易對象，風景變“錢景”。綠色銀行搞活了鄉(xiāng)村綠色資產，增強了農民資產的流動性和價值變現能力，也讓農民感到生活更加有奔頭。
在新發(fā)展理念指導下，鄉(xiāng)村全面振興需要走一、二、三產業(yè)融合發(fā)展之路：發(fā)展農村第一產業(yè)，要努力形成具有地理標志的地方特色優(yōu)勢產品，進而對地方特色優(yōu)勢農產品進行加工、深加工，通過產業(yè)鏈接創(chuàng)造新供給；發(fā)展農村第二產業(yè)，要遵循生態(tài)工業(yè)的宗旨，嚴格制定企業(yè)排污標準，定期報告環(huán)境狀況，維護鄉(xiāng)村環(huán)境治理成果，確保鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居”；鄉(xiāng)村第三產業(yè)，主要是服務一、二產業(yè)的物流、技術、市場支持，以及鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村民宿。
安吉魯家村以旅游帶動一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，實現了村集體經濟騰飛。魯家村曾經是窮亂臟的山區(qū)小村，村中年青人都跑到嘉興、寧波或舟山等地打工。為積極響應鄉(xiāng)村全面振興與美麗鄉(xiāng)村建設，當地在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)發(fā)展農村生產、生活、生態(tài)；在鄉(xiāng)賢的帶領下，整治村莊環(huán)境，圍繞村莊第一產業(yè)規(guī)劃打造18家家庭農場，形成花卉區(qū)、果蔬區(qū)、農耕文化體驗區(qū)、蒙古草原風情區(qū)等等；建設小火車觀光道，冠以24節(jié)氣的站點站名，在入村口修建旅游集散中心、禮堂，增強魯家村農文旅服務游客的便捷和高效。
通過“生態(tài)+生活”“生態(tài)+生產”“健康+養(yǎng)生”“旅游+休閑”“文化+產業(yè)”“電商+服務”等等，將魯家生態(tài)田園文化更好地呈現出來，豐富了魯家村發(fā)展的時代烙印。魯家村綠色農文旅發(fā)展，是“兩山”理論的具體實踐，是以“一村一品”助力鄉(xiāng)村全面振興的路徑探析。“兩山”理論講習所，則以魯家村“一村一品”生態(tài)農文旅發(fā)展經驗，向來自全國各地的游客宣傳、講授魯家村的發(fā)展經驗，讓新時代“一村一品”發(fā)展之路廣泛深入人心。
【本文作者為浙江大學民營經濟研究中心教授；本文系教育部人文社科重點研究基地南京大學長江三角洲經濟社會發(fā)展研究中心“十四五”重大項目“區(qū)域共同富裕與長三角區(qū)域高質量一體化發(fā)展研究”（22JJD790036）、中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金的階段性成果】
參考文獻略
責編：王 克／美編：石 玉